¡Las puntuaciones altas son urgentes! ¿Existen leyes y reglamentos sobre gestión de préstamos introducidos alrededor de 1995 que sean vinculantes tanto para los bancos como para los prestamistas?

(Guofa [1995] No. 30)

(Información relacionada: 2 reglamentos departamentales, 4 reglamentos locales )

Los gobiernos populares de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, todos los ministerios y comisiones del Consejo de Estado y todas las agencias directamente dependientes del Consejo de Estado:

El endeudamiento de préstamos comerciales internacionales es una fuente importante de fondos para el uso de capital extranjero por parte de China. Hacer un buen uso de los préstamos comerciales internacionales es de gran importancia para mantener un desarrollo sostenido, rápido y saludable de la economía nacional. Para adaptarnos mejor a las necesidades de reforma, apertura y construcción económica, mejorar aún más la eficiencia del uso de los préstamos comerciales internacionales y evitar que la deuda externa se salga de control, debemos fortalecer efectivamente la gestión de los préstamos comerciales internacionales. . Con este fin, se emite el siguiente aviso:

En primer lugar, controlar estrictamente la escala total de los préstamos comerciales internacionales.

Según la situación actual de mi país, los fondos en moneda extranjera recaudados por instituciones nacionales en condiciones comerciales en el mercado financiero internacional y asumiendo obligaciones de pago contractuales se denominan colectivamente préstamos comerciales internacionales. Los préstamos comerciales internacionales incluyen: préstamos de bancos (instituciones) comerciales extranjeros, créditos a la exportación, emisión de bonos en moneda extranjera, bonos convertibles, valores distintos de acciones, como grandes certificados de depósito transferibles y pagarés a mediano plazo, arrendamientos financieros internacionales, compensaciones comerciales reembolsadas. en efectivo, y Financiamiento de proyectos, depósitos en el exterior y otras formas de financiamiento empresarial.

(1) El Estado implementa un plan de gestión de control de volumen total para préstamos comerciales internacionales de mediano y largo plazo. Sobre la base de la estructura de la deuda externa de mi país, su capacidad de pago, la demanda de inversión extranjera, las condiciones de apoyo y los mercados financieros internacionales, la Comisión Estatal de Planificación es responsable de formular planes anuales a mediano y largo plazo para la utilización del capital extranjero y emitir la escala total. de préstamos comerciales internacionales a mediano y largo plazo. La cuota anual de préstamos comerciales internacionales a mediano y largo plazo tomados en préstamo por instituciones financieras será propuesta por el Banco Popular de China dentro de la escala total de deuda externa emitida por la Comisión de Planificación Estatal y sobre la base de los activos y pasivos de las instituciones financieras. y emitido después de consultar con la Comisión de Planificación Estatal.

Los indicadores de préstamos comerciales internacionales se pueden utilizar a lo largo de los años, pero no deberán exceder el final de marzo del año siguiente.

Los préstamos comerciales internacionales tomados en préstamo no se utilizarán para pignorar préstamos en RMB en divisas ni para liquidar divisas.

(2) El Estado implementa una gestión equilibrada de los préstamos comerciales internacionales a corto plazo. Los préstamos extranjeros a corto plazo (período de amortización inferior a 1 año) sólo pueden utilizarse para la rotación de posiciones de instituciones financieras o para el capital de trabajo a corto plazo requerido por las empresas, y no pueden utilizarse para inversiones en activos fijos y otras áreas no permitidas por las regulaciones nacionales. . El Banco Popular de China determina el saldo total de la deuda externa nacional a corto plazo basándose en la estructura de la deuda externa de mi país y las necesidades reales, y verifica los indicadores del saldo de préstamos comerciales internacionales a corto plazo emitidos por diversas instituciones o empresas financieras. Todas las instituciones y empresas financieras deben controlar sus saldos de deuda externa dentro de los límites aprobados. De lo contrario, se revocarán sus derechos de endeudamiento externo y se impondrán sanciones de conformidad con las disposiciones pertinentes de gestión cambiaria.

(Información relacionada: 2 regulaciones locales)

2. La aprobación de proyectos de construcción de préstamos extranjeros se realizará estrictamente de acuerdo con las regulaciones nacionales.

El uso de préstamos comerciales internacionales para proyectos de construcción debe controlarse estrictamente de acuerdo con la autoridad de aprobación estipulada por el estado. Si se solicitan préstamos comerciales internacionales a mediano y largo plazo para proyectos de construcción de capital y el monto del préstamo solicitado supera el límite estipulado por el Estado, el monto del préstamo será aprobado por la Comisión Estatal de Planificación a mediano y largo plazo; Los préstamos comerciales internacionales se toman prestados para proyectos de transformación tecnológica, y el tamaño del préstamo solicitado es superior al límite estipulado por el estado, y el monto del préstamo deberá ser aprobado por el estado. La Comisión Económica y Comercial firmará con la Comisión de Planificación Estatal para aprobar. el monto del préstamo. Para aquellos que estén por debajo de la cuota, el gobierno local o los departamentos pertinentes del Consejo de Estado revisarán y aprobarán los préstamos comerciales internacionales en el plan anual emitido por la Comisión de Planificación Estatal. Los proyectos de inversión en activos fijos que reciben préstamos comerciales internacionales deben cumplir con las políticas industriales nacionales y estar incluidos en los planes nacionales. Los préstamos comerciales internacionales no están permitidos para proyectos que no hayan sido aprobados por el departamento de aprobación, que no hayan obtenido fondos de respaldo en RMB, que no tengan las condiciones de producción y construcción para energía, transporte, materias primas, etc., y que tengan poca capacidad de pago de capital extranjero.

Según el plan anual para la obtención de préstamos comerciales internacionales emitido por la Comisión Estatal de Planificación, la Administración Estatal de Divisas es responsable de aprobar las condiciones financieras de los préstamos extranjeros. Cualquier región, departamento o unidad que firme préstamos o recaude fondos sin autorización será severamente tratada por el departamento de gestión de divisas y no podrá registrar deudas externas. El contrato de préstamo y el contrato de garantía no son válidos y los bancos no pueden abrir cuentas en divisas para ellos hasta que queden descalificados para solicitar préstamos.

La inversión extranjera que utiliza préstamos comerciales internacionales debe ser estrictamente controlada y aprobada por la Comisión de Planificación Estatal.

(Información relacionada: 2 regulaciones locales)

3. Fortalecer aún más la gestión de unidades de ventanilla de bonos externos.

Fortalecer la gestión de las ventanillas de emisión de bonos externos y controlar estrictamente el número de unidades de ventanilla. La Comisión de Planificación Estatal y el Banco Popular de China son responsables de la revisión periódica de las ventanas de emisión de bonos e implementan un sistema de revisión regular basado en el tamaño de los activos, la relación activo-pasivo, la tasa de riesgo de capital y el desempeño operativo de las instituciones financieras. Una vez que la lista de unidades de ventana se presente al Consejo de Estado para su aprobación, la Comisión de Planificación Estatal y el Banco Popular de China la anunciarán.

La emisión de deuda extranjera (incluida la financiación de proyectos de construcción en el extranjero en forma de emisión de bonos) debe tener cuotas de préstamos comerciales internacionales aprobadas por la Comisión de Planificación Estatal y debe ser emitida por un emisor con derecho a operar. Negocio de financiamiento internacional y aprobado por el Banco Popular de China. Solicite con una institución financiera calificada. La Comisión Estatal de Planificación y el Banco Popular de China deben fortalecer la revisión e inspección de las ventanas de emisión de bonos, y la Administración Estatal de Divisas es responsable de la coordinación y gestión de la emisión de bonos en el mercado financiero internacional para garantizar el buen progreso de las emisiones de bonos. emisión.

El Departamento del Tesoro, en nombre del país, debe obtener la aprobación del Consejo de Estado y ser incluido en el plan del país para tomar préstamos comerciales internacionales.

Los gobiernos locales no pueden pedir dinero prestado a países extranjeros.

Para aprovechar al máximo las oportunidades favorables del mercado financiero internacional, mejorar la eficiencia del uso de los préstamos comerciales internacionales y reducir los costos de financiamiento, con la aprobación de la Comisión Estatal de Planificación y del Pueblo. Banco de China, las instituciones financieras pueden operar sin aumentar el saldo de la deuda externa y sin extender el ajuste de la estructura de la deuda según el período de pago.

Los fondos de préstamos comerciales internacionales tomados en préstamo por instituciones nacionales deben transferirse a China y utilizarse para proyectos de préstamos comerciales internacionales aprobados por las autoridades de planificación de inversiones extranjeras; no pueden depositarse en el extranjero sin la aprobación de la Administración Estatal de Divisas; .

El Estado alienta a las instituciones financieras a tomar la iniciativa en la organización de préstamos sindicados internacionales para proyectos de construcción nacionales que hayan sido aprobados para tomar préstamos comerciales internacionales.

4. Fortalecer la supervisión y gestión del pago de la deuda

Pagar las deudas a tiempo es la responsabilidad legal que deben asumir los prestatarios de préstamos comerciales internacionales. Para salvaguardar la reputación del país, todas las regiones, departamentos y unidades relevantes no deberán incumplir ni negarse a pagar los montos adeudados por ningún motivo. La Comisión de Planificación Estatal y el Banco Popular de China deben fortalecer la supervisión y gestión de los reembolsos de fondos por parte de las instituciones comerciales internacionales, y las instituciones financieras deben hacer un buen trabajo en la predicción y recuperación de las deudas vencidas.

5. Mejorar la supervisión estadística y la medición de la deuda externa.

Los préstamos comerciales internacionales, ya sean prestados directamente del extranjero o mediante représtamos a través de instituciones financieras nacionales, deben incluirse en el sistema de seguimiento estadístico de la deuda externa de la Administración Estatal de Divisas para el registro de deuda externa o la transferencia de préstamos. registro.

Los verbos intransitivos fortalecen el análisis dinámico de los mercados financieros internacionales

La Administración Estatal de Divisas debe fortalecer su análisis de las monedas, tasas de interés, plazos, métodos de endeudamiento, países y mercados de Los préstamos comerciales internacionales sobre la investigación de distribución se informarán al Consejo de Estado de manera oportuna y se notificará a los departamentos pertinentes.

Todas las regiones y departamentos deben implementar estrictamente las disposiciones de este aviso, mejorar efectivamente la eficiencia del uso de préstamos comerciales internacionales, garantizar el pago oportuno de las deudas externas y mantener la reputación del país. Los departamentos de gestión de planificación y los departamentos de gestión de divisas de todos los niveles deben fortalecer la supervisión, inspección y orientación sobre la obtención de préstamos comerciales internacionales. Se debe tratar con seriedad a quienes violan las regulaciones nacionales pertinentes y los partidos y líderes deben rendir cuentas.

Consejo de Estado de la República Popular China

27 de septiembre de 1995