¿Cuáles son los problemas con la financiación del proyecto BOT de infraestructura universitaria?
La educación superior se ha convertido en una parte importante de los proyectos públicos debido a sus evidentes efectos externos en el cultivo del talento y la investigación y el desarrollo científicos. El sistema de cobro por la formación de talentos en colegios y universidades y la industrialización de los resultados de la investigación científica le confieren las características de una "cuasi empresa". La introducción de la financiación de proyectos mediante bot no sólo es necesaria, sino también posible. La necesidad de que las universidades introduzcan financiación de proyectos BOT:
Primero, resolver el problema de la insuficiencia de recursos financieros gubernamentales y aumentar la inversión en infraestructura universitaria, especialmente para deshacerse de la grave escasez de instalaciones de enseñanza y logística después de la "expansión de la matrícula" de las universidades.
Para ampliar la escala de matrícula de colegios y universidades sin afectar la calidad de la enseñanza, además de resolver los problemas de construcción de materias y personal docente, también debemos aumentar la inversión en infraestructura. Debido a la economía planificada, la construcción de infraestructura de colegios y universidades depende principalmente de asignaciones financieras gubernamentales y existen muchas deudas históricas. Ahora se necesitan enormes cantidades de dinero para construir nueva infraestructura. Dadas las dificultades financieras actuales, no es realista asignar tantos fondos financieros para construir infraestructura universitaria a la vez. Dado que el financiamiento de proyectos BOT utiliza fondos sociales para el desarrollo de proyectos, el gobierno puede utilizar orientación política para guiar a los fondos sociales a invertir en la construcción de infraestructura de universidades y aliviar las limitaciones de "cuellos de botella" en la "expansión de la matrícula" de las universidades.
En segundo lugar, satisfacer la demanda de educación superior de la sociedad y estimular el crecimiento social y económico general.
El proyecto Bot invierte en infraestructura universitaria, que no solo impulsa directamente el crecimiento económico, sino que también impulsa el desarrollo de otras industrias como la construcción, los materiales de construcción, los equipos de enseñanza y los bienes de consumo diario. El aumento de estudiantes en las escuelas también ha desempeñado muchos papeles positivos al expandir el consumo de los estudiantes, aliviar la presión laboral y mejorar la calidad de todos los trabajadores.
En tercer lugar, la introducción de mecanismos de mercado ha mejorado la eficiencia en el uso de la infraestructura universitaria.
En las condiciones de la economía planificada, por diversas razones, los derechos de propiedad de la infraestructura universitaria se han desdibujado y los recursos se han desperdiciado gravemente. Además, en ausencia de incentivos, la eficiencia insumo-producto de los recursos universitarios es baja, lo que dificulta maximizar la eficiencia en la asignación de recursos. Después de la introducción del mecanismo de financiación de proyectos BOT, debido a los cambios en las entidades de inversión, los derechos de propiedad de las empresas quedaron claros y el papel del mecanismo de incentivos de mercado entró plenamente en juego. En las mismas condiciones, la eficiencia productiva de la infraestructura universitaria ha mejorado considerablemente.
En cuarto lugar, llevar el nivel de gestión de infraestructura y equipamiento en colegios y universidades a un nuevo nivel.
Desde una perspectiva macro, la introducción de la financiación de proyectos BOT ha reformado fundamentalmente la toma de decisiones de inversión original. En el proceso de aprobación de inversiones, la toma de decisiones gubernamentales se ha vuelto más científica, democrática e institucionalizada, y parte de la corrupción se ha reducido institucionalmente. Desde una perspectiva micro, debido al papel del mecanismo de mercado, las empresas de inversión en infraestructura universitaria aprovecharán la escala y la especialización y tomarán el camino de la gestión intensiva. Los directivos corporativos dedicarán más energía a la actualización de los equipos técnicos y a la innovación de la gestión. estándares para mejorar rápidamente el equipamiento técnico y el nivel de gestión de la infraestructura universitaria.
verbo (abreviatura de verbo) La introducción de financiación de proyectos BOT para la construcción de infraestructura universitaria está en consonancia con la práctica internacional de financiación de proyectos de infraestructura y favorece la introducción de fondos, talentos, equipos técnicos y tecnologías avanzadas extranjeras. experiencia en gestión de proyectos, promoviendo así la industria de construcción de infraestructura de las universidades de rápido crecimiento de nuestro país.
Dado que nuestro país ha establecido la estrategia de desarrollo de la economía de mercado, y con la mejora continua de los factores del mercado en los últimos años, la introducción de financiación de proyectos BOT para infraestructura universitaria no sólo es necesaria, sino también factible. Se puede partir de los siguientes aspectos: Resumir cada aspecto.
1. Con la expansión de la matrícula en colegios y universidades, aumenta la demanda de infraestructura en colegios y universidades. En condiciones de inversión financiera nacional limitada, debemos encontrar nuevas formas de buscar inversión en capital social. Las regulaciones educativas de nuestro país excluyen la educación superior de la educación obligatoria, y el estado permite que se cobren las tarifas de capacitación necesarias a las personas educadas. Estas condiciones crean las condiciones necesarias para la introducción del financiamiento de proyectos BOT para infraestructura universitaria.
2. Proporcionar una "plataforma" para que el capital social entre en industrias básicas monopolísticas. Por instinto de buscar la apreciación del capital, hay algunos fondos nacionales y extranjeros que buscan soluciones de inversión. En las condiciones de la economía planificada, la infraestructura universitaria es una industria altamente monopolizada y es imposible que entren los fondos sociales. Después de la implementación del método de financiación de proyectos BOT para infraestructura universitaria, los fondos sociales han ingresado con éxito al campo de la infraestructura universitaria a través de esta "plataforma". A través de la gestión científica de la infraestructura universitaria, los inversores han obtenido rendimientos de inversión estables y a largo plazo con riesgos relativamente pequeños.
3. Apoyo a la política industrial nacional. El país abrió por primera vez la industria de la logística a la industria de infraestructura universitaria y propuso un modelo de socialización para la industria de la logística universitaria. El Consejo de Estado organizó cuatro conferencias nacionales sobre reforma logística en colegios y universidades. Se propone que las instalaciones logísticas establecidas y el personal relacionado de los colegios y universidades se desvinculen de la escuela e implementen una gestión socializada y orientada a la empresa. En el caso de nuevas instalaciones logísticas, aprovechar plenamente los medios económicos del mercado para recaudar fondos para la construcción. El modelo de financiación de proyectos BOT se ajusta a los requisitos de esta reforma.
4. El modelo de financiación de proyectos de infraestructura BOT en universidades tiene como referencia una experiencia exitosa. La Facultad de Medicina Xiangya de la Universidad Central Sur en Changsha, Hunan, aprovechó la oportunidad de la reubicación del campus para cooperar con una empresa de inversión en Hong Kong para adoptar el método de financiación de proyectos BOT para infraestructura universitaria que se ha utilizado con éxito como referencia. La Facultad de Medicina Xiangya de la Universidad Central Sur, ubicada en Changsha, Hunan, aprovechó la oportunidad de la reubicación del campus para cooperar con una empresa de inversión de Hong Kong y adoptó un modelo de financiación de proyectos BOT. Introdujo casi 100 millones de yuanes en fondos y construyó varios. de comunidades funcionales como apartamentos de estudiantes, comedores e instalaciones culturales y deportivas. Convertirse en un ejemplo exitoso de socialización logística en colegios y universidades.
Aunque la financiación de proyectos BOT ha logrado una gran experiencia exitosa en el campo de la infraestructura universitaria, todavía existen muchos problemas. Estos problemas se manifiestan principalmente de la siguiente manera:
Primero, la operación de financiamiento de proyectos BOT carece de leyes y regulaciones aplicables. En la actualidad, el país aún no ha promulgado leyes y reglamentos específicamente dirigidos a la financiación de proyectos. En el trabajo real, las operaciones actuales se basan principalmente en la Ley de Contratos, la Ley de Sociedades y otras leyes y reglamentos pertinentes. Dado que la conciencia jurídica y la estructura profesional de los operadores de ambos lados del proyecto son desiguales, sus procedimientos operativos, contenidos y métodos suelen ser muy diferentes. De esta manera, el método de financiación de proyectos BOT altamente profesional carece de reglas operativas científicas y estandarizadas, lo que aumenta la arbitrariedad de ambas partes y aumenta los costos de comunicación y transacción de ambas partes.
El segundo es la falta de talentos especializados para las operaciones de proyectos BOT. Dado que el modelo de financiación de proyectos BOT está en sus inicios en mi país, su sistema teórico en sí no es perfecto y es difícil llevar a cabo una autoformación sistemática. En el proceso de operación real, muchos profesionales se han transformado de otras especialidades como inversión y administración, y sus patrones de pensamiento, conceptos de inversión y habilidades profesionales deben actualizarse y transformarse. Además, la financiación de proyectos BOT en sí misma es una especialización muy completa que involucra finanzas, inversiones, ingeniería, derecho, gestión y otras disciplinas. Esto requiere que los operadores del proyecto no sólo sean expertos en un determinado campo, sino que también estén familiarizados con otros conocimientos profesionales. En la actualidad, estos talentos "complejos" son muy escasos en las operaciones de proyectos nacionales.
En tercer lugar, el problema de la compensación por "beneficios externos" de las instalaciones públicas básicas en las universidades aún no se ha resuelto por completo. Dado que las funciones de servicio proporcionadas por las instalaciones públicas son necesarias para toda la sociedad, pueden resultar ineficientes o ineficaces para el proyecto en sí. ¿Cómo resolver científicamente el problema de los beneficiarios que utilizan instalaciones públicas? Además de permitir que una determinada instalación pública cobre "tasas de concesión", también se debería conceder compensación financiera a los inversores y operadores del proyecto en otros aspectos. Hay demasiados factores inciertos en la compensación de los "beneficios externos" en la actual inversión y construcción de infraestructura universitaria. ¿Deberían tratarse las empresas de infraestructura universitaria (como las empresas de gestión logística) como empresas ordinarias o como "empresas" de instituciones públicas? Antes de la comercialización de los derechos de cobro (los apartamentos para estudiantes los cobra el gobierno), la mayoría de las empresas de gestión logística tendrán dificultades para sobrevivir si se las trata como empresas ordinarias, lo que eventualmente conducirá al fracaso de la reforma de socialización de la logística universitaria.
Si se comercializa la fuente de alimentación de carga, es poco probable para la realidad actual de nuestro país. ¿Cómo garantizar rendimientos normales para los operadores de inversión sin perjudicar los intereses vitales de los estudiantes? Este es el uso que hace el gobierno de medios macroeconómicos para la regulación. La política actual estipula que las empresas dedicadas a la industria logística de las universidades pueden estar exentas del impuesto sobre la renta, pero ¿qué pasa con otros gastos como las tarifas de construcción, las tarifas de eliminación de basura, etc.? !
En cuarto lugar, es difícil para los estudiantes mantenerse al día con los requisitos de desarrollo de la situación de reforma. En la actualidad, en algunos colegios y universidades con una reforma de socialización logística relativamente completa, además de las actividades extracurriculares, otros trabajos de los estudiantes se confían a empresas logísticas socializadas. En las nuevas condiciones, es digno de estudio y discusión cómo continuar desempeñando el doble papel de "enseñar y educar a la gente" en el trabajo educativo de mi país. Brindar servicios seguros, atentos y cálidos a los estudiantes es la responsabilidad ineludible de las empresas sociales de logística. Pero para los estudiantes, no es realista depender de empresas logísticas socializadas para hacer su trabajo. Aún queda mucho trabajo que vale la pena explorar sobre cómo cuidar la propiedad pública, respetar la ética social básica y respetar el trabajo de los demás.
En quinto lugar, el proyecto en sí es difícil de refinanciar. La inversión en infraestructura universitaria se caracteriza por su gran escala, su largo período de recuperación y sus riesgos impredecibles. La propia empresa del proyecto también tiene problemas de financiación. En la actualidad, existen muchos obstáculos sobre cómo utilizar el proyecto en sí para lograr fines de financiación empresarial. Debido al uso de financiación de proyectos BOT, la propia empresa del proyecto no tiene la propiedad de los activos fijos del proyecto y, por lo tanto, no puede implementar un "préstamo hipotecario" para el proyecto en sí de una institución financiera. La "Ley de Seguridad" de mi país también prohíbe a las universidades ofrecer cualquier forma de garantía de propiedad, y no existe ninguna disposición sobre "derechos de franquicia" como garantía en la implementación de garantías de prenda. El problema de la refinanciación de los proyectos BOT ha comenzado a perturbar el desarrollo de las empresas que ingresan a esta industria.
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