Las candentes propuestas de Chen Zhenlou al Congreso Nacional del Pueblo
La jubilación flexible se puede realizar como máximo hasta los 68 años. En la segunda sesión del XI Congreso Nacional del Pueblo, Chen Zhenlou, vicedecano de la Escuela de Recursos y Medio Ambiente de la Universidad Normal del Este de China, propuso la idea de "recomendar un sistema de jubilación flexible". El representante Chen Zhenlou sugirió reformar el sistema de jubilación de mi país e implementar un sistema de jubilación flexible, que estipula que la edad legal de jubilación no debe exceder los 65 años, y quienes cumplan las condiciones pueden posponerla hasta los 68 años.
“Dada la grave situación del empleo en nuestro país y el rápido aumento de la población de edad avanzada, la reforma de la edad legal de jubilación es imperativa”. Chen Zhenlou dijo que, de hecho, la capacidad de pago de pensiones del país no es suficiente. legalmente El único determinante selectivo de la principal motivación y base para la reforma de la edad de jubilación.
Chen Zhenlou cree que se pueden considerar de manera integral los siguientes parámetros: primero, el sistema nacional de seguridad social y la fuerza económica nacional que lo respalda; segundo, los cambios reales en la vida de los trabajadores; tercero, el entorno laboral de los trabajadores; y Cambios en la calidad de vida. El trabajo es un medio necesario para la supervivencia humana, pero la mejora continua de la calidad de vida es la medida de la felicidad en la vida humana. Para juzgar si la edad legal de jubilación de una sociedad es razonable, depende principalmente de si se puede mejorar la calidad de vida general de los trabajadores después de la jubilación, si ciertas condiciones económicas pueden respaldar el disfrute adecuado del ocio, si se puede mejorar la productividad social y si los costos sociales pueden reducirse en consecuencia. Por lo tanto, Chen Zhenlou sugirió reformar el sistema de jubilación de mi país e implementar un sistema flexible: la edad legal de jubilación no debería exceder los 65 años a más tardar, y los empleados mayores de 55 años deberían poder jubilarse a la edad de 60 años. La edad de jubilación para hombres y mujeres se irá unificando progresivamente, si hay alguna diferencia, se podrá reducir a 2-3 años.
Chen Zhenlou también sugirió personas con títulos profesionales de alto nivel que trabajen en consultoría, investigación, diseño, educación, edición, creatividad y otros campos. , siempre que esté sano, puede posponer la jubilación hasta los 68 años. Las personas que trabajan en algunas industrias con alta intensidad laboral y altos riesgos de seguridad, así como en otras industrias especiales, deberían adoptar un rígido sistema de jubilación por edad legal. La edad de jubilación puede separarse de la edad de jubilación real y el gobierno implementa políticas de incentivos para los retrasos en la recepción de las pensiones.
Al mismo tiempo, implementaremos activamente reformas integrales relevantes, tales como: ajustar vigorosamente los diferentes beneficios del seguro de pensiones de las empresas, instituciones y departamentos gubernamentales para reducir las brechas irrazonables; ajustar la base del seguro de pensiones de acuerdo con los; índice de precios anual; mejorar los niveles de vivienda, atención médica, educación y otros niveles de protección del bienestar público; cambiar efectivamente el fenómeno irrazonable de las brechas de ingresos excesivamente grandes entre las industrias monopolistas y las agencias gubernamentales y el ingreso social promedio, para que la justicia social, la equidad y la apertura puedan ser efectivas; Reflejado, la fuerza centrípeta social se puede condensar y los trabajadores pueden trabajar con tranquilidad y disfrutar felizmente de sus años de jubilación en paz. Xinhuanet, Beijing, 6 de marzo (Reportero Yang) Brotaron algas azules, aguas negras fluyeron a través del río y el olor era acre... En la mente de muchas personas, este es el escenario de la contaminación del agua. El profesor Chen Zhenlou, representante del Congreso Nacional del Pueblo y vicedecano de la Facultad de Recursos y Ciencias Ambientales de la Universidad Normal del Este de China, cree que la gente debería prestar más atención a la "contaminación invisible" que no tiene color ni olor.
Chen Zhenlou dijo que las aguas residuales químicas contienen una gran cantidad de sustancias tóxicas y nocivas. Aunque es posible que no haga que el agua se vuelva negra, maloliente o eutrófica, muchas sustancias incoloras e inodoros son más dañinas. "Los metales pesados como el mercurio, el plomo, el arsénico, el cadmio y el cromo tienen una contaminación tóxica persistente. Los ambientalistas los llamamos colectivamente los 'cinco venenos'".
Además, los contaminantes orgánicos también amenazan el agua. calidad, como los diclorvos contenidos en los pesticidas de uso común, los bifenilos policlorados y los hidrocarburos aromáticos emitidos por la industria de la coque. "Cuando estos productos químicos y subproductos ingresan al cuerpo de agua, causan daños mucho más graves que la eutrofización. Son sustancias macromoleculares que son difíciles de degradar y el daño es más duradero".
Chen Zhenlou dijo que el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP) estipula que las partes deben controlar 12 tipos de contaminantes orgánicos, conocidos colectivamente como la "docena sucia". China es parte de esta convención internacional, que se aplica desde 2001. Las "Normas de higiene para el agua potable" promulgadas recientemente en 2007 añadieron el contenido de contaminantes orgánicos.
En los últimos años, Chen Zhenlou ha estado realizando investigaciones a lo largo del río y quedó impactado por la aparición de la industria química pesada.
"Las provincias y ciudades costeras han instalado industrias químicas pesadas, como acero, productos químicos y automóviles, a lo largo del río Yangtze porque hay suficientes recursos hídricos, descarga conveniente de aguas residuales y transporte conveniente. Este es el caso en el norte de Jiangsu, a lo largo del río en Anhui. "Y en Jiujiang, Wuhan, Hubei y Chongqing en Jiangxi, todo es así. Tengo mucho miedo de destruir el río Yangtze". Dijo a los periodistas que la industria química y pesada a lo largo del río Amarillo también se está desarrollando "extremadamente rápido". ".
En términos de contaminación del aire, Chen Zhenlou dijo que la gente no sólo debe prestar atención a los indicadores de dióxido de azufre atmosférico y emisiones de gases de efecto invernadero, sino también a la contaminación por óxido de nitrógeno. "Los óxidos de nitrógeno se pueden convertir en nitratos y nitrógeno amoniacal, lo que puede provocar lluvia ácida como el dióxido de azufre y es una fuente muy importante de contaminación".
Chen Zhenlou presentó que el país ha comenzado a controlar las emisiones de Óxidos de nitrógeno procedentes de los gases de escape de los vehículos. Sin embargo, una mayor cantidad de óxidos de nitrógeno proceden de la quema de carbón industrial, por lo que la desnitrificación debe realizarse sobre la base de la desulfuración. Xinhuanet, Beijing, 5 de marzo (Reporteros Yang, Sun Bin) Chen Zhenlou, representante del Congreso Nacional del Pueblo y profesor de la Universidad Normal del Este de China, dijo que mi país puede aprender de los sistemas extranjeros de "detección de alimentos" y establecer un Departamento Estatal de Alimentos. Oficina de Supervisión en el departamento de supervisión de calidad. Los inspectores de este departamento no están de servicio. Su trabajo principal es inspeccionar aleatoriamente los alimentos en las calles y realizar pruebas de laboratorio para detectar problemas de seguridad alimentaria de manera oportuna.
Chen Zhenlou dijo que sólo cuatro años después del incidente de la "leche en polvo falsa Fuyang" en Anhui en 2004, el incidente más grave de la "leche en polvo Sanlu" ocurrió en 2008, haciendo sonar una vez más la alarma para la seguridad alimentaria de China. . "Ya tenemos muchas instituciones y sistemas. ¿Por qué todavía tenemos problemas de seguridad alimentaria? Una razón importante es que el país no ha establecido una agencia de muestreo de alimentos". Dijo que aunque nuestro país ha establecido supervisión de calidad, industria y comercio, supervisión de alimentos y medicamentos, supervisión médica y de salud. Existe un sistema de supervisión de alimentos compuesto por departamentos como la Administración de Alimentos y Medicamentos, pero los sistemas de trabajo de los departamentos anteriores se han estilizado hasta cierto punto, ya sean inspecciones periódicas, antes. notificar antes de las inspecciones o permitir que los comerciantes presenten inspecciones de manera proactiva, es difícil encontrar problemas. Chen Zhenlou dijo que muchos países desarrollados tienen agencias y mecanismos de trabajo aleatorios de inspección de alimentos. Por ejemplo, Francia ha creado el puesto de "detective de alimentos", que es responsable de inspeccionar la higiene de los alimentos. Este "detective gastronómico" viaja cada día visitando de forma anónima cualquier lugar relacionado con la comida. No solo comieron y bebieron en persona, sino que también tomaron muestras para analizarlas. Una vez que se descubren los problemas, deben ser castigados estrictamente de acuerdo con la ley y los comerciantes deben ser incluidos en la "lista negra". Chen Zhenlou dijo que es necesario establecer un equipo de este tipo, pero también es importante evitar el abuso de poder. Es necesario desarrollar un método de gestión y operación eficaz. Además, "el Estado también debe apoyar activamente a los consumidores en la lucha contra la falsificación. Los consumidores son ojos en todas partes, vigilando el mercado. Proteger y promover la supervisión antifalsificación de los consumidores no sólo es de bajo costo, sino también eficaz", afirmó Chen Zhenlou. En el último siglo, la promulgación de la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor en la década de 1990 también desencadenó una lucha contra la falsificación privada generalizada en China. Sin embargo, debido a la falta de apoyo de los departamentos individuales, la lucha contra la falsificación de los consumidores se ha ido desvaneciendo gradualmente de la sociedad, dijo el profesor. de la Universidad Normal del Este de China.
“Hablando de 5.000 yuanes, no es nada alto”, Chen Zhenlou, profesor de la Universidad Normal del Este de China, dijo en una entrevista exclusiva con este periodista esta tarde que propondrá “un mayor aumento”. Esfuerzos de reducción de impuestos y "Recomendaciones para reducir la carga tributaria de personas y empresas" efectivas, que recomiendan elevar el umbral para la recaudación de impuestos personales, reducir las tasas impositivas y aumentar los niveles de impuestos personales.
"En los últimos años, la carga fiscal excesiva ha sido un tema candente en la sociedad y ha sido ampliamente criticado". Chen Zhenlou analizó que en los últimos diez años, los ingresos fiscales basados en impuestos de mi país se han multiplicado por seis. . Sin embargo, el ingreso per cápita de los residentes sólo aumentó de 5.800 yuanes en 2000 a alrededor de 18.000 yuanes en 2010, un aumento de sólo tres veces, y la tasa de crecimiento anual promedio es mucho menor que la de los ingresos fiscales.
Chen Zhenlou dijo que desde el estallido de la crisis financiera en 2008, el gobierno central ha adoptado una serie de medidas estructurales de reducción de impuestos. Sin embargo, a medida que los precios subieron en la segunda mitad del año pasado, fue difícil para la gente común sentir los beneficios de los recortes de impuestos estructurales, que también redujeron su deseo y capacidad de consumir. Al mismo tiempo, la reciente introducción intensiva de una serie de nuevos impuestos y políticas fiscales propuestas, como el impuesto al tabaco, el impuesto a los vehículos y embarcaciones y el impuesto a la propiedad, han preocupado aún más a la gente común y a las empresas.
“Elevar el umbral del impuesto personal significa reducir la carga fiscal y aumentar los ingresos de las personas”. Chen Zhenlou dijo a los periodistas que esta reducción de impuestos es “universal” y más beneficiosa que aumentar los salarios, porque es difícil de aumentar. salarios. En general, hay crecimiento en todo el país y, en general, las agencias estatales, las empresas estatales y las instituciones públicas experimentarán un crecimiento, pero es posible que las empresas privadas y las empresas extranjeras no necesariamente aumenten los salarios al mismo tiempo. "Si sólo se aumentan los salarios y se mantiene la tasa impositiva sin cambios, los ingresos disponibles de los ciudadanos no aumentarán mucho. Es mejor reducir los impuestos y dar ganancias".
Chen Zhenlou, quien a menudo se comunica con los internautas en Weibo , también señaló que el 1 de marzo, la reunión ejecutiva del Consejo de Estado aprobó en principio la enmienda (proyecto) de la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, y la noticia fue que "se espera que el umbral para el impuesto sobre la renta de las personas físicas aumente de 2.000 yuanes a 3.000 yuanes." Dijo: "3.000 yuanes es demasiado bajo. Es mejor dejar un hueco y convertirlo en 3.000-5.000 yuanes".
Al mismo tiempo, sugirió reducir la tasa impositiva y aumentarla. (refiriéndose al aumento progresivo en función del número de objetos tributarios (el rango entre el punto inicial y final de la tasa impositiva). Por ejemplo, la tasa actual del impuesto sobre la renta personal aplicable a los salarios es el segundo nivel, es decir, si la renta imponible mensual supera los 500 yuanes y los 2000 yuanes, el punto inicial de este nivel es 500 yuanes, el punto final es 2000 yuanes y el intervalo entre niveles es de 1.500 yuanes). "Reducir la actual tasa impositiva progresiva de 9 niveles (la actual tasa impositiva progresiva para el impuesto sobre la renta personal es 5-45) a la tasa impositiva internacionalmente aceptada de 4-5 niveles, y ampliar adecuadamente el rango de tasas impositivas. Durante las dos sesiones, el Evening News informó que los representantes del Congreso Nacional del Pueblo, Recursos y Medio Ambiente de la Universidad Normal del Este de China, Chen Zhenlou, profesor de la universidad, pidieron que se otorguen beneficios normales de jubilación a los docentes jubilados de empresas estatales
“Actualmente hay miles de docentes jubilados de empresas estatales en Shanghai, muchos de los cuales tienen títulos de docentes superiores, pero solo pueden recibir un salario ordinario después de la jubilación. ¡Los beneficios de los trabajadores jubilados se duplican! "Dijo Chen Zhenlou.
En 2004, el Consejo de Estado emitió el "Aviso sobre la solución adecuada de las cuestiones de remuneración de los docentes jubilados en las escuelas primarias y secundarias organizadas por empresas estatales" y formuló regulaciones basadas en la situación real. condiciones de varios departamentos y localidades. Sin embargo, en el proceso de operación específico, la mayoría de las provincias y ciudades básicamente excluyen a los "maestros jubilados de empresas estatales que han completado la educación y la educación preescolar" del alcance de la implementación del espíritu de. Por lo tanto, Chen Zhenlou dijo que es difícil de identificar porque el artículo 40 de la Ley de Maestros de la República Popular China estipula claramente que "los maestros de primaria y secundaria se refieren a jardines de infancia, instituciones de educación especial, escuelas primarias y secundarias ordinarias y escuelas de adultos". instituciones de educación primaria y secundaria y escuelas secundarias vocacionales". "Los docentes de escuelas y otras instituciones educativas" y los "profesores jubilados de empresas estatales, educación de adultos y educación preescolar" también son componentes importantes del equipo docente y deben disfrutar de la mismos beneficios de jubilación.
Sugirió que la Oficina General del Consejo de Estado defina claramente y complemente el término "maestros de escuelas primarias y secundarias jubilados dirigidos por empresas estatales" en el documento de 2004, y sugiere que cuando Internet se convierte gradualmente en una forma de vida, una forma de trabajar e incluso una forma de supervivencia. Las personas descubren que muchos eventos y problemas importantes ocurren a través de Internet. Revelado, por lo tanto, el poder de la supervisión de la red ha atraído cada vez más la atención de los internautas. , lo que también plantea nuevos desafíos a la capacidad del gobierno para gobernar, Chen Zhenlou, representante del Congreso Nacional del Pueblo y profesor de la Universidad Normal del Este de China, dijo que algunos funcionarios del gobierno no tienen acceso total a Internet. y todavía utilizan métodos antiguos para abordar nuevos problemas. Están acostumbrados a la predicación unidireccional, no están acostumbrados a la comunicación bidireccional y no están acostumbrados a ser supervisados. Se sienten antinaturales e incómodos bajo la supervisión de Internet. debido a la pérdida de voz oficial y la falta de control sobre Internet. La incapacidad de adaptarse a la información pone en duda la capacidad del gobierno para gobernar y su credibilidad.
Por supuesto, Internet es un "doble". "El disfrute de la información no es sólo la ventaja de Internet, sino que también hay opiniones encontradas en Internet. Para Internet, la apertura y la supervisión deben combinarse. Sin embargo, el requisito previo para la supervisión es mejorar la capacidad de nuestro gobierno. para hacer frente a la sociedad de Internet, mejorar la adaptabilidad y la capacidad de gobernanza de los funcionarios gubernamentales en la sociedad de Internet, aprender a comunicarse con los medios de Internet de dos maneras y acostumbrarse a la autodisciplina. El trabajo debe estar bajo la supervisión del. El representante de Internet Chen Zhenlou dijo: Primero, los funcionarios gubernamentales deben corregir su actitud hacia la supervisión de la red y afrontarla con una mente abierta. Los departamentos y funcionarios gubernamentales de todos los niveles deben ajustar su mentalidad y establecer una cooperación con Internet. Los medios en línea son recopilar la opinión pública a través de Internet, concentrar la sabiduría, descubrir problemas, ver deficiencias, esforzarse por enfrentar nuevas situaciones y nuevos problemas, y desempeñar el papel positivo y poderoso de Internet con una mente abierta.
El segundo es establecer un mecanismo de divulgación de información de red eficiente y transparente. Sólo una información oportuna y precisa puede guiar una supervisión correcta. La transparencia informativa se ha convertido en una tendencia de progreso social. Para abordar la transparencia de la información en la era de Internet, los departamentos gubernamentales en todos los niveles deben primero aprender a tratar con los medios y formar sistemas y mecanismos para divulgar información lo antes posible. Cuanto antes se divulgue, mejor, especialmente cuando se trata de información gubernamental. Se han preestablecido los requisitos. Hacerlo público en el momento oportuno.
El tercero es llevar a cabo una capacitación especial para mejorar las capacidades de comunicación interactiva de la red inteligente en tiempo real de los funcionarios gubernamentales. Sólo la divulgación de información sin las correspondientes capacidades de respuesta y la sabiduría de emergencia dificultará orientar correctamente la opinión pública en línea. Por lo tanto, existe una necesidad urgente de cultivar la capacidad de los funcionarios gubernamentales para interactuar y comunicarse con los internautas bajo la supervisión de la red, centrándose especialmente en cultivar la sabiduría de los funcionarios gubernamentales en la comunicación en tiempo real con los internautas cuando se enfrentan a eventos sociales importantes, especiales y urgentes. .
En cuarto lugar, sobre la base de la capacitación de todos los empleados, establecer un sistema especial de portavoces para los departamentos gubernamentales en todos los niveles. Para mejorar aún más el nivel profesional de divulgación de información gubernamental y comunicación con los medios en línea, debemos seleccionar, capacitar y establecer gradualmente un equipo dedicado de portavoces gubernamentales basado en la capacitación de todos los empleados, para que este trabajo pueda estar en el camino de profesionalización El saludable desarrollo de Internet también ha hecho que la divulgación de información por parte de los departamentos gubernamentales sea más oportuna y precisa, y que la comunicación en línea sea más eficiente y fluida.
En quinto lugar, los líderes de los departamentos gubernamentales deben tomar la iniciativa y establecer un mecanismo a largo plazo para que los líderes se comuniquen regularmente con los medios en línea y los internautas. Los líderes de los departamentos gubernamentales toman la iniciativa en la realización de comunicaciones directas o indirectas regulares, abiertas y en tiempo real en diversos medios, lo que puede formar un mecanismo a largo plazo para mantener el trabajo gubernamental bajo supervisión.