Objetivos de conservación de energía y reducción de emisiones de la ciudad de Handan y status quo de gobernanza
1. Artículo publicado en el número especial de "People's Daily"/2065 438 00/7/4/008
Título:
Conocida como "Ciudad de Acero Handan en la provincia de Hebei, conocida como la "Ciudad del Carbón", implementa tareas difíciles con medidas duras y promueve la transformación del modo de desarrollo con conservación de energía y reducción de emisiones.
Autor: Zhai Xiangzhe
Texto completo:
Implementar de manera integral objetivos estrictos para la conservación de energía y la reducción de emisiones.
El ahorro energético y la reducción de emisiones es una tarea ardua. Sin medidas estrictas para hacerla cumplir, seguramente fracasará. La ciudad de Handan, provincia de Hebei, conocida como la "Capital del Acero" y la "Ciudad del Carbón", ha tomado medidas estrictas para implementar tareas difíciles y las ha utilizado como un gran avance para promover vigorosamente el ajuste de la estructura industrial y la transformación de los métodos de desarrollo. Este año, nuestra ciudad ha aprovechado vínculos clave y ha implementado vigorosamente avances. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", debemos garantizar que el consumo de energía por unidad del PIB disminuya en un 4,1% con respecto a 2009, y la demanda de oxígeno químico disminuya en un 4,1%. 2,1% con respecto a 2009, y el consumo de energía por unidad de PIB disminuye un 2,1% con respecto a 2009. Cayó un 20%, el principal contaminante, el dióxido de azufre, cayó un 15,3% y la demanda química de oxígeno cayó un 18%. .
La ciudad de Handan es una ciudad tradicional con industria pesada basada en recursos, con industrias de alto consumo de energía y alta contaminación, como la metalurgia, la electricidad, el carbón, los materiales de construcción y los productos químicos, que representan más del 40%. Estas industrias no sólo son la columna vertebral económica del desarrollo local, sino que también plantean serios desafíos para la conservación de energía, la reducción de emisiones y el control de la contaminación ambiental, lo que hace que Handan enfrente una fuerte presión por parte de las restricciones de aprobación regionales.
"En este caso, debemos hacer todo lo posible para llevar a cabo la resistencia final". Cui Jiangshui, secretario del Comité Municipal del Partido, dijo que desde 2008, Handan ha tomado la iniciativa en la provincia de Hebei. inspecciones de 204 viviendas con alto consumo de energía en 4 condados. Las empresas altamente contaminantes implementan un sistema de responsabilidad de "Doble Cien Veto": condados, distritos (ciudades) y empresas "Doble Cien" que no han completado la conservación de energía y la reducción de emisiones. las tareas del año recibirán una tarjeta amarilla de advertencia y sus calificaciones de evaluación integral anual serán canceladas; aquellos que no completen la tarea dentro de los tres años serán "líderes clave de los comités de condado, distrito (municipales) y gobiernos que son responsables de No se permite promover ni recontratar las tareas de conservación de energía y reducción de emisiones durante el XI Plan Quinquenal, y se ordena a los líderes a cargo que dimitan. Los representantes legales de las empresas "Doble Cien", de propiedad estatal y controladas por el Estado, serán despedidos por el grupo dirigente municipal de conservación de energía y reducción de emisiones de acuerdo con los procedimientos de gestión de cuadros; las empresas privadas deberán suspender la producción para su rectificación de conformidad con la ley; , y los representantes legales no podrán actuar como representantes del partido en todos los niveles , representante del Congreso Nacional del Pueblo, miembro de la CCPPCh.
Para los nuevos proyectos, la ciudad de Handan estipuló claramente a principios de 2009 que cualquier proyecto que no cumpla con las condiciones de acceso de protección ambiental y cause una contaminación grave no será aprobado para la evaluación de impacto ambiental nuevos proyectos que no cumplan con las normas nacionales; no se aprobarán políticas industriales; si no se han completado las tareas de reducción de emisiones de las regiones o empresas dependientes, no se aprobarán nuevos proyectos de emisiones totales de contaminantes. Este año, ante la grave situación de aumento del consumo de energía y la contaminación, el gobierno municipal de Handan ha dejado claro que los proyectos propuestos cuyo consumo de energía por unidad de valor añadido industrial sea superior al consumo de energía por unidad de PIB local no serán revisados. aprobados o presentados durante el año; Para proyectos industriales de alta contaminación propuestos que no tengan una fuente de indicadores totales, el departamento de protección ambiental no aprobará sus informes de evaluación de impacto ambiental. Los proyectos que no hayan pasado la evaluación de impacto ambiental, la evaluación y revisión de la conservación de energía, la revisión de la seguridad de la producción, el examen previo del terreno y la demostración de los recursos hídricos no podrán comenzar la construcción. Para proyectos con alto consumo de energía, alta contaminación y alto consumo de agua que están en construcción en violación de las regulaciones, los departamentos pertinentes deben ordenarles que detengan la construcción y recomendar que las instituciones financieras no concedan préstamos.
Desde 2008, Handan ha implementado la "venganza definitiva": las empresas de alto consumo de energía y alta contaminación que no puedan alcanzar los objetivos de conservación de energía y reducción de emisiones a través de la transformación y actualización tecnológica serán resueltamente cerradas y eliminadas. En los últimos dos años, Handan *** ha eliminado la capacidad de producción atrasada en 98 industrias como la del coque, el acero, el cemento y la fabricación de papel. , 15.248 millones de toneladas no cumplen con la política industrial nacional. Este año, Handan eliminará 16 capacidades de producción atrasadas de empresas de coque, acero, cemento, energía eléctrica, imprentas y tinturas que no cumplen con las políticas industriales nacionales.
Al tiempo que promueve la economía circular y la producción más limpia, la ciudad de Handan ha llevado a cabo exhaustivas auditorías de producción limpia para todas las empresas controladas por el estado y las provincias (excepto las empresas suspendidas o cerradas y las plantas de tratamiento de aguas residuales) para lograr la completa eliminación de contaminantes.
Poner fin resueltamente a la reanudación de la producción de proyectos eliminados en nombre de la transformación tecnológica y la promoción de inversiones; impedir estrictamente el fenómeno de centrarse en la aprobación y descuidar la supervisión, iniciar la construcción sin aprobación y poner en producción sin inspección y aceptación; tomar medidas drásticas contra las pequeñas empresas con contaminación grave y abordar los problemas típicos de contaminación ambiental. Llevar a cabo una supervisión de cotización.
Al mismo tiempo, se han completado y puesto en funcionamiento una serie de proyectos de infraestructura ambiental, como vertederos, plantas de tratamiento de aguas residuales e importaciones de gas natural. En la actualidad, la capacidad de diseño de tratamiento de aguas residuales de la ciudad alcanza los 7,51 millones de toneladas por día, y la tasa de tratamiento de aguas residuales domésticas supera el 80%, poniendo fin a la historia de descarga directa de aguas residuales en el río madre de Handan, el río Fuyang.
Eliminar capacidad de producción atrasada y ganar nuevo espacio de desarrollo.
A principios de 2009, entró en vigor el plan líder de duplicación de la industria "3 3 3" de Handan. El plan establece claramente: centrarse en el desarrollo de las tres industrias líderes: acero de alta calidad, fabricación de equipos y logística moderna, cultivar activamente las tres industrias de respaldo de alta tecnología, textiles y prendas de vestir, y turismo cultural, consolidar y mejorar la tres industrias tradicionales ventajosas de carbón, electricidad y productos químicos del carbón, y nos esforzamos por construir un sistema industrial moderno. A través de la promoción en cascada, el valor añadido industrial se duplicará con creces en cinco años. Para 2013, aumentará de 99.800 millones de yuanes en 2008 a más de 200.000 millones de yuanes, y el PIB regional alcanzará más de 360.000 millones de yuanes.
El ritmo del ajuste estructural de “de negro a verde, de pesado a liviano, de grueso a fino” se está acelerando, y industrias estratégicas emergentes como nuevos materiales, nueva energía, Internet de las cosas, conservación de energía y la protección del medio ambiente están surgiendo como setas después de una lluvia.
Guo Dajian, alcalde de la ciudad de Handan, dijo que la ciudad de Handan tomó la iniciativa en el establecimiento de un nuevo sistema industrial de materiales centrado en fibras especiales, información electrónica, cerámica de alto rendimiento, gases especiales electrónicos, nuevos textiles y metales. materiales en polvo, etc., con 20 proyectos Sus productos y tecnologías se encuentran entre los mejores del país. En 2009, los ingresos por ventas de las industrias de alta tecnología de Handan alcanzaron los 38.300 millones de yuanes, lo que representa el 12% de las industrias de gran escala de la ciudad.
Guo Dajian dijo: "Nuestro objetivo es convertir a Handan en una base de investigación y producción de nuevos materiales internacionalmente competitiva. Se necesitarán de 3 a 5 años para desarrollar productos de alta tecnología en una industria con un valor de más de 654,38 billones Escala, valor de producción total 400 mil millones de yuanes, ingresos fiscales 40 mil millones de yuanes”
Fin
2.
Título: "Ahorro de energía y reducción de emisiones en Handan"
Autor: Tong Rongman
Texto completo:
2009 se acerca. Mirando retrospectivamente el trabajo de conservación de energía y reducción de emisiones de nuestra ciudad durante el año pasado, se puede decir que las medidas son prácticas y efectivas, y han contribuido al desarrollo económico y social sostenible y a la mejora ambiental de nuestra ciudad.
Según el camarada responsable de la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal, de acuerdo con los requisitos del gobierno provincial y la situación real de nuestra ciudad, el objetivo de conservación de energía de nuestra ciudad en 2009 es: el consumo de energía de nuestra ciudad por unidad de PIB se reducirá en 5,0 y nos esforzaremos por reducirla en 5,2 Junio 5438 -En septiembre, el consumo de energía de la ciudad por unidad de PIB fue de 2,1870 toneladas de carbón estándar, una disminución interanual de 5,5; el consumo de energía del valor añadido industrial de las empresas por encima del tamaño designado fue de 4,98 toneladas de carbón estándar/10.000 yuanes, una disminución interanual del 8,5; el consumo de electricidad por unidad de PIB fue de 1.664,04 kilovatios hora, un año tras año; disminución de 0,1. Se espera que el consumo de energía de la ciudad por unidad de PIB caiga más de un 5,0% año tras año, y nos esforzaremos por alcanzar el objetivo de una reducción del 5,2%.
El responsable correspondiente de la Dirección Municipal de Protección Ambiental presentó que según los resultados anunciados por el departamento nacional de protección ambiental y el departamento provincial de protección ambiental, en el primer semestre de 2009, a través de medidas como ingeniería reducción de emisiones y reducción de emisiones estructurales, la ciudad * * * redujo el dióxido de azufre en un 172,73% millones de toneladas, la demanda química de oxígeno en 6.302 toneladas, el dióxido de azufre y la demanda química de oxígeno disminuyeron en un 8,33 y 9,55 respectivamente en comparación con el mismo período del año pasado, una disminución de 4.36
Tomar medidas prácticas para resolver el dilema de las "cuatro dificultades"
En los últimos años, aunque el desarrollo económico y social de nuestra ciudad ha mostrado un impulso de rápida mejora, la estructura y el crecimiento industrial Un modelo que ha dependido en gran medida del acero, los recursos y la inversión durante muchos años ha traído "cuatro dificultades" al desarrollo económico: recursos difíciles de mantener, un entorno difícil y factores difíciles de garantizar, y el desarrollo es difícil de sostener. Con este fin, la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal y la Oficina de Protección Ambiental han promovido vigorosamente la conservación de energía y la reducción de emisiones y el desarrollo de la economía circular como acciones concretas para implementar la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo.
De acuerdo con una serie de decisiones y arreglos tomados por el Comité Municipal del Partido y el Gobierno Municipal, la Oficina de Conservación de Energía y la Comisión de Desarrollo y Reforma llevaron a cabo una serie de actividades de supervisión e inspección de conservación de energía en toda la ciudad. En la actualidad, las 124 unidades clave de consumo de energía de la ciudad han llevado a cabo una cuidadosa supervisión e inspecciones desde diez aspectos que incluyen gestión de conservación de energía, proyectos de inversión en activos fijos, uso de energía para bienestar, eficiencia de equipos, indicadores de consumo de energía, medición de energía y estadísticas de energía, y más. Se han encontrado más de 700 violaciones. Se identificaron 2.070 equipos obsoletos que todavía están en funcionamiento y se emitieron respectivamente dictámenes de supervisión de ahorro de energía y avisos de rectificación específicos, lo que promovió eficazmente la gestión del ahorro de energía y la transformación técnica de unidades clave de consumo de energía.
Desarrollar una economía circular es una forma realista de romper los cuellos de botella de recursos. Después de que nuestra ciudad fuera catalogada como el segundo grupo de ciudades piloto de economía circular por el estado, la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal se puso en contacto activamente con la Universidad de Tsinghua y lanzó la preparación de un plan de implementación piloto de economía circular. Durante este período, fui a Beijing para atracar y a Handan más de diez veces para realizar análisis e investigaciones en profundidad y explorar el camino de desarrollo de la economía circular de Handan. Al final, el plan piloto de implementación de economía circular de nuestra ciudad pasó con éxito la revisión. El comité de revisión, que incluye a muchos expertos nacionales en el campo de la economía circular, elogió el plan piloto de implementación de economía circular de la ciudad de Handan: creyeron unánimemente que la economía circular de la ciudad de Handan. El plan de implementación tiene ideas claras, los datos son detallados, los objetivos son claros, los puntos clave están resaltados y es científico y factible, trazando un camino práctico para el desarrollo de la economía circular en la ciudad de Handan.
Al tiempo que fortalece el trabajo de planificación, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma ha puesto otro enfoque en el desarrollo de la economía circular en la construcción piloto. A través del papel de liderazgo de 50 unidades piloto de demostración de economía circular que cubren diversas industrias en nuestra ciudad, promoveremos vigorosamente los "tres ciclos". Promover el "ciclo pequeño" de las empresas, realizar auditorías exhaustivas de producción limpia entre las empresas de toda la ciudad y guiar a las empresas para que diseñen y construyan fábricas de acuerdo con principios ecológicos. Entre ellos, Zishan Special Steel y Dongshan Steel practican conscientemente los conceptos de producción limpia y economía circular, formando una "Experiencia Zishan" y un "Fenómeno Dongshan" relativamente maduros. Promover el "ciclo intermedio" del parque, planificar y construir parques industriales ecológicos de acuerdo con los principios de la ecología industrial, seleccionar parques para proyectos piloto y resumir paulatinamente la filosofía de trabajo. Promover el "gran ciclo" regional y formar una "versión del condado de Qiu" que se base en las ventajas industriales y de recursos de las industrias del algodón, la silvicultura y la cría para promover el reciclaje de diversos recursos mediante la reutilización de residuos y la recuperación del calor residual, lo cual se ha afirmado. por los dirigentes del gobierno provincial. En 2009, se celebró en nuestra ciudad la reunión de intercambio de experiencias piloto de demostración de economía circular de los condados (distritos) de la provincia. Los expertos participantes afirmaron plenamente y elogiaron el desarrollo de la economía circular de la ciudad.
Aprovechar la transformación tecnológica para sentar una base sólida para la conservación y reducción del consumo de energía
En 2009, la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal planificó y evaluó proyectos de ahorro de energía basados en informes de los condados ( ciudades, distritos) y empresas clave consumidoras de energía, 100 proyectos clave de ahorro de energía, ahorrando 1.000 toneladas de carbón estándar al año, con una inversión total de 7.060 millones de yuanes. Una vez que todos estos proyectos se implementen con éxito, se podrán lograr ahorros de energía anuales de 150 millones de toneladas de carbón estándar, lo que ayudará a nuestra ciudad a producir 2000 toneladas de carbón estándar.
Para garantizar la implementación fluida de estos proyectos, la Oficina del Grupo Líder Municipal de Ahorro de Energía y Reducción de Emisiones emitió un aviso para aclarar el contenido de la construcción, los efectos de ahorro de energía, las unidades responsables y los plazos de finalización. e implementó sistemas de programación mensual, informes trimestrales y evaluación anual. La implementación de proyectos clave de ahorro de energía es un requisito previo para completar los indicadores de ahorro de energía. Los condados (ciudades, distritos) y empresas que no implementen proyectos de ahorro de energía o no cumplan con los estándares se determinarán en función del nivel inacabado al final del año.
Hasta ahora, nuestra ciudad ha identificado 20 proyectos de apoyo financiero presupuestario central, proyectos de incentivos financieros para la transformación tecnológica del ahorro de energía nacional, proyectos de apoyo al fondo especial de conservación de recursos provinciales, proyectos de incentivos financieros para la transformación tecnológica del ahorro de energía provinciales y 100 proyectos clave de ahorro de energía Entre los proyectos, 99 proyectos incluyen el proyecto de generación de energía de calor residual de Hebei Taihang Cement Co., Ltd., el proyecto de generación integral de energía a gas de alto horno de hierro y acero de Handan y la baja concentración de Fengfeng Group Co., Ltd. proyecto de generación de energía a gas, Handan Xinxing Power Generation Co., Ltd. proyecto de generación de energía a gas de alto horno, Fengfeng Dongfang Coking Co., Ltd. El proyecto de generación de energía a gas de la compañía y el proyecto de renovación de calderas de Qiuxian Shenlong Printing and Dyeing Co. , Ltd. han sido completados y puestos en funcionamiento. El ahorro energético anual alcanza los 1.820.700 toneladas de carbón estándar, lo que representa el 78,1% del ahorro energético total del proyecto. Los proyectos restantes están en marcha y se espera que estén terminados a finales de año. El ahorro energético anual de todos los proyectos alcanzará los 23,314 millones de toneladas de carbón estándar.
Teng Ability llevará a cabo la "venganza definitiva" en profundidad
En 2009, de acuerdo con los requisitos de la política industrial nacional y el plan de eliminación industrial de la capacidad de producción atrasada de 2009 de la provincia de Hebei. , la Oficina Municipal de Conservación de Energía y la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma formularon el Plan de Implementación de Venganza Definitiva de la ciudad de Handan de 2009 para eliminar la capacidad de producción atrasada, que involucró a 38 empresas. Las industrias de coque, fabricación de hierro, cemento, fabricación de papel y otras tienen una capacidad de producción atrasada de 497,41 millones de toneladas, incluidas 15.200 toneladas de coque, 820.000 toneladas de fabricación de hierro, 2,422 millones de toneladas de cemento y 21,25438 0,00 toneladas de fabricación de papel.
El 11 de mayo, nuestra ciudad celebró una ceremonia para "eliminar la capacidad de producción atrasada, promover la conservación de energía y la reducción de emisiones, y desmantelar cuatro altos hornos de 300 metros cúbicos en Handan Iron and Steel Co., Ltd." El alcalde Guo Dajian emitió personalmente una orden de desmantelamiento y se desmantelaron los cuatro altos hornos de 300 metros cúbicos, eliminando más de 6,543,87 millones de toneladas de capacidad de producción de hierro atrasada a la vez, lo que equivale a eliminar directamente una pequeña y mediana empresa de producción de acero. y reducir los principales contaminantes y el humo en 538 toneladas al año.
En el proceso de aprobación del proyecto, la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal y la Oficina de Protección Ambiental implementaron concienzudamente el principio de "reemplazar lo viejo por lo nuevo y reemplazar lo pequeño por lo grande" y utilizaron el contaminante total. los indicadores de control de emisiones como "puerta general" y requisito previo para la aprobación de nuevos proyectos. Según las condiciones, las emisiones contaminantes de los proyectos recientemente restringidos y permitidos se reducirán en dos y se agregará una para los proyectos estimulados; se reducirá en uno y se aumentará en uno, y se prohibirán nuevos proyectos que no cumplan con las políticas industriales nacionales. Cualquier proyecto con un nivel bajo de producción más limpia, un monto total excesivo, un monto total poco claro o un monto total no implementado no será aprobado si las tareas de reducción de emisiones de las regiones o empresas dependientes no se han completado, nuevos proyectos de emisiones totales de contaminantes; será pospuesto.
Hasta ahora, la ciudad ha completado completamente el plan de eliminación de 2009, eliminando 9 altos hornos pequeños, 24 hornos de cuba de cemento, 12 hornos de coque pequeños y 9 empresas de fabricación de papel.
Tomar múltiples medidas para implementar proyectos de reducción de la contaminación
Para implementar la tarea de reducción total, nuestra ciudad toma activamente medidas efectivas, presta mucha atención a la implementación y reduce vigorosamente la cantidad total. de las emisiones contaminantes.
Implementar vigorosamente proyectos de control de la contaminación en empresas clave. A lo largo del año se concretaron 96 proyectos de reducción de emisiones. Para acelerar el progreso del trabajo, el Grupo Lider Municipal de Ahorro de Energía y Reducción de Emisiones fortaleció aún más la supervisión y organizó y celebró periódicamente reuniones de programación para empresas clave con plazos para estudiar y resolver los problemas existentes e informarlos en toda la ciudad. A través de la supervisión gubernamental, la supervisión departamental, los informes de seguimiento de los medios y diversas medidas adoptadas por las empresas para recaudar fondos, se pueden llevar a cabo sin problemas varios proyectos clave de reducción de emisiones. Actualmente, 75 de los 96 proyectos han sido completados y puestos en operación. Se agregaron cuatro nuevas instalaciones de desulfuración de gases de combustión de máquinas de sinterización, lo que eleva a 16 el número total de máquinas de sinterización con instalaciones de desulfuración en la ciudad.
Implementar enérgicamente el proyecto de construcción de plantas depuradoras de aguas residuales urbanas. La ciudad ha construido 22 plantas de tratamiento de aguas residuales con una capacidad total de tratamiento diseñada de 834.000 toneladas por día, incluidas 65.438 plantas de tratamiento de aguas residuales en la expansión oriental y en la segunda fase, la planta de tratamiento de aguas residuales occidental, la nueva pendiente del área minera de Fengfeng y Guozhuang. , Condado de Qiu y Condado de Shexian, Fase I de Wu'an, Fase I de Cixian, Yongnian, Weixian, Cheng'an, Daming, Quzhou, Guantao, Linzhang, Jize. Hay dos plantas de tratamiento de aguas residuales en construcción en la ciudad, a saber, Wu'an Fase II y Wharf Fase II. Una vez terminadas todas estas plantas, la ciudad tendrá 24 plantas de tratamiento de aguas residuales con una capacidad total de tratamiento diseñada de 894.000 toneladas por día y una tasa de tratamiento de aguas residuales domésticas de más del 80%.
Al mismo tiempo, promover enérgicamente la construcción de vertederos. Antes de finales de 2009, Wu'an, el condado de Daming, Yongnian y otros vertederos se pondrán oficialmente en funcionamiento para lograr un tratamiento inofensivo de la basura, y todos los demás vertederos del condado completarán las obras principales.
Espero que los dos artículos anteriores puedan ayudarte.