Reglamento de la provincia de Shaanxi sobre la optimización del entorno empresarial (revisado en 2020)

Capítulo 1 Disposiciones generales Artículo 1 Con el fin de optimizar continuamente el entorno empresarial, estimular la vitalidad de las entidades del mercado, salvaguardar los derechos e intereses legítimos de las entidades del mercado, promover el desarrollo de alta calidad y esforzarse por escribir un nuevo capítulo para que Shaanxi se ponga al día. y superar en la nueva era, de acuerdo con el "Reglamento para la optimización del entorno empresarial" del Consejo de Estado y las leyes y reglamentos administrativos pertinentes se formulan con base en las condiciones reales de la provincia. Artículo 2 El término "entorno empresarial", tal como se menciona en este Reglamento, se refiere a los factores y condiciones institucionales involucrados en las actividades económicas de mercado de diversas entidades del mercado. Artículo 3 Para optimizar el entorno empresarial, debemos adherirnos a los principios de comercialización, estado de derecho e internacionalización, adherirnos a la igualdad de las entidades del mercado, guiarnos por las necesidades de las entidades del mercado, tomar la transformación de las funciones gubernamentales como núcleo, profundizar la racionalización de la administración y delegación de poderes, combinar delegación y regulación, y optimizar servicios Reformar, promover la integración profunda de Internet y los servicios gubernamentales, innovar sistemas y mecanismos, fortalecer la coordinación y vinculación, mejorar las garantías legales, establecer puntos de referencia nacionales y extranjeros. niveles avanzados y crear un buen entorno estable, justo, transparente y predecible para que diversas entidades del mercado inviertan e inicien negocios.

Nuestra provincia debe aprovechar importantes oportunidades estratégicas, como hacer buen uso de la * * * construcción de "Un Cinturón y Una Ruta", promoviendo el desarrollo de la región occidental para formar una nueva era y un nuevo patrón. , protección ecológica y desarrollo de alta calidad en la cuenca del río Amarillo, integrarse en ellos y acelerar la construcción de un sistema económico moderno. Acelerar la construcción de un nuevo patrón de desarrollo con el ciclo interno como cuerpo principal y los ciclos duales nacional e internacional reforzándose mutuamente, optimizar continuamente el entorno empresarial y crear un terreno elevado para la reforma y la apertura internas. Artículo 4 Los gobiernos populares en todos los niveles fortalecerán el liderazgo organizacional del trabajo de optimización del entorno empresarial, mejorarán las políticas y medidas para optimizar el entorno empresarial, establecerán y mejorarán el sistema de reuniones conjuntas, coordinarán la promoción y supervisarán la implementación, y estudiarán y resolver problemas importantes en el trabajo de optimización del entorno empresarial. El principal responsable del gobierno es el primer responsable de optimizar el entorno empresarial en esta región administrativa.

El departamento provincial de desarrollo y reforma es el departamento encargado de optimizar el entorno empresarial en la provincia. Organiza, orienta, coordina, supervisa e inspecciona el trabajo de optimización del entorno empresarial a nivel nacional; o por encima del nivel del condado debe definir claramente la optimización del entorno empresarial en función de la situación real de las autoridades del entorno empresarial.

Otros departamentos relevantes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior harán un buen trabajo para optimizar el entorno empresarial de acuerdo con sus respectivas responsabilidades. Artículo 5 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos pertinentes deben aprender activamente de las prácticas avanzadas para optimizar el entorno empresarial y replicar y promover medidas de reforma efectivas.

La Zona Piloto de Libre Comercio de China (Shaanxi) y varias zonas funcionales dentro de las regiones administrativas de la provincia deben desempeñar un papel líder y ejemplar en la optimización del entorno empresarial y probar diversas medidas de reforma que conduzcan a optimizar el entorno empresarial. .

Alentar y apoyar a todas las regiones y departamentos a explorar activamente medidas específicas originales y diferenciadas para optimizar el entorno empresarial en el marco del estado de derecho en función de las condiciones reales o desviaciones que se produzcan durante la investigación; tratados de conformidad con las normas nacionales y provinciales Las normas pertinentes estipulan que quienes hayan cumplido obligaciones de diligencia debida y no hayan buscado beneficios ilegales podrán quedar exentos o reducidos de responsabilidad. Artículo 6 El departamento provincial de desarrollo y reforma trabajará con los departamentos pertinentes para establecer y mejorar el sistema de indicadores de evaluación del entorno empresarial, formular métodos de evaluación del entorno empresarial y organizar su implementación, y los fondos pertinentes se incluirán en el presupuesto fiscal. Alentar al gobierno a comprar servicios y confiar a terceros la realización de evaluaciones del entorno empresarial.

La evaluación del entorno empresarial se ajustará a los principios de apertura, equidad e imparcialidad, y no afectará el trabajo normal de las diversas regiones y departamentos, ni afectará las actividades normales de producción y operación de las entidades del mercado ni aumentará sus cargas.

Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y los departamentos pertinentes deben ajustar y mejorar rápidamente las políticas y medidas para optimizar el entorno empresarial en función de los resultados de la evaluación del entorno empresarial. Artículo 7 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior establecerán un mecanismo de incentivos para optimizar el entorno empresarial, incorporarán la optimización del entorno empresarial en el sistema anual de evaluación de responsabilidad objetivo y elogiarán o recompensarán a las unidades e individuos que hayan logrado logros sobresalientes en la optimización. el entorno empresarial, realizar entrevistas con los principales responsables de los departamentos del mismo nivel y los gobiernos populares de los niveles inferiores cuyos resultados de evaluación no cumplen con los estándares. Artículo 8 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior fortalecerán el trabajo publicitario para optimizar el entorno empresarial, publicarán, interpretarán y publicitarán rápidamente políticas y medidas para optimizar el entorno empresarial y crearán una buena atmósfera para optimizar el entorno empresarial.

Los medios de comunicación deben innovar los métodos de publicidad, publicitar sistemáticamente las medidas y efectos de la optimización del entorno empresarial y fortalecer la supervisión de la opinión pública sobre la optimización del entorno empresarial. Artículo 9 Todas las entidades del mercado deberán cumplir las leyes y reglamentos, respetar la ética social y la ética empresarial, ser honestas y dignas de confianza, competir de manera justa, mantener conscientemente el orden del mercado y cumplir con la seguridad, la calidad, la salud, los recursos y el medio ambiente y la protección de los derechos de los trabajadores. e intereses, y protección de los derechos e intereses de los consumidores, etc. Obligaciones legales de seguir normas internacionalmente aceptadas en las actividades económicas y comerciales internacionales.

Capítulo 2 Protección de los sujetos del mercado Artículo 10: Insistimos en la igualdad de derechos, igualdad de oportunidades y reglas iguales, y protegemos por igual a todos los tipos de entidades del mercado de acuerdo con la ley. Todos los tipos de entidades de mercado aplicarán por igual políticas nacionales y provinciales que apoyen el desarrollo de conformidad con la ley, y disfrutarán igualmente del derecho a utilizar diversos factores de producción y recursos de servicios públicos, como capital, tecnología, recursos humanos, derechos de uso de la tierra y otros. recursos naturales de conformidad con la ley.

El gobierno y sus departamentos pertinentes deben tratar a todos los tipos de entidades del mercado por igual de acuerdo con la ley en términos de acuerdos de fondos gubernamentales, suministro de tierras, exenciones y exenciones de impuestos, licencias de calificación, formulación de estándares, declaración de proyectos, evaluación de títulos profesionales, políticas de recursos humanos, etc. No se formularán ni implementarán políticas y medidas discriminatorias. Artículo 11 Los gobiernos populares en todos los niveles protegerán la autonomía de las diversas entidades del mercado de conformidad con la ley. Ninguna unidad o individuo puede interferir con los precios, la gobernanza interna, los modelos de negocio y otros asuntos. , determinado de forma independiente por las entidades del mercado de conformidad con la ley.