Esta es la primera vez que un documento nacional utiliza un sistema para proteger el medio ambiente ecológico.
Base jurídica: artículo 14 de la "Decisión del Comité Central del Partido Comunista de China" sobre la Reforma de Profundización Integral" estipula que la construcción de la civilización ecológica debe acelerarse en el sistema de civilización ecológica, debemos establecer un sistema de civilización ecológica sistemático y completo, implementar el sistema más estricto de protección de fuentes, sistema de compensación de daños y sistema de investigación de responsabilidad, mejorar el medio ambiente. sistema de gobernanza y restauración ecológica, y sistemas de uso para proteger el entorno ecológico. (51) Mejorar el sistema de derechos de propiedad y el sistema de control de uso de los activos de recursos naturales. Realizar un registro unificado de espacios ecológicos naturales como flujos de agua, bosques, montañas, pastizales, terrenos baldíos y marismas. , formando un sistema de derechos de propiedad de activos de recursos naturales con propiedad clara, derechos y responsabilidades claros y supervisión efectiva. Establecer un sistema de planificación espacial, delinear los límites de control del desarrollo del espacio de producción, vida y ecológico e implementar el control de uso. Mejorar el sistema de conservación y utilización intensiva de energía, agua y suelo. Mejorar el sistema nacional de gestión de activos de recursos naturales y ejercer uniformemente las responsabilidades de los propietarios de activos de recursos naturales propiedad de todo el pueblo. Mejorar el sistema de supervisión de los recursos naturales y unificar todas las responsabilidades para el control del uso del suelo y el espacio. (52) Delinear líneas rojas de protección ecológica. Implementaremos inquebrantablemente el sistema de zonas funcionales principales, estableceremos un sistema de desarrollo y protección del espacio terrestre, promoveremos estrictamente el desarrollo de acuerdo con el posicionamiento de las zonas funcionales principales y estableceremos un sistema de parques nacionales. Establecer un mecanismo de alerta temprana y monitoreo de la capacidad de carga ambiental y de recursos, e implementar medidas restrictivas en áreas donde los recursos hídricos y terrestres, la capacidad ambiental y los recursos marinos están sobrecargados. Se cancelará la evaluación del PIB regional de áreas de desarrollo restringidas y ecológicamente frágiles y condados clave para el trabajo nacional de alivio de la pobreza y desarrollo. Explorar la preparación de balances de recursos naturales e implementar auditorías salientes de los activos de recursos naturales para los cuadros dirigentes. Establecer un sistema de responsabilidad vitalicia por daños ecológicos y ambientales. (53) Implementar un sistema de uso remunerado de los recursos y un sistema de compensación ecológica. Acelerar la reforma de los precios de los recursos naturales y sus productos para reflejar plenamente la oferta y la demanda del mercado, la escasez de recursos, los costos de los daños al medio ambiente ecológico y los beneficios de la restauración. Adhiérase al principio de que quien utilice los recursos pagará y quien contamine el medio ambiente destruirá la ecología y ampliará gradualmente los impuestos a los recursos para ocupar varios espacios ecológicos naturales. Estabilizar y ampliar el alcance de la devolución de tierras agrícolas a bosques y tierras de pastoreo a pastizales, ajustar el uso de tierras cultivadas en áreas con grave contaminación y grave sobreexplotación de aguas subterráneas, y lograr la recuperación de tierras cultivadas, ríos y lagos de manera ordenada. Establecer un mecanismo eficaz para ajustar la comparación de precios razonables entre suelo industrial y suelo residencial, e incrementar el precio del suelo industrial. Adherirse al principio de quién se beneficia y quién compensa, mejorar el mecanismo de compensación ecológica en áreas funcionales ecológicas clave y promover el establecimiento de un sistema de compensación ecológica horizontal interregional. Desarrollar un mercado de protección ambiental, implementar un sistema de comercio para la conservación de energía, derechos de emisión de carbono, derechos de emisión y derechos de agua, establecer un mecanismo basado en el mercado para atraer capital social para invertir en protección ambiental ecológica e implementar una gobernanza ambiental de terceros. contaminación. (54) Reformar el sistema de gestión de la protección del medio ambiente ecológico. Establecer y mejorar un sistema de gestión de protección ambiental que supervise estrictamente la descarga de todos los contaminantes y lleve a cabo de forma independiente la supervisión ambiental y la aplicación de la ley administrativa. Establecer un mecanismo de vinculación regional general para la protección, restauración y prevención de la contaminación de los ecosistemas. Mejorar el sistema de gestión de las áreas forestales de propiedad estatal y mejorar la reforma del sistema de derechos forestales colectivos. Divulgar oportunamente información ambiental, mejorar el sistema de presentación de informes y fortalecer la supervisión social. Mejorar el sistema de permisos de emisiones e implementar un sistema de control total de emisiones para empresas e instituciones. Implementar estrictamente el sistema de compensación para los responsables de causar daños al medio ambiente ecológico e investigar la responsabilidad penal de conformidad con la ley.