El papel y el impacto de las ONG
65438 A principios de septiembre de 1997, el Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan, enumeró y detalló ocho factores principales que afectan el desarrollo global actual en su informe de trabajo presentado a la 52ª Asamblea General de las Naciones Unidas. El quinto factor es el rápido desarrollo de las organizaciones transnacionales de la sociedad civil y el papel cada vez mayor de las organizaciones no gubernamentales. Los cuatro factores principales que tiene ante sí son: la reorganización de la estructura política y económica global después del fin de la Guerra Fría; la globalización de la economía mundial; la revolución de la tecnología de la información y la protección ecológica y ambiental; El papel y la influencia de las organizaciones no gubernamentales en los asuntos internacionales son multifacéticos y se reflejan principalmente en:
(1) Participar en actividades de consultoría e información. Cuando las Naciones Unidas invitan a organizaciones no gubernamentales a participar en actividades y establecen mecanismos de contacto institucional, la primera consideración es aprovechar plenamente el papel de las organizaciones no gubernamentales en la consulta y el procesamiento de la información. Las disposiciones adoptadas por el Consejo Económico y Social y el Departamento de Información Pública para la participación de organizaciones no gubernamentales también tienen por objeto maximizar la función de asesoramiento y procesamiento de información de las organizaciones no gubernamentales, limitando al mismo tiempo su influencia en otras esferas. En los espacios de reunión de las Naciones Unidas, y especialmente en la preparación de reuniones, los gobiernos pueden obtener experiencia en áreas específicas de especialización, técnicas, jurídicas y políticas, de las ONG.
(2) Supervisar el comportamiento de los gobiernos y organismos internacionales intergubernamentales. Las organizaciones no gubernamentales pueden supervisar la implementación de tratados, compromisos, planes y proyectos de organizaciones internacionales intergubernamentales. También pueden promover la implementación de resoluciones y tratados adoptados por organizaciones internacionales intergubernamentales, instar a los gobiernos a cumplir con sus compromisos internacionales y ejercer activamente su supervisión. funciones.
(3) Participar en la implementación de proyectos de organizaciones internacionales y ayudar a organizaciones internacionales intergubernamentales a proporcionar productos y servicios específicos. Durante más de una década, las agencias de las Naciones Unidas han estado fomentando la participación de las ONG en la implementación de diversos proyectos de desarrollo. El sistema de las Naciones Unidas transfiere responsabilidades operativas a las ONG mediante la subcontratación, mediante la cual las ONG se encargan del suministro de productos y servicios específicos mediante la celebración de acuerdos y contratos.
(4) Influir en el proceso de toma de decisiones de los organismos internacionales intergubernamentales. Desde la Segunda Guerra Mundial, las organizaciones internacionales intergubernamentales, especialmente las del sistema de las Naciones Unidas, han desempeñado un papel decisivo en los procesos de toma de decisiones sobre el desarrollo global. En el pasado, el papel principal de las ONG en el sistema de las Naciones Unidas era promover la implementación de resoluciones y tratados. Durante la última década, las ONG ya no se contentaron con proporcionar información y servicios dentro del sistema de las Naciones Unidas, sino que trataron de influir en los procesos de toma de decisiones. Se esfuerzan activamente por participar en la toma de decisiones y tienen una influencia cada vez mayor en el proceso de toma de decisiones internacional. Desde el decenio de 1990, el sistema de las Naciones Unidas ha involucrado cada vez más a las organizaciones no gubernamentales en el establecimiento de la agenda, la formulación y la implementación de políticas.
(5) Promover la coordinación y el compromiso entre roles con diferentes intereses y conflictos. En muchos asuntos internacionales, los gobiernos de los países afectados suelen estar en desacuerdo por razones económicas, políticas, culturales e ideológicas, y en ocasiones incluso llegan a un punto muerto. En tales ocasiones, las ONG pueden utilizar su condición de ciudadanos para mediar entre los gobiernos pertinentes, aliviar las tensiones, promover la comunicación y el entendimiento mutuos, romper puntos muertos y promover la resolución de problemas.
En general, el sistema de las Naciones Unidas y las ONG se atraen y se apoyan mutuamente, formando una estrecha relación de cooperación. Desde la perspectiva de las Naciones Unidas, intenta alcanzar sus objetivos en diversos campos mediante la cooperación con organizaciones no gubernamentales. Las organizaciones no gubernamentales se esfuerzan por tener más voz a través del sistema de las Naciones Unidas, aspiran a tener una mayor influencia en las principales decisiones internacionales y aspiran a obtener la mayor financiación posible del sistema de las Naciones Unidas. Pero, en general, las ONG permanecen al margen del sistema internacional existente y tienen una influencia limitada en las decisiones importantes.
En el futuro previsible, los gobiernos seguirán siendo los principales actores del sistema de gobernanza global. No obstante, el auge de las organizaciones no gubernamentales ha roto el monopolio gubernamental de larga data sobre la gobernanza internacional. Para que el desarrollo global y la reforma del sistema de gobernanza global evolucionen en una dirección saludable, es necesario prestar atención al estudio de las organizaciones no gubernamentales y sus diversas relaciones en el sistema de gobernanza global.
Desde la década de 1990, las ONG de los países en desarrollo han estado activas en muchos aspectos de la gestión y el desarrollo. Se estima que a principios de la década de 1980, el número de personas que trabajaban en ONG en los países en desarrollo era de aproximadamente 654.380 millones, incluidos 60 millones en Asia, 25 millones en América Latina y 65.43802 millones en África. 1993 Según estimaciones del Informe sobre Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, el número de personas atendidas por ONG en los países en desarrollo alcanzó los 250 millones a principios de los años 1990.