Los pros y los contras del sistema de bienestar de Corea del Sur [Sistema de bienestar que los inmigrantes pueden disfrutar en Corea del Sur]
1. El desarrollo del sistema de seguridad social de Corea del Sur
El sistema de seguridad social de Corea del Sur se divide generalmente en tres partes: seguro social, ayuda pública y servicios de bienestar social, siendo el seguro social el principal. el centro y la atención médica como centro. La seguridad y la seguridad de los ingresos son los principales objetivos de la seguridad social.
Desde la década de 1960, el desarrollo del sistema de seguridad social de Corea del Sur se puede dividir en tres etapas: bienestar social en la década de 1960, ayuda social en la década de 1970 y seguro social en la década de 1980.
En segundo lugar, estructura y sistema de seguro social
Actualmente, el seguro social de Corea del Sur incluye: seguro de anualidades, seguro médico, seguro de compensación por desastres industriales y seguro de empleo. Desde la década de 1960, se han promulgado leyes pertinentes, entre ellas: Ley de pensiones de la función pública (1962), Ley de pensiones militares (1963), Ley de pensiones de profesores y personal de escuelas privadas (1974) y Ley de pensiones de bienestar nacional (1973), Ley de pensiones nacionales. .
Tres. Ayuda pública
La ayuda pública es diferente del seguro social. No paga primas de seguros, pero utiliza fondos del tesoro estatal para proteger las vidas de grupos de bajos ingresos o para ayudarse a sí mismos. Según las estadísticas del Instituto de Desarrollo de Corea, en 1965, la población absolutamente pobre de Corea del Sur representaba el 40,9% de la población total del país, de la cual el 54,9% se encontraba en áreas urbanas y el 35,8% en áreas rurales. Se necesitaron 79 mil millones de wones para llegar a esa cifra. el umbral de pobreza, que equivalía al producto nacional bruto de ese año del 9,8%, mientras que el gasto en seguridad vital ese año era sólo de 2.000 millones de wones. De 65.438 a 0.984, el número de hogares absolutamente pobres todavía alcanzó los 2,2 millones, lo que representa más del 5% de la población total.
La ayuda pública de Corea del Sur incluye seguridad de vida, asignaciones meritorias para el personal y ayuda en caso de desastres y catástrofes.
Cuatro. Servicios de bienestar social
Desde la década de 1960, los servicios de bienestar de Corea del Sur se han transformado de la etapa de ayuda de "ayuda de emergencia" y "alojamiento de instalaciones" al período de servicio de bienestar social. En 1961 se promulgaron la Ley de Bienestar Infantil, la Ley Especial de Adopción de Huérfanos, la Ley de Tutela de Huérfanos, la Ley de Prevención de Personas Transgénero y la Ley de Rehabilitación y Protección. Sin embargo, la atención del gobierno al bienestar comenzó en 1968 con el establecimiento de la Comisión de Revisión de la Seguridad Social. El comité llevó a cabo una investigación en profundidad sobre la planificación a largo plazo para el desarrollo social y la seguridad social. Desde entonces, el término "bienestar social" apareció por primera vez en la legislación coreana y pasó de aliviar la pobreza y distribuir materiales de ayuda a hacerlo. proporcionar apoyo económico y diversos servicios a las empresas de bienestar social. Sin embargo, a pesar de la promulgación de la Ley de Servicios de Bienestar Básico "Ley de Bienestar Social" en 1970, el gobierno no logró establecer un sistema de servicios de bienestar por razones financieras, y el trabajo fue realizado principalmente por corporaciones privadas de bienestar social.
Tras entrar en la década de 1980, la distribución injusta provocada por la política de "primero crecimiento, distribución después" se ha convertido en un problema social que no puede dejar de atraer la atención del gobierno. Como resultado, se revisaron exhaustivamente la Ley de protección de la vida (1982) y su decreto de aplicación (1983). Además, en 1981 se promulgaron la Ley de bienestar para las personas con discapacidad y la Ley de bienestar para las personas de edad avanzada, y se revisaron la Ley de bienestar infantil y la Ley de bienestar social, sentando una base jurídica para los servicios de bienestar. De acuerdo con las disposiciones de la Ley de Bienestar Social, se estableció la "Ley de Bienestar Social" (Niveles 1, 2 y 3), y el Consejo de Bienestar Social también se convertirá en un órgano estatutario para realizar la profesionalización de los servicios de bienestar y la organización de instituciones y grupos de bienestar.
A finales de la década de 1980, el PNB per cápita de Corea del Sur excedía los 4.000 dólares estadounidenses, y las personas que no se beneficiaron del crecimiento económico durante el período de distribución posterior al primer crecimiento exigían una vida mejor. Además, los cambios demográficos, las familias más pequeñas y la participación de las mujeres en la fuerza laboral requieren beneficios sociales. En tales circunstancias, el gobierno empezó a conceder importancia al bienestar social y promulgó la Ley de Bienestar Materno Infantil (1989) y la Ley de Atención Infantil (1991), revisó la Ley de Bienestar para las Personas Discapacitadas (1989) y la Ley de Bienestar para las Personas con Discapacidad (1989). Ley de Personas Mayores (1989), Ley de Seguridad Médica. Especialmente en 1987, las ciudades, pueblos y viviendas cueva de todo el país fueron equipados con personal dedicado responsable del bienestar social. Los museos de bienestar social y los centros de servicios de bienestar familiar se fusionaron en centros de bienestar regionales, y sus objetivos de servicio también se ampliaron para atender al público en general. comunidad.
Los servicios de bienestar social son responsabilidad del Ministerio de Salud y Bienestar (Oficina Social, Oficina de Bienestar Familiar) y son administrados por organizaciones locales del Ministerio del Interior - ciudades, carreteras, ciudades, distritos - ciudades , pueblos y cuevas. La financiación proviene del tesoro estatal y de subvenciones de los gobiernos locales.
El destinatario de la asistencia social para personas mayores son las personas mayores de 65 años sin renta vitalicia. En 1995 había 2,54 millones de personas, lo que representaba el 5,7% de la población total, y seguirá aumentando en el futuro. En la actualidad, el bienestar de las personas mayores incluye principalmente el establecimiento de servicios de bienestar para las personas mayores (instalaciones para personas mayores, centros de recuperación para personas mayores, clubes de bienestar para personas mayores, etc.), un trato preferencial para las personas mayores (reducción del gasto público) y la organización del reempleo de personas mayores. los ancianos. En 1995, había 146 centros de asistencia social para personas de edad avanzada, que albergaban a 8.396 personas, lo que representaba el 0,3% del total de la población de edad avanzada. Entre las 146 instituciones, hay 84 centros de atención para personas mayores gratuitos, con capacidad para 4.806 personas; 41 centros de atención para personas mayores, con capacidad para 2.784 personas y 21 centros de atención para personas mayores, con capacidad para 806 personas; En el futuro, se planea alentar a los grandes grupos empresariales a invertir en centros de cuidado de ancianos y hogares de ancianos abiertos, y el gobierno proporcionará reducciones de impuestos y otros tratamientos preferenciales para esta inversión.
El bienestar de los discapacitados no se incluyó en el orden del día hasta después de los Juegos Paralímpicos de 1988. En Corea del Sur hay más de 10.000 personas discapacitadas, lo que representa el 2,5% de la población total. Existen tres leyes de bienestar para las personas con discapacidad: la Ley de Bienestar para las Personas con Discapacidad, la Ley de Promoción del Empleo para las Personas con Discapacidad y la Ley de Promoción de la Educación Especial. Hay instalaciones de bienestar y escuelas especiales. En Corea del Sur, el bienestar de las personas con discapacidad no es sólo una cuestión de financiación, sino también una cuestión de conciencia nacional. Es necesario despertar la preocupación de la gente por las personas discapacitadas para que puedan vivir una vida normal. En 1990, el gobierno estableció zonas industriales específicamente para el empleo de personas discapacitadas y estipuló que las empresas con más de 500 empleados debían contratar a un 3% de personas discapacitadas, de lo contrario serían multadas. Actualmente, esta normativa no se aplica bien y algunas empresas prefieren multarlas antes que contratar a personas con discapacidad.
El bienestar infantil se refiere a los años en que los huérfanos menores de 18 años y sus tutores no pueden o no son aptos para criarlos. El bienestar infantil se proporciona principalmente a través de instalaciones de protección infantil, como oficinas de asesoramiento infantil, instalaciones para lactantes, instalaciones para niños y centros de asesoramiento profesional. Para investigar y estudiar cuestiones relacionadas con el bienestar infantil, el Ministerio de Salud y Asuntos Sociales ha establecido un Comité Central para el Bienestar Infantil y comités locales para el bienestar infantil en diversas provincias y ciudades. Además, para orientar el trabajo de bienestar infantil, las ciudades y provincias cuentan con instructores de bienestar infantil, y las ciudades, ciudades y condados tienen comités de niños.
El bienestar de las mujeres se refiere al bienestar y la educación de las viudas, las madres solteras, las familias pobres de madre e hijo y las mujeres jóvenes delincuentes. El bienestar de la mujer se proporciona principalmente a través de servicios de bienestar para la mujer, como oficinas de consulta para mujeres, servicios de protección maternoinfantil, servicios de asesoramiento profesional para mujeres, clubes de mujeres, etc. , así como apoyo, orientación e iluminación para aquellos que se han quedado cortos.
La protección de las personas sin hogar pasa principalmente por alojamiento y formación profesional.
Verbo (abreviatura de verbo) para establecer un sistema de bienestar social al estilo coreano
Corea del Sur no ha implementado un sistema de bienestar social durante mucho tiempo y todavía está en su infancia. Qué tipo de modelo de bienestar social importa. Actualmente, algunos países con sistemas de bienestar gastan demasiado en bienestar social y están en crisis fiscal. Algunos países tienen que reducir o incluso cancelar los compromisos de bienestar. La razón principal es que los gastos en bienestar social no están en contacto con el crecimiento económico, y el bienestar social no ayuda a cultivar el potencial de crecimiento económico. Corea del Sur debería aprender de más estados de bienestar. Establecer un nuevo sistema de bienestar social que sea consistente con las condiciones nacionales de China. Se propuso el concepto de "modelo económico de bienestar coreano", que equilibra las características del estado de bienestar y la sociedad coreana. Sus características básicas son las siguientes:
1. El equilibrio entre bienestar social y crecimiento económico.
2. Proporcionar protección básica. La seguridad básica de los ingresos, la seguridad médica básica, la seguridad educativa básica y la seguridad básica de la vivienda son los requisitos básicos para la vida de las personas. El gobierno debe proporcionar estas cuatro seguridades básicas.
3. Coordinación y equilibrio de intereses.
4. Política laboral acumulativa.
5. Establecer una “sociedad familiar”.
Corea del Sur tiene una larga tradición de sociedad agrícola, y la costumbre de ayuda mutua en la agricultura y en toda la aldea todavía existe en la sociedad actual. Por lo tanto, el Estado de bienestar al estilo coreano debería promover la misma familia, la misma sociedad regional, la misma empresa y el mismo país.
El modelo de equilibrio entre bienestar y crecimiento se combina con las tradiciones familiares coreanas para lograr una "sociedad similar a una familia" al cuidar de la familia en lugar del enfoque europeo occidental centrado en las instalaciones. Éste es el modelo de bienestar social de Corea del Sur. Por supuesto, con el desarrollo de la modernización y la internacionalización, la estructura económica, la estructura de ingresos, la estructura del empleo, la estructura familiar y los conceptos de vida de las personas cambiarán.
Todavía es necesario probar en el desarrollo y la práctica si el modelo coreano de bienestar social caracterizado por la "sala de comunicación unificada" puede realizarse.