¿Cómo complementar los subsidios al algodón de fibra larga? ¿Hay subsidios en Aksu?
De conformidad con la "Decisión del Gobierno Central sobre la profundización integral de la reforma" y el espíritu del Documento No. 1 del Comité Central de este año, y con la aprobación del El Consejo de Estado, después de resumir la experiencia de la reforma piloto del precio objetivo del algodón de 2014. Sobre esta base, hemos optimizado y mejorado el trabajo piloto de la reforma y formulado un plan de implementación piloto para la reforma del precio objetivo del algodón de 2015.
1. Los principales contenidos, principios y objetivos del piloto de reforma de los precios objetivo del algodón en nuestra región
(1) Los principales contenidos de la política de precios objetivo del algodón.
La política de precios indicativos del algodón significa que, sobre la base de los precios del algodón que determina el mercado, los departamentos nacionales pertinentes establecen precios indicativos que pueden garantizar que los productores de algodón obtengan ingresos básicos. Durante el período de recopilación de precios, cuando el precio medio del mercado sea inferior al precio indicativo, el Estado otorgará subvenciones a los productores de algodón. Cuando el precio de mercado sea superior al precio indicativo, no se otorgarán subvenciones.
(2) Principios para la formulación de la política de precios indicativos del algodón.
1. El mercado determina el precio. Los precios del algodón están determinados por la oferta y la demanda del mercado, y el gobierno no interfiere con los precios del mercado.
2. Garantizar la renta básica. Cuando el precio de mercado cae demasiado, el gobierno garantiza el ingreso básico de los productores de algodón a través de subsidios y estabiliza la producción de algodón en las áreas piloto.
3. Planificación global. Coordinar y equilibrar los intereses ascendentes y descendentes, hacer un uso general de los recursos internos y externos, manejar adecuadamente la relación entre el gobierno y el mercado, el actual y el de largo plazo, los gobiernos central y local, y garantizar el avance fluido de la reforma.
4. Transición suave. Haremos un buen trabajo apoyando las políticas y medidas en producción, circulación, almacenamiento, procesamiento, importación y exportación, etc., y mantendremos una transición fluida de políticas.
(3) El objetivo de la reforma piloto del precio objetivo del algodón en Xinjiang.
1. Explorar experiencia del país en mejorar el mecanismo de formación de precios de los productos agrícolas.
2. Mantener básicamente estable la superficie de plantación de algodón y la producción total de tierras agrícolas en Xinjiang, garantizar la seguridad nacional del algodón y promover el desarrollo de la industria algodonera de Xinjiang.
3. Aprovechar la oportunidad favorable para llevar a cabo la reforma piloto del precio objetivo del algodón para comprender mejor la base de la producción de algodón en Xinjiang, mejorar el nivel de uso intensivo de la tierra y controlar estrictamente la sobreexplotación del agua. recursos naturales y proteger el medio ambiente ecológico.
4. Aprovechar la oportunidad de la reforma del precio objetivo del algodón para resaltar aún más las ventajas de origen del algodón de Xinjiang, acelerar el desarrollo de la industria textil y de confección de Xinjiang, atraer más empresas textiles y de confección para que se establezcan en Xinjiang y crear. más oportunidades de empleo.
5. Mejorar el mecanismo de subsidio fiscal, mejorar la precisión y pertinencia de los subsidios y mejorar la eficiencia del uso de los fondos fiscales.
II. Método de pago del subsidio al precio objetivo
Según el espíritu del documento Zhongfa [2014] No. 5 y a la luz de la situación real en Xinjiang, el 10% del total anual. los subsidios disponibles se utilizarán para otorgar subsidios a los cuatro lugares del sur de Xinjiang. Los agricultores básicos de la prefectura (Aksu, Kashgar, Zhouke, Hotan) (incluidos los hogares colectivos de aldeas que contratan tierras móviles, lo mismo a continuación) pagan parte del subsidio por área, y 90 se utiliza para pagar parte del subsidio a los productores reales de la región.
(1) Subvención.
Parte del subsidio a las ventas está destinado a los verdaderos productores de algodón de toda la región. Incluye principalmente: agricultores básicos y productores de algodón con diversas formas de propiedad, como granjas estatales locales, granjas judiciales, granjas militares, empresas no agrícolas y grandes productores (en lo sucesivo, unidades de producción y operación agrícolas). Algunos subsidios en esta región sólo están dirigidos a los agricultores básicos de las cuatro prefecturas del sur de Xinjiang.
(2) Declaración y revisión de superficie de plantación de algodón.
El Departamento de Agricultura de la Región Autónoma es responsable de revisar el "Plan de Implementación para la Verificación Estadística de la Superficie de Plantación de Algodón en la Región Autónoma (Ensayo)". Según el plan, las cuatro prefecturas del sur de Xinjiang deben formular métodos operativos razonables y determinar la superficie básica de los agricultores locales. Al mismo tiempo, para los cultivos intercalados de algodón frutal y algodón en grano, se deben formular normas para el área de cultivo intercalado en función de las diferentes edades, copas y variedades de los árboles.
Las zonas algodoneras implementan un sistema de declaración y revisión del productor. A principios de junio, los agricultores básicos informaron sobre el área de siembra de algodón al comité de la aldea, lo cual fue verificado y publicitado exhaustivamente a nivel de aldea, reinspeccionado por el municipio (pueblo), autoinspección en el condado (ciudad) y la prefectura (estado). niveles e inspecciones aleatorias conjuntas por regiones autónomas y prefecturas (estados) para su verificación y confirmación. Las unidades de producción y operación agrícola declararán el área de plantación de algodón a los departamentos de agricultura, finanzas, estadísticas y tierras del condado (ciudad) donde están ubicadas y, al mismo tiempo, expedirán mapas del estado del uso de la tierra, certificados de plantación de tierras reales y otros materiales.
El gobierno popular del condado (ciudad) organiza los departamentos de agricultura, estadística, tierras, judicial y otros para realizar una verificación completa, y las regiones autónomas y las prefecturas (estados) realizan conjuntamente inspecciones y verificaciones aleatorias.
Después de verificar el área de siembra de algodón, el gobierno popular del municipio y el comité de la aldea ingresarán la información básica de siembra de los agricultores en la Plataforma de información de gestión del algodón de Xinjiang (en lo sucesivo, la plataforma de información). y el departamento de agricultura a nivel de condado registrará las unidades de producción y operación agrícola Plataforma de información de entrada de información de plantación. La información sobre plantación debe incluir información básica sobre los beneficiarios de subsidios y las partes interesadas relevantes de los agricultores básicos y las unidades de producción y operación agrícolas, así como el área de plantación de algodón verificada y otra información.
Los departamentos de agricultura, tierras y recursos, estadísticas y el equipo de encuesta de Xinjiang de la Oficina Nacional de Estadísticas deberían fortalecer los estudios estadísticos de las áreas de plantación de algodón para sentar una base sólida para el pago de fondos de subsidio.
(3) Venta de algodón bruto.
Los agricultores básicos y las unidades de producción y operación agrícola entregarán la semilla de algodón a empresas procesadoras de algodón reconocidas por la región autónoma. Las empresas procesadoras de algodón deberán obtener facturas ordinarias o emitir facturas de compra para la semilla de algodón adquirida por la región autónoma. empresas procesadoras de algodón de conformidad con la ley. Las empresas procesadoras de algodón deben ingresar verazmente el peso bruto, el precio unitario, el contenido de prendas de vestir, la recuperación de humedad, el contenido de impurezas, el peso de liquidación y otra información del algodón en bruto vendido por los productores de algodón. Ingrese a la plataforma de información, anote la información de la factura con información relevante y entréguela al productor de algodón después de firmar.
(4) Estadísticas de información de envíos.
El 31 de octubre del segundo año 65438 vence el plazo para realizar estadísticas de información de ventas. Los productores de algodón deberían vender semillas de algodón a empresas procesadoras de algodón antes de esa fecha, y el algodón vendido posteriormente no se incluirá en las estadísticas de subvenciones. Las estadísticas de ventas son generadas por la plataforma de información y serán retroalimentadas en varios lugares antes del 3 de febrero.
(5) Inspección pública en la biblioteca.
La pelusa debe pasar por el sistema de inspección pública del almacén. Las empresas procesadoras de algodón almacenan toda la pelusa procesada en el Almacén de Supervisión Profesional de Algodón de Xinjiang, que está acreditado por la región autónoma. Las agencias profesionales de inspección de fibras realizan inspecciones de peso en el almacén, toman muestras de inspección de calidad una por una (en lo sucesivo, muestreo) y instrumentar las muestras de inspección de calidad mediante inspección notarial (en lo sucesivo denominada inspección notarial por instrumento posterior). Las empresas textiles compran y procesan algodón para su propio uso, que es supervisado en el almacén de la empresa textil y sujeto a inspección de peso, muestreo y posterior inspección notarial de instrumentos. Orientar a las empresas para que participen en la construcción de almacenes profesionales, establecer áreas de supervisión en empresas procesadoras de algodón calificadas, implementar requisitos de supervisión equivalentes y llevar a cabo inspecciones públicas y de almacenamiento profesionales. Incrementar la construcción de laboratorios instrumentados de inspección notarial para que coincidan con la distribución de los almacenes de supervisión profesional.
Con el fin de garantizar la implementación fluida de la inspección y supervisión pública del algodón almacenado, el gobierno central asignará rápidamente fondos para la inspección pública del algodón almacenado en Xinjiang a los departamentos financieros de las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central y ciudades bajo planificación estatal separada donde están ubicadas las unidades de inspección.
(6) Asignación y pago de fondos de subvención.
Antes del 30 de septiembre de ese año, el Ministerio de Finanzas preasignó parte de los fondos del subsidio de una sola vez en función de los acuerdos presupuestarios, los precios de mercado previstos y la producción de algodón de Xinjiang. 65438 A principios de febrero, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y la Oficina Nacional de Estadísticas proporcionaron por escrito al Ministerio de Finanzas, respectivamente, el precio medio de mercado del algodón de Xinjiang y la producción de algodón de las tierras agrícolas en la Región Autónoma de Xinjiang. asignó el resto de los fondos de la subvención a Hacienda Autonómica. Las finanzas de la comunidad autónoma se reservarán al 5 por 100 del importe total, y la diferencia se cubrirá con flexibilidad.
Establecer y mejorar el mecanismo de subvención temprana. Una vez establecidos los fondos nacionales previos al subsidio, el Departamento de Finanzas de la Región Autónoma calculará el estándar previo al subsidio por mu y el estándar del volumen de ventas previo al subsidio con base en el subsidio total asignado por las finanzas centrales en la región autónoma. deduciendo los fondos reservados de 65.438 00, y la Norma de Subvención de Nanjing aprobada por el Gobierno Popular de la Región Autónoma. Basado en información estadística como la superficie de siembra de algodón de los agricultores básicos en las cuatro prefecturas de Xinjiang y el volumen de ventas de semillas. algodón en la región, trabajaremos con los departamentos de desarrollo y reforma, agricultura, tierras, estadísticas y otros para formular un plan de asignación de fondos de subsidio al precio objetivo del algodón. El plan de asignación de fondos de subsidio es revisado por el Grupo Líder del Trabajo Piloto de Reforma del Precio Objetivo del Algodón de Xinjiang y presentado al Gobierno Popular de la Región Autónoma para su aprobación. El Departamento de Finanzas de la Región Autónoma es responsable de la asignación de los fondos de subsidio.
Antes de finales de febrero del año siguiente, el Departamento de Finanzas de la Región Autónoma, junto con los departamentos de desarrollo y reforma, agricultura, tierras, estadísticas y otros, sobre la base del total de los subsidios restantes aprobados por el estado. , el área de siembra de algodón de los agricultores básicos en las cuatro prefecturas del sur de Xinjiang y el área de siembra de algodón del año siguiente. Según las estadísticas de ventas actuales, formularemos planes de fondos de subsidio del precio objetivo del algodón para cada región (prefectura, ciudad).
Entre ellos, el estándar de subvención del precio indicativo (parte de producción) para el algodón especial (incluido el algodón de fibra larga y el algodón coloreado) es 1,3 veces el estándar de subvención del precio indicativo (parte de producción) para el algodón americano (upland). La superficie plantada y la producción de algodón especial se declaran por separado. El plan de asignación de fondos de subsidio es revisado por el Grupo Líder del Trabajo Piloto de Reforma del Precio Objetivo del Algodón de Xinjiang y presentado al Gobierno Popular de la Región Autónoma para su aprobación. El Departamento de Finanzas de la Región Autónoma es responsable de la asignación de los fondos de subsidio.
El departamento financiero del municipio (pueblo) y el departamento financiero del condado (ciudad, distrito) compararán los datos básicos de la plataforma de información y los sellos fiscales proporcionados por los productores de algodón, y pagarán los fondos del subsidio al productores de algodón reales en forma de "tarjeta todo en uno" u otras formas.
Implementar un sistema de divulgación de información sobre las subvenciones al precio objetivo del algodón. La información sobre las subvenciones, como la superficie de plantación de algodón y las ventas de algodón bruto de los agricultores básicos, se publica plenamente a nivel de aldea, y la información pertinente sobre las unidades de producción y operación agrícolas se publica en las oficinas agrícolas de los municipios y condados a los que pertenecen las zonas de plantación. no ser inferior a 5 días hábiles. Durante el período de anuncio público, las agencias de inspección y supervisión disciplinaria del condado (ciudad) y del municipio (pueblo) son responsables de supervisar el proceso de anuncio público. El contenido promocional incluye principalmente información sobre los productores, la superficie de plantación de algodón, el volumen de ventas y otra información. Los gobiernos populares de los municipios y las oficinas agrícolas de los condados recopilan y conservan materiales de imágenes promocionales.
3. Reconocimiento de las calificaciones de procesamiento para los subsidios al precio indicativo del algodón para las empresas procesadoras.
Continuar implementando el sistema de calificación para las empresas procesadoras de algodón en bruto. Las empresas procesadoras de algodón sin calificación no están incluidas en el alcance estadístico de la plataforma de información. El algodón comprado y procesado debe enviarse al almacén de supervisión profesional del algodón para su inspección pública. El peso condicional de los fardos de algodón inspeccionados por el almacén se utiliza como base para aprobar el peso condicional de la compra de fibra por parte de la empresa y las subvenciones para el transporte de algodón. para el procesamiento de algodón en bruto. Si la cantidad total de algodón en rama comprado no está marcada verazmente, o la cantidad total de algodón en bruto comprado excede o es inferior a la cantidad de inspección pública después de la conversión de fibra en más de 4, y no existe una razón razonable suficiente, el Departamento de Desarrollo de la Región Autónoma y la Comisión de Reforma cancelará sus calificaciones de procesamiento y el departamento de inspección de fibras suspenderá su inspección de certificación notarial. Los departamentos pertinentes castigarán las actividades ilegales y quienes violen las leyes penales serán transferidos a las autoridades judiciales para su procesamiento.
(1)Estándares de identificación.
Las calificaciones de las empresas procesadoras de algodón deben cumplir las siguientes condiciones:
1 Las empresas dedicadas al procesamiento de algodón en Xinjiang deben obtener una licencia comercial emitida por el departamento de administración industrial y comercial o una empresa corporativa. licencia, certificación de calificación de procesamiento de algodón de desarrollo de región autónoma emitida por la Comisión de Reforma y certificación de evaluación de la capacidad de aseguramiento de la calidad de la empresa de procesamiento de algodón emitida por la Oficina de Inspección de Fibras de la Región Autónoma. La aplicación del principio "una línea, un certificado" significa que una línea de producción de elaboración de algodón debe tener un "certificado de cualificación para la elaboración de algodón".
2. Ser honesto y digno de confianza, operar legalmente, tener una estructura de gobierno corporativo sólida y tener una buena situación financiera para realizar actividades comerciales, de procesamiento y de adquisición de algodón normales, y no existe una "franja blanca"; comportamiento de compra de semilla de algodón; todo será transportado al almacén de supervisión profesional de algodón designado dentro del tiempo especificado, y será sometido a supervisión, inspección de peso, muestreo y seguimiento de inspección notarial de instrumentos en el almacén de algodón comprado y procesado; las empresas para su propio uso se someterán a inspección de peso, muestreo y seguimiento en el almacén de la empresa textil. La certificación notarial y la inspección de instrumentos informarán periódicamente sobre el estado de las compras, el procesamiento, las ventas y el inventario de algodón a la Comisión de Reforma y Desarrollo de la Región Autónoma.
3. Ser capaz de conectarse con plataformas de información y autoridades tributarias, emitir y obtener facturas de acuerdo con las leyes tributarias vigentes durante las actividades comerciales y garantizar que las facturas no sean falsas.
4. Cumplir con las leyes, regulaciones y normas relativas a la supervisión de la calidad del algodón y la gestión del mercado, y no tener violaciones graves de calidad u otras actividades comerciales ilegales. No ha habido falsificación, alteración o uso fraudulento de los certificados de calificación de procesamiento de algodón, los certificados de calidad del algodón, los certificados de inspección notariados, las marcas de inspección notariadas y otras marcas y marcas de inspección.
(2)Proceso de identificación.
1. Las comisiones de desarrollo y reforma de varias regiones (estados y ciudades) cooperarán con la Oficina de Finanzas, la Oficina de Supervisión de Calidad (Instituto de Inspección de Fibra), la Oficina Industrial y Comercial, la Oficina Nacional de Impuestos, y el Banco de Desarrollo Agrícola de China para proponer empresas basándose en las normas de identificación. La lista preliminar se presentará a la Comisión de Reforma y Desarrollo de la Región Autónoma antes de finales de abril de cada año.
2. La Comisión de Reforma y Desarrollo de la Región Autónoma, junto con el Departamento de Finanzas de la Región Autónoma, la Oficina de Supervisión de Calidad (Oficina de Inspección de Fibra), la Oficina de Industria y Comercio, la Oficina Nacional de Impuestos y el Banco de Desarrollo Agrícola de China, Revisar y determinar conjuntamente el listado de empresas, y publicarlas en los portales de cada departamento antes de finales de mayo de cada año. Hacer públicas y aceptar la supervisión social. El plazo de publicidad es de 10 días hábiles. Una vez transcurrido el período de publicidad, se emitirán placas numeradas unificadas en lotes a las empresas procesadoras de algodón calificadas de la región autónoma, que tendrán una validez de dos años.
3. Implementar un sistema dinámico de gestión e inspección irregular para las empresas procesadoras de algodón. Durante el período de compra y procesamiento del algodón, las comisiones locales (estatales y municipales) de desarrollo y reforma, las oficinas de supervisión de la calidad (institutos de inspección de fibras), las oficinas industriales y comerciales, las oficinas estatales de impuestos y el Banco de Desarrollo Agrícola de China implementan una supervisión dinámica de las empresas y informar verazmente sobre la compra, el procesamiento, las ventas, el inventario y otra información relacionada del algodón.
4. Al solicitar calificaciones, las empresas procesadoras de algodón deben presentar la información del punto de compra de algodón en bruto ante la autoridad de aprobación. El punto de compra de algodón bruto establecido es la agencia (departamento) en el extranjero de la empresa procesadora de algodón o tiene un poder notarial de la empresa procesadora de algodón, opera en nombre de la empresa procesadora de algodón, tiene un lugar de adquisición fijo y se encuentra con el fuego. requisitos de prevención. Si la empresa procesadora de algodón y el punto de recolección no están en el mismo condado (ciudad), el registro fiscal y otros asuntos relacionados con los impuestos se manejarán de acuerdo con las leyes fiscales vigentes. Las empresas procesadoras de algodón tienen obligaciones de gestión de los puntos de compra y asumen todas las responsabilidades legales respecto de los puntos de compra de algodón bruto. Si el punto de recogida no emite facturas o las hace falsas, las autoridades competentes cancelarán de inmediato la calificación de las empresas procesadoras de algodón.
(3) Mecanismo de salida de las calificaciones y sanciones relacionadas.
Si ocurre una de las siguientes circunstancias, después de la verificación por parte de la Comisión de Reforma y Desarrollo de la Región Autónoma, la Oficina de Supervisión de Calidad (Oficina de Inspección de Fibra), la Oficina de Industria y Comercio y la Administración Estatal de Impuestos, su procesamiento y Las calificaciones relacionadas serán canceladas.
1. Hay facturas falsas estipuladas en la ley tributaria, lo que resulta en pago insuficiente de impuestos y extorsión maliciosa de subsidios.
2 Modificación maliciosa de la calidad, el peso, el código de barras y otros. información para obtener fondos de subsidio;
3. Bajar el precio durante la compra de semilla de algodón y no etiquetar verazmente los datos de inspección relevantes, las circunstancias son graves;
4. no se envía al supervisor de algodón profesional designado dentro del tiempo especificado Los almacenes (excepto el algodón para uso propio) no se han sometido a una inspección de instrumentos notariados;
5. Obtener deliberadamente fondos de subsidio mediante la compra de semillas de algodón y fibra de algodón. desde fuera de Xinjiang y algodón importado desde dentro y fuera de la región;
6 Participar directamente y manipular el "hilado de algodón" para obtener fondos de subsidio, o comprar algodón maliciosamente desde fuera de Xinjiang; p>7. Durante el período de compra de algodón, la reforma y el procesamiento del precio objetivo del algodón numerados uniformemente no se colgaron en un lugar obvio, como la entrada de la fábrica, como se requiere.
8. , alterar, utilizar de manera fraudulenta, prestar o colgar las placas de las unidades de calificación empresarial para la reforma y el procesamiento del precio indicativo del algodón;
9. Ampliar o agregar líneas de producción sin autorización (es decir, "un certificado, múltiples líneas") comprometidas. en las actividades de procesamiento de algodón;
10. Las empresas procesadoras de algodón no cumplieron concienzudamente sus obligaciones de gestión en sus puntos de compra de algodón en bruto, lo que provocó que los puntos de compra de algodón en bruto no cumplieran con las regulaciones pertinentes. El proceso y las circunstancias eran graves.
Cuatro. Medidas de apoyo relevantes
(1) Medidas para el uso y gestión de fondos de subsidio para el piloto de reforma de precios objetivo.
El Departamento de Finanzas de la Región Autónoma es responsable de mejorar las "Medidas provisionales para el uso y la gestión de los fondos de subsidio para el piloto de reforma del precio objetivo del algodón de Xinjiang", y los fondos de subsidio están destinados a un uso especial. A ningún lugar, unidad o individuo se le permite informar falsamente sobre el área de plantación de algodón, y no se le permite arbitrar, apropiarse indebidamente o apropiarse indebidamente de fondos de subsidio.
(2) Medidas para controlar la entrada de algodón local y de fuera de Xinjiang.
1. Medidas locales de control de la “rotación del algodón”.
En primer lugar, el departamento de supervisión de calidad (inspección de fibra) toma la iniciativa de inspeccionar periódicamente la producción de fibra de algodón de las empresas procesadoras y conciliarla con el algodón en bruto convertido. Trabajar con los departamentos pertinentes para realizar inspecciones irregulares de las empresas procesadoras de algodón y tratar con severidad a las empresas que tengan problemas.
En segundo lugar, las empresas procesadoras de algodón no pueden abrir la ropa de forma maliciosa. Si tal comportamiento ocurre, una vez verificado, sus calificaciones serán descalificadas y anunciadas al público.
En tercer lugar, debemos implementar concienzudamente el sistema de muestreo en almacén y almacenamiento profesional para prevenir eficazmente la "rotación del algodón", contar con precisión la cantidad de algodón y garantizar la credibilidad de la inspección pública del algodón en Xinjiang. Fortalecer la supervisión del algodón enviado a almacenes de supervisión profesional de algodón calificado y realizar inspección de peso, muestreo y posterior inspección notarial de instrumentos en el almacén. Para el algodón utilizado por las empresas textiles de la Comunidad Autónoma, la inspección de peso, muestreo y posterior inspección notarial del instrumento se realizará en el almacén de la empresa textil. El algodón que ingresa a la fábrica para inspección pública solo puede ser utilizado por uno mismo y no puede transferirse ni venderse.
2. Medidas para controlar la entrada de algodón procedente de fuera de Xinjiang.
Tomar medidas para impedir resueltamente el flujo de algodón desde el extranjero de Xinjiang hacia nuestra región y el uso ilegal de fondos de subsidios estatales. Cualquier algodón procedente de fuera de Xinjiang sin un propósito de uso claro no entrará en Xinjiang.
En primer lugar, el Departamento de Transporte de la Región Autónoma, el Departamento de Seguridad Pública y la Oficina de Ferrocarriles de Urumqi son responsables de formular medidas de gestión para el algodón saliente y de monitorear estrictamente los canales de transporte por carretera y ferrocarril para el algodón saliente. Todo el algodón importado a Xinjiang debe emitir un contrato de compra de las empresas algodoneras de Xinjiang. A excepción del algodón importado de Xinjiang con el "Certificado de cuota arancelaria de importación de productos agrícolas de la República Popular China", el resto del algodón importado de Xinjiang debe completar el "Formulario de declaración de entrada del ferrocarril del algodón" al departamento de ferrocarriles y completar con sinceridad el lote del tren. lugar de envío y unidad de fecha de entrega, lugar de recepción, unidad de recepción, cantidad de carga, tipo de algodón (algodón en rama, pelusa), después de que el departamento de ferrocarriles verifique la información relevante de la carta de porte ferroviaria, se resumirá y enviará a la Región Autónoma. Departamento de Finanzas, Oficina de Inspección de Fibras y Oficina de Estadísticas mensualmente. Los departamentos de gestión del tráfico y seguridad pública deben establecer puntos de control en Xingxingxia, Yitongbulake y otras rutas de entrada importantes a Xinjiang, registrar los vehículos que transportan algodón que ingresan a Xinjiang y completar el "Formulario de declaración de entrada en la autopista del algodón". Los puntos de monitoreo proporcionarán periódicamente información sobre la dirección de la entrada del algodón a Xinjiang a la oficina del grupo líder del trabajo piloto de reforma del precio objetivo del algodón de la región autónoma. La oficina del grupo principal proporcionará información a los grupos líderes locales. Cada localidad se centrará en la supervisión del algodón. empresas procesadoras que compran algodón fuera de Xinjiang.
En segundo lugar, si los departamentos de supervisión de calidad (inspección de fibra) de todos los niveles descubren algodón procedente de fuera de Xinjiang durante el proceso de inspección pública, no realizarán inspecciones públicas ni lo tratarán de conformidad con la ley. Mientras tanto, informarán a la administración local sobre la situación. Todos los organismos administrativos deben fortalecer la supervisión y gestión de las unidades responsables pertinentes y de las personas responsables de conformidad con la ley.
En tercer lugar, las empresas procesadoras de algodón calificadas deben contratar personal dedicado para examinar las variedades y la calidad del algodón cuando compran semillas de algodón, y está prohibido utilizar algodón de fuera de Xinjiang para obtener subsidios.