Red de Respuestas Legales - Leyes y reglamentos - (2) La construcción de una base de demostración para la utilización integral de los recursos minerales ha superado ocho tecnologías clave y ha formado nueve nuevos modelos de desarrollo y utilización de recursos.

(2) La construcción de una base de demostración para la utilización integral de los recursos minerales ha superado ocho tecnologías clave y ha formado nueve nuevos modelos de desarrollo y utilización de recursos.

Con el fin de implementar la estrategia prioritaria de conservación de recursos nacionales y de acuerdo con los requisitos de establecer una serie de bases de demostración de utilización integral en el "Esquema del Duodécimo Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social Nacional" , en 2011, el Ministerio de Tierras y Recursos y el Ministerio de Finanzas El Ministerio lanzó la construcción del primer lote de 40 bases de demostración para la utilización integral de recursos minerales (en lo sucesivo denominadas "bases de demostración") que están relacionadas con la Situación general, importancia de gran alcance y muy estimulante. El primer lote de bases de demostración se centra principalmente en minerales energéticos, minerales pilares a granel que el país necesita con urgencia y minerales industriales estratégicos emergentes, y abarca siete campos importantes como petróleo y gas, carbón, metales no ferrosos y materia negra. Los tipos involucrados representan más del 50% de las reservas de recursos del país, y la escala de capacidad de producción se ubica entre los principales pares del país y tiene un impacto significativo en la situación general del desarrollo mineral en mi país. La construcción de la base de demostración logrará cuatro objetivos principales: primero, resolver problemas de utilización integral de importancia general y lograr importantes beneficios sociales y de recursos; segundo, revitalizar y aumentar una gran cantidad de recursos y mejorar significativamente las capacidades de suministro de recursos internos; tercero, promover la aplicación de tecnología avanzada y aplicable para formar economías de escala; cuarto, se resumieron y formaron una serie de estándares y especificaciones para la utilización integral de los recursos (Figura 2-4).

La construcción de la base de demostración es altamente técnica, involucra una amplia gama de áreas y es difícil de coordinar de manera integral. El Ministerio de Tierras y Recursos y el Ministerio de Finanzas han transformado los conceptos de gestión y los modelos de trabajo tradicionales. , mecanismos de trabajo innovadores y promoción vigorosa de la tecnología, la gestión y la innovación institucional. Unificar, movilizar plenamente el entusiasmo de las partes centrales, locales y empresariales y utilizar medios integrales para acelerar la construcción.

Figura 2-4 Distribución del primer lote de 40 bases de demostración

Columna 2-10 Mecanismo de gestión de la innovación para la construcción de bases de demostración

Fortalecimiento de la cooperación entre las Ministerio, provincia y empresas colaboran para construir un mecanismo de responsabilidad compartida. El Ministerio de Tierras y Recursos y el Ministerio de Finanzas firmaron acuerdos de cooperación y construcción entre ministerios y provincias con los gobiernos populares de 21 provincias (regiones autónomas) y 6 empresas centrales para aprovechar sus respectivas ventajas políticas, organizativas y técnicas para construir un mecanismo de responsabilidad conjunta. para la construcción de bases de demostración.

Sonar y mejorar el sistema de gestión y las políticas de incentivos y moderación, y estandarizar estrictamente todo el trabajo de gestión. Las "Medidas para la Gestión del Proyecto Especial sobre Conservación y Utilización Integral de Recursos Minerales (Construcción de Bases de Demostración)" (Guozifa [2013] N° 82) y las "Medidas para la Gestión de Fondos Especiales para la Conservación y Utilización Integral de Mineral Resources" (Cai Jian [2013] 81) y otros documentos, estandarizar aún más las condiciones y estándares de aplicación, los procedimientos y requisitos de construcción, la supervisión, la gestión y la evaluación, etc., y aclarar la dirección y los requisitos para el uso de fondos especiales.

Proporcionar buenos servicios y supervisión para la construcción de bases de demostración para asegurar el progreso y efectividad de la construcción. Fortalecemos los servicios proactivos en cuatro aspectos: apoyo financiero, asignación de recursos, aprobación de proyectos y orientación técnica. Al mismo tiempo, fortalecemos la supervisión e inspección del progreso de la construcción y la gestión de fondos, realizamos verificación anual y evaluación intermedia, y encomendamos una evaluación. agencia independiente de terceros para llevar a cabo fondos fiscales centrales independientes Verificar para garantizar que no haya problemas con el uso de los fondos y que la implementación del proyecto sea efectiva.

El 27 de octubre de 2011, el Ministerio de Tierras y Recursos y el Ministerio de Finanzas firmaron el "Acuerdo de Cooperación para la Construcción de Bases de Demostración para la Utilización Integral de Recursos Minerales (*** (Construcción)". La firma del acuerdo de cooperación tripartita es una innovación importante en el mecanismo de gestión de la construcción de la base de demostración. Implementa aún más las responsabilidades conjuntas, aclara las obligaciones, las medidas de apoyo y los objetivos de construcción de todas las partes, fortalece la orientación y supervisión de la construcción de la base de demostración. y proporciona una base sólida para la base. El buen avance de la construcción proporciona garantía institucional.

En 2013, el Ministerio de Tierras y Recursos y el Ministerio de Finanzas llevaron a cabo una evaluación intermedia de la construcción del primer lote de bases de demostración. Los resultados de la evaluación muestran que entre 2011 y 2012, el gobierno central invirtió 8.500 millones de yuanes, lo que impulsó a las empresas mineras a invertir 43.700 millones de yuanes, y el coeficiente impulsor de la inversión fue de 1:5. Todos los proyectos clave incluidos en las 40 bases de demostración han comenzado a construirse. y en general El progreso es bueno, el uso de los fondos está relativamente estandarizado, la mayoría de ellos han logrado más de la mitad del tiempo y la mitad de las tareas, algunos proyectos se han completado y los resultados son notables (Figura 2-5).

Figura 2-5 Los fondos fiscales centrales impulsan los fondos autoobtenidos por las empresas

La base de demostración de utilización integral fortalece la cooperación y los intercambios con reconocidas universidades nacionales y extranjeras, reconocidas empresas, institutos de investigación científica y otras instituciones para establecer un centro de I+D y un laboratorio nacional clave.

Actualmente, 133 facultades, universidades e institutos de investigación científica han participado en la construcción de la plataforma de 40 bases y han establecido conjuntamente 41 centros de investigación, 10 laboratorios clave, 7 estaciones de trabajo académico, 6 estaciones de trabajo postdoctorales o bases de formación de talentos. ***Estableció 203 proyectos de investigación científica y ganó más de 40 premios nacionales al progreso científico y tecnológico y premios provinciales y ministeriales. La integración orgánica de la industria, la academia y la investigación ha promovido la investigación técnica en diferentes niveles, centrándose en superar las dificultades técnicas en la utilización integral de ocho recursos principales, incluido el petróleo de baja permeabilidad, el gas de esquisto, la magnetita de vanadio y titanio y la sal sólida de potasio. y roca de fosfato coloidal de baja ley, y un lote de recursos de baja ley, altamente asociados y difíciles de usar se han convertido en recursos económicamente explotables, y los beneficios económicos de los recursos son significativos.

Columna 2-11 La construcción de bases de demostración ha formado ocho tecnologías clave de utilización integral.

El nivel de desarrollo y utilización de recursos de petróleo y gas de baja y ultrabaja permeabilidad. se ha mejorado aún más. La producción promedio de un solo pozo aumentó de las 2 toneladas originales a 8 a 10 toneladas, un aumento de 3 a 4 veces, y la tasa de recuperación de la red de pozos primarios aumentó de 3 a 5. Fue el primero en el mundo en darse cuenta de los beneficios de desarrollo de yacimientos de baja y ultrabaja permeabilidad.

Se han desarrollado y utilizado a gran escala fuentes de energía no convencionales, como el esquisto bituminoso. Encontrar nuevas vías para el desarrollo de los recursos energéticos de mi país.

Los proyectos piloto de exploración y desarrollo de gas de esquisto lograron avances. Demostrar las buenas perspectivas de exploración y desarrollo del gas de esquisto en mi país y promover el establecimiento de especificaciones técnicas del sistema para la evaluación de la exploración de gas de esquisto, fracturación por etapas, etc.

Innovar el método de minería verde de “intercambio de ganga por carbón”. Elimina las desventajas de la minería tradicional del carbón, logra el efecto de "tres reducciones y un aumento" de reducir la ocupación de la tierra, mitigar los hundimientos, reducir la contaminación y aumentar los recursos, y logra un cambio importante en la forma de desarrollo del carbón.

Se han logrado nuevos avances en tecnologías clave para la utilización integral de magnetita de vanadio y titanio y otros recursos. Esta tecnología no solo resuelve el problema de extraer vanadio de la magnetita de vanadio y titanio, sino que también logra la plena utilización de las aguas residuales y los residuos de vanadio.

Realizar un reciclaje eficiente e integral de recursos polimetálicos asociados no ferrosos. La mina de cobre Jiangxi ha logrado una utilización integral de minerales de baja ley que contienen entre 0,25 y 0,30 de cobre mediante extracción y tratamiento a gran escala, equipos a gran escala, extracción y tratamiento de alta eficiencia y el uso de tecnología eficiente de procesamiento de minerales.

Es difícil lograr avances utilizando tecnologías clave para la extracción de sal de potasio sólida y el beneficio de mineral de fosfato coloidal de baja ley. La base de demostración del lago salado de Qinghai utiliza salmuera antigua (líquido residual) para disolver y extraer minerales sólidos de potasio de calidad baja y media en el lago salado, lo que no solo ahorra recursos de agua dulce, sino que también reduce la descarga de líquidos residuales y revitaliza casi 200 millones. toneladas de recursos de sal de potasio. Por primera vez, la mina de fosfato de Yunnan aplicó columnas de flotación al beneficio de mineral de fosfato coloidal, superando los problemas globales y desarrollando una nueva tecnología de procesamiento de minerales con derechos de propiedad intelectual independientes. La ley seleccionada se redujo de 23,0 a 20,9 y casi 3 mil millones de toneladas de recursos. se puede activar en todo el país, lo que ha mejorado enormemente las capacidades de seguridad de los recursos de roca fosfórica de mi país.

La exploración y extracción de depósitos de uranio de arenisca de baja ley han alcanzado el nivel avanzado del mundo. Puede promover la utilización eficiente de los recursos de uranio en nuestro país.

La construcción de la base de demostración coordina la promoción de la utilización eficiente de los recursos, la protección ambiental efectiva, la promoción de la conservación de energía y la reducción de emisiones y el desarrollo armonioso de las áreas mineras y se esfuerza por innovar en métodos industriales y de desarrollo de recursos. Modelos de desarrollo, promover el desarrollo de la utilización integral de la industrialización y lograr buenos resultados.

Columna 2-12 La construcción de bases de demostración ha formado cinco nuevos modelos de desarrollo de recursos

El modelo de relleno y minería. Representados por Shandong Xinwen, Tongling Nonferrous Metals y Kaiyang Phosphate Mines, hemos explorado y mejorado la tecnología de minería subterránea de "reemplazo del carbón" para aumentar efectivamente la tasa de recuperación, reducir significativamente el área ocupada por relaves de desechos sólidos y reducir en gran medida el hundimiento del suelo. y lograr beneficios ambientales y de recursos. Sorprendentemente, representa la nueva dirección de desarrollo de la minería subterránea y la construcción de minas en mi país.

Nuevo modelo de suelo minero. Representados por Guangxi Pingguo Aluminium y Shenhua Zhungeer Coal Mine, a través de pilotos de reforma, se estableció el "desmontaje-minería-recuperación-retorno", mientras se realizaba la minería, la recuperación y el retorno, sin dejar rastro de minería y coordinando mejor la protección de las tierras mineras. protección de los derechos e intereses de los agricultores y protección del medio ambiente ecológico.

Modelo de armonía minera. Representados por bases de demostración como la mina de fosfato de Yunnan, practicamos el concepto científico de "desarrollar recursos, beneficiar a las personas y promover el desarrollo", permitiendo a los gobiernos y personas locales participar en la construcción de la mina y disfrutar plenamente de los beneficios del desarrollo.

Modelo de desarrollo de fábrica de pozos de recursos de petróleo y gas. Tomando como representantes a Shandong Shengli Oilfield y Changqing Jiyuan Oilfield, estamos explorando el establecimiento de un diseño integrado de perforación, terminación y fracturamiento de yacimientos de gas, una gestión integrada de la construcción, cambiando "un pozo, un campo" a "múltiples pozos, un campo", y mejorar la eficiencia del desarrollo de yacimientos petrolíferos y ahorrar terrenos de desarrollo.

Modelo regional de construcción de minas. Representadas por Yunnan Tin Mine y Tongling Nonferrous Metals, minas relativamente independientes están conectadas sistemáticamente en las direcciones plana y vertical para formar un sistema de desarrollo completo, que resuelve los problemas de la inversión repetida en varios proyectos de desarrollo minero y métodos de desarrollo atrasados ​​e inseguros, y se da cuenta Con el fin de intensificar la producción, ha explorado una vía para el desarrollo eficiente e intensivo de un gran número de pequeñas minas en mi país.

Columna 2-13 La construcción de bases de demostración ha formado cuatro modelos de desarrollo de la industria de utilización integral.

Modelo de desarrollo de clústeres de la industria basada en el carbón. Representado por Shenhua Zhungeer, Shanxi Tashan y Gansu Yaojie, incluye carbón-electricidad-aluminio, carbón-aceite-electricidad-calor-materiales, minería-selección-transporte-electricidad-materiales, etc., ampliando la cadena industrial y mejorando integralmente. eficiencia de utilización y valor agregado del producto.

Modelo integral de aprovechamiento de recursos polimetálicos no ferrosos. Representados por Anhui Tongling, Guangxi Huaxi, Gansu Jinchuan, Jiangxi Copper, etc., han formado una "integración de minería, fundición, procesamiento y productos químicos" para desarrollar la industria de procesamiento profundo de productos minerales, aumentar el valor agregado de los recursos y maximizar los beneficios. .

Modelo de desarrollo integral de los recursos asociados al mineral de hierro. Representada por Bayan Obo, la cadena industrial "hierro-niobio-escandio-titanio-fluorita" se ha formado gradualmente, extrayendo niobio, óxido de escandio y fluorita de los relaves de hierro y utilizando ampliamente óxido de titanio en el óxido de escandio y el concentrado de niobio. Nos desarrollaremos integralmente desde las industrias tradicionales del hierro y las tierras raras hasta los campos de materiales de alta tecnología como el niobio y el escandio, y desarrollaremos tipos de acero de alta gama y nuevos materiales para lograr una mejora industrial integral.

Modelo de desarrollo de la industria de la roca fosfórica. Tomando como representante la mina de fosfato Kaiyang en Guizhou, "agarramos ambos extremos, expandimos el medio, combinamos minerales y fertilizantes y combinamos mineralización" para extender continuamente la cadena industrial, implementar un procesamiento en profundidad de productos principales y derivados, y promover la transformación de los métodos de desarrollo.