Medidas de supervisión, inspección y gestión de la producción de alimentos
1. Propósito de la revisión:
La revisión de las "Medidas para la supervisión, inspección y gestión diaria de la producción y operaciones de alimentos" originales tiene como objetivo fortalecer las responsabilidades regulatorias de las autoridades reguladoras. , construir un sistema de inspección y determinar la inspección Los puntos clave son enriquecer el contenido de la inspección, aclarar los requisitos de inspección, implementar estrictamente las responsabilidades de las entidades operativas y de producción de alimentos e implementar efectivamente los "cuatro requisitos más estrictos" para el trabajo de seguridad alimentaria.
2. Explicación del contenido:
(1) Para fortalecer la supervisión de la seguridad alimentaria en un proceso integral y completo, las "Medidas" enfatizan la implementación de una "cobertura total". inspecciones. Se estipula que los departamentos locales de supervisión y gestión del mercado a nivel de condado o superior llevarán a cabo la supervisión e inspección de todos los productores y operadores de alimentos dentro de sus respectivas regiones administrativas al menos una vez cada dos años. Si los resultados de la inspección tienen un impacto importante en los consumidores, los productores y comerciantes de alimentos deben publicar o exhibir públicamente el formulario de registro de resultados de la inspección de supervisión en un lugar visible de las instalaciones comerciales y de producción de alimentos de acuerdo con las regulaciones. Si se determina que un productor u operador de alimentos incurre en las circunstancias graves previstas en el "Reglamento de aplicación de la Ley de inocuidad de los alimentos", será severamente castigado de conformidad con la ley; cuando se le impongan multas por infracciones graves, será severamente castigado; castigado conforme a la ley. Al mismo tiempo, los resultados de la supervisión e inspección se registrarán en los expedientes de crédito de seguridad alimentaria de los productores y operadores de alimentos; se implementarán sanciones conjuntas para quienes infrinjan gravemente la ley y abusen de la confianza.
(2) Las "Medidas" recientemente revisadas fortalecen la gestión de riesgos de seguridad alimentaria. Según la categoría de alimentos, la escala comercial, las capacidades de control de riesgos, el estado crediticio y el estado de supervisión e inspección de los productores y operadores de alimentos, los niveles de riesgo de los productores y operadores de alimentos se dividen en cuatro niveles de menor a mayor: A, B, C y D. Los productores y operadores de alimentos especiales, como cocinas y unidades de distribución de comedores colectivos, y los productores y operadores de alimentos de alto riesgo deberán realizar supervisión e inspecciones clave y aumentar la frecuencia de la supervisión e inspecciones diarias de acuerdo con la situación real.
(3) Las "Medidas" recientemente revisadas estipulan que se debe formular una lista clave de supervisión e inspección de la producción y las operaciones de alimentos de acuerdo con los principios de gestión de riesgos, teniendo en cuenta la categoría de alimentos, el tamaño de la empresa, nivel de gestión, estado de seguridad alimentaria, nivel de riesgo, registros del expediente de crédito y otros factores, y preparar un plan anual de supervisión e inspección.
(4) Las "Medidas" incorporan al estado de derecho métodos de supervisión e inspección, como inspecciones sin previo aviso y inspecciones de sistemas, y estipulan que el departamento de supervisión y gestión del mercado puede, según las necesidades del trabajo, implementar alimentos. Se realizan inspecciones de seguridad a los productores y operadores de alimentos que encuentran pistas a través de inspecciones de muestreo de seguridad de los alimentos. Se realizan inspecciones no anunciadas para realizar inspecciones sistemáticas sobre el funcionamiento de los sistemas de gestión de calidad de alimentos especiales, empresas de producción de alimentos a granel de alto riesgo y grandes empresas operadoras de alimentos.
(5) Las "Medidas" también refinan el contenido de la inspección de la producción, las ventas, el catering y otros vínculos de seguridad alimentaria, y los requisitos son más estrictos. Se agregaron "etiquetas e instrucciones, autoinspección de seguridad alimentaria, registros de información y trazabilidad" a los puntos clave de la supervisión e inspección de la producción de alimentos; el enfoque de la inspección de ventas de alimentos agregó "saneamiento ambiental del sitio comercial, control y registros de temperatura, vencimiento, etc. que no cumplen con las normas de seguridad alimentaria" Eliminación de alimentos, autoinspección de seguridad alimentaria, venta de alimentos en línea, etc." aclara por separado los puntos clave de supervisión e inspección en la producción y venta de alimentos especiales; de productores y operadores no alimentarios con requisitos especiales de temperatura y humedad deben incluir el archivo, el registro de información y la trazabilidad, y la implementación de requisitos de seguridad alimentaria. Se aclara que los puntos clave de supervisión e inspección de los mercados comerciales centralizados y los operadores del mercado deben ser; incluir informes previos a la tenencia, revisión de calificaciones de los operadores de alimentos que ingresan al mercado y responsabilidades claras de gestión de seguridad alimentaria, inspección del entorno y las condiciones operativas, etc.
Base Legal
Medidas para la Supervisión, Inspección y Gestión de la Producción y Operaciones de Alimentos
Artículo 1 Con el fin de fortalecer y estandarizar la supervisión e inspección de alimentos actividades de producción y operación, supervisar la producción y operación de alimentos. Para implementar las principales responsabilidades y garantizar la seguridad alimentaria, estas Medidas se formulan de acuerdo con la Ley de Seguridad Alimentaria de la República Popular China y sus reglamentos de implementación y otras leyes y regulaciones.
Artículo 2: Estas Medidas se aplicarán a la supervisión e inspección de los departamentos de supervisión y gestión del mercado sobre la implementación de leyes, reglamentos, reglas y normas de seguridad alimentaria por parte de los productores y operadores de alimentos.
Artículo 3 La supervisión e inspección seguirán los principios de responsabilidad territorial, gestión de riesgos, procedimientos legales, equidad y apertura.
Artículo 4 Los productores y operadores de alimentos serán responsables de la seguridad alimentaria de su producción y operación, y cooperarán activamente con el departamento de gestión y supervisión del mercado en la implementación de la supervisión e inspección.
Artículo 5 Los departamentos de administración y supervisión del mercado local a nivel de condado o superior, de acuerdo con las regulaciones, cubrirán a todos los productores y comerciantes de alimentos y en función del estado crediticio de los productores de alimentos. y comerciantes, seleccionar al azar a los productores y comerciantes de alimentos, y seleccionar al azar a los productores y comerciantes de alimentos Seleccionar personal de supervisión e inspección para realizar la supervisión e inspección.
Artículo 6 Los departamentos de supervisión y administración del mercado fortalecerán la informatización de la supervisión e inspección, registrarán, recopilarán y analizarán la información de supervisión e inspección, fortalecerán la integración, el intercambio y el uso de datos, mejorarán las medidas de supervisión e inspección y mejorarán el nivel de supervisión inteligente.