¡Cuidado con el comprador! Siete situaciones ilegales para fijar condiciones de calificación de oferentes en adquisiciones gubernamentales
La forma de estandarizar y establecer razonablemente las calificaciones de los postores se ha estipulado claramente en la Ley de Contratación Pública y las regulaciones relacionadas, y no se discutirá nuevamente aquí. Hoy, el editor quisiera compartir con ustedes siete situaciones ilegales comunes al establecer las calificaciones de los postores como referencia para los compradores de viviendas y los agentes de compras.
Uno de los actos ilegales
Restricciones ilegales a la forma de propiedad, forma organizativa y ubicación de los proveedores;
1. como propiedad pública y propiedad no pública;
2. Restringir la forma organizativa, establecer personas jurídicas corporativas y excluir a las personas jurídicas institucionales, grupos sociales, otras organizaciones y personas físicas; 3. Limitar la ubicación de registro de proveedores a una determinada región administrativa, o exigir a los proveedores que establezcan sucursales en una determinada región administrativa.
Base jurídica:
Artículo 5 de la “Ley de Contratación Pública de la República Popular China”
Artículo 20 del “Reglamento de Implementación de la Contratación Pública” Ley de la República Popular China"
"Aviso del Ministerio de Finanzas sobre la promoción de la competencia leal en la contratación pública y la optimización del entorno empresarial" (Caiku [2065 438 09] No. 38)
Segunda infracción de leyes y reglamentos
Requisitos para establecer las condiciones de escala de proveedores y la estructura de capital:
1. Establecer condiciones de escala como capital registrado, activos totales, ingresos operativos y empleados. , ganancias y pagos de impuestos;
2. Establecer condiciones como la estructura patrimonial de la empresa y los años operativos;
3. Establecer condiciones de desempeño por un monto específico.
Base jurídica:
Artículo 9 de la “Ley de Contratación Pública de la República Popular China”
“Medidas para la Administración de las Licitaciones para la Contratación Pública de Bienes y Servicios” (Orden del Ministerio de Hacienda N° 87) Artículo 17
“Medidas Administrativas de Contratación Pública para Promover el Desarrollo de las Pequeñas y Medianas Empresas” (Caiku [2020] N° 46 ) Artículo 5
Tercera infracción de las leyes y reglamentos
Establecer condiciones que no se ajusten a las características y necesidades reales del proyecto de contratación o que no tengan nada que ver con la ejecución del contrato;
1. El nivel de calificación del proveedor establecido excede el nivel de calificación requerido por el proyecto o está establecido. Las calificaciones del proveedor no tienen nada que ver con los requisitos del proyecto;
2. en regiones administrativas específicas o industrias específicas.
Base jurídica:
Artículo 22 de la “Ley de Contratación Pública de la República Popular China”
La cuarta violación de leyes y reglamentos
Estos proveedores establecen diferentes estándares de calificación:
1. El establecimiento de estándares de calificación de proveedores no está claro y los estándares son diferentes, como por ejemplo: para proveedores fuera de la región o industria o para proveedores que son nuevos. Las empresas adoptan estándares de calificación más estrictos.
Base legal:
Quinta violación de leyes y regulaciones
Cambiar objetivos o calificaciones de adquisiciones:
Uso de métodos de licitación, El El comprador o la agencia de adquisiciones deberá aclarar o modificar los documentos de licitación publicados, los documentos de precalificación y las invitaciones a licitar, y cambiar los objetos de la adquisición o las condiciones de calificación.
Base jurídica:
Artículo 27 de las “Medidas para la Administración de las Licitaciones para la Contratación Pública de Bienes y Servicios” (Orden del Ministerio de Hacienda N° 87)
Sexto Violar leyes y regulaciones
Restringir o excluir proveedores potenciales con otras condiciones irrazonables;
1. Establecer una base de datos alternativa, una base de datos de directorio y una base de datos de calificaciones como requisitos para participar en el gobierno. actividades de contratación;
2. Exigir a los proveedores que realicen registros innecesarios antes de las actividades de contratación pública o exigir el establecimiento de sucursales, o establecer obstáculos encubiertos para ingresar al mercado de contratación pública;
3. Exigir a los proveedores que compren software designado como condición para participar en actividades de contratación pública electrónica;
4. Se requieren autorización, compromiso, certificación y respaldo de fabricantes distintos de productos importados como requisitos de calificación;
5. Fijar o fijar de forma encubierta la vida útil del proveedor, como por ejemplo la ejecución del contrato antes de un año determinado, el plazo de pago de la seguridad social del personal del proyecto en la empresa, etc. ;
6. Al involucrar la adquisición de productos innovadores respaldados por políticas de adquisiciones gubernamentales, se requieren requisitos de desempeño similares, como contratos comerciales, número de unidades de producción y vida útil;
7. Establecer leyes, Calificaciones no estipuladas en reglamentos administrativos, como calificaciones, calificaciones, certificaciones y catálogos que hayan sido cancelados explícitamente por el Consejo de Estado o no sean obligatorios por las agencias administrativas nacionales.
Base jurídica:
Artículo 18 de las “Medidas de Gestión de la Demanda en Contratación Pública” (Caiku [2021] N° 22)
Artículo 7 Violación de leyes y reglamentaciones
No verificar y utilizar los registros crediticios en actividades de contratación pública;
1. Proveedores incluidos en la lista de personas deshonestas sujetas a ejecución, partes de violaciones tributarias graves e incumplimiento grave. de confianza en la contratación pública Proveedores que tengan antecedentes ilegales graves en sus actividades comerciales dentro de los tres años anteriores a participar en actividades de contratación pública, y otros proveedores que no cumplan las condiciones especificadas en el artículo 22 de la "Ley de Contratación Pública de la República Popular China " No se negarán a participar en actividades de contratación pública .
Base jurídica:
Artículo 19 del "Reglamento sobre la aplicación de la Ley de Contratación Pública de la República Popular China"
Investigación del Ministerio de Finanzas y Uso de registros crediticios en actividades de contratación pública Aviso sobre temas relevantes (Caiku [2065 438 06] No. 125)
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