La "Ley de Contratación Pública" menciona la contratación
El alcance de la contratación centralizada está determinado por el catálogo de contratación centralizada publicado por el gobierno popular a nivel provincial o superior. El catálogo centralizado de adquisiciones para proyectos de adquisiciones gubernamentales dentro del presupuesto central será determinado y publicado por el Consejo de Estado; el catálogo centralizado de adquisiciones para proyectos de adquisiciones gubernamentales dentro de los presupuestos locales será determinado y publicado por los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios. directamente bajo el Gobierno Central o sus agencias autorizadas. Los proyectos de contratación pública incluidos en el catálogo de contratación centralizada estarán sujetos a contratación centralizada. Las normas de cuotas de contratación pública para los artículos de contratación pública dentro del presupuesto central serán determinadas y anunciadas por el Consejo de Estado. Los artículos de contratación pública dentro de los presupuestos locales serán determinados y anunciados por los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central; o sus agencias autorizadas. _La contratación pública debe ayudar a alcanzar los objetivos políticos del desarrollo económico y social nacional, incluida la protección del medio ambiente, el apoyo a las zonas subdesarrolladas y minoritarias y la promoción del desarrollo de las pequeñas y medianas empresas.
La contratación pública debe adquirir bienes, proyectos y servicios nacionales. Excepto por una de las siguientes circunstancias:
1. Los bienes, proyectos o servicios que se comprarán no se pueden obtener en China o no se pueden obtener en términos comerciales razonables;
2. para uso en el extranjero;
3. Otras leyes y reglamentos administrativos dispongan lo contrario.
4. La definición de bienes, proyectos y servicios nacionales se implementará de acuerdo con las normas pertinentes del Consejo de Estado.
El artículo 2 de la "Ley de Contratación Pública" de mi país contiene el siguiente contenido: "La contratación mencionada en esta Ley se refiere al acto de obtener bienes, proyectos y servicios a través de contratos que se incluyen oficialmente en la contratación de proyectos". El ámbito de la contratación pública también establece que "los proyectos a que se refiere esta ley se refieren a proyectos de construcción". A juzgar por la experiencia de mi país en la implementación del sistema de contratación pública, la contratación de proyectos de construcción es el foco y la dificultad de implementar el sistema de contratación pública. Cómo enderezar la relación de responsabilidad entre las agencias de contratación pública y los departamentos administrativos de construcción y garantizar la calidad del proyecto mientras se ahorra dinero sobre la base de operaciones estandarizadas es la clave para una buena contratación de proyectos de construcción. (Promulgado el 29 de junio de 2002)
Los proyectos de construcción están incluidos en la contratación pública, y varias localidades también han simplificado la contratación pública en torno a los principales enlaces de licitación.
Se debe aclarar la relación entre las agencias y los departamentos funcionales, y se deben aclarar las responsabilidades correspondientes, incluidas las agencias de adquisiciones gubernamentales, las unidades de construcción y las partes de la construcción.
Las funciones de la agencia de gestión de licitaciones de proyectos de construcción, los departamentos de supervisión y auditoría son un requisito previo para realizar un buen trabajo en la contratación pública de proyectos de construcción. Además, garantizar la calidad del proyecto y prevenir riesgos en las adquisiciones son el núcleo de la contratación pública de proyectos de construcción. Durante mucho tiempo, la calidad de los proyectos de construcción ha sido el centro de atención de toda la sociedad. En algunos lugares del país, los métodos de licitación poco científicos, los procedimientos operativos laxos y las débiles medidas de supervisión han tenido muchas consecuencias graves, como tomar atajos, tomar atajos, operar en secreto e incluso proyectos "en mal estado". El hecho de que la contratación pública de proyectos de construcción pueda resolver estos problemas no sólo afecta directamente la vitalidad del sistema de contratación pública, sino que también afecta la imagen del partido y la contratación pública. Por lo tanto, debemos fortalecer fundamentalmente las medidas para seleccionar equipos de construcción y supervisión de alta calidad para prevenir riesgos de adquisiciones y garantizar la calidad del proyecto. En la práctica, captamos los vínculos principales, formulamos medidas efectivas, prestamos mucha atención a la implementación y logramos buenos resultados. Además, reformar e innovar los modelos de precios y hacer buen uso de las políticas existentes son las únicas maneras de hacer un buen trabajo en la contratación de proyectos de construcción. A lo largo de los años, para garantizar la calidad de los proyectos de construcción, mi país ha implementado el modelo de precios de "volumen y precio combinados con cuotas", que ha jugado un papel importante en la estandarización del orden del mercado de la construcción dentro de un cierto período de tiempo. tiempo. Sin embargo, con la profundización de la reforma, algunos aspectos ya no pueden satisfacer las necesidades del desarrollo de la economía de mercado. Por lo tanto, debemos persistir en la reforma y la innovación, romper con el antiguo modelo de precios y formar un mecanismo de precios de mercado para lograr el propósito de garantizar la calidad del proyecto y ahorrar dinero. También debemos insistir en la operación abierta y fortalecer las medidas de supervisión. Esta es una garantía importante para hacer un buen trabajo en la contratación pública de proyectos de construcción. Adherirse a la "apertura, equidad e imparcialidad", establecer y mejorar el mecanismo de supervisión y formar un sistema de mercado de contratación de proyectos de construcción unificado, abierto, competitivo y ordenado son garantías importantes para el sano desarrollo de la contratación pública de proyectos de construcción. Durante el trabajo, se tomaron medidas en todos los aspectos para fortalecer la supervisión y garantizar la operación abierta, evitando efectivamente la aparición de corrupción en la contratación de proyectos de construcción.
Base jurídica:
Ley de Contratación Pública de la República Popular China
Artículo 2 Esta ley se aplica a la contratación pública dentro del territorio de la República Popular China .
La contratación pública mencionada en esta Ley se refiere al uso de fondos fiscales por parte de agencias, instituciones y organizaciones estatales de todos los niveles para adquirir bienes, proyectos y servicios que se encuentren dentro del catálogo centralizado de adquisiciones formulado de conformidad con la ley o por encima del estándar de cuota de adquisiciones.
Las normas de catálogo y cuotas de contratación para la contratación pública centralizada se formularán de conformidad con las facultades señaladas en esta ley.
El término “contratación” tal como se utiliza en esta Ley se refiere al acto de obtener bienes, proyectos y servicios a cambio de una tarifa a través de contratos, incluidos los de compra, arrendamiento, encomienda y empleo.
El término “bienes” mencionado en esta Ley se refiere a artículos de diversas formas y tipos, incluyendo materias primas, combustibles, equipos y productos.
El término "proyecto" mencionado en esta Ley se refiere a los proyectos de construcción, incluyendo la nueva construcción, reconstrucción, ampliación, decoración, demolición y reparación de edificios y estructuras.
El término “servicios” mencionado en esta Ley se refiere a otros objetos de contratación pública distintos de bienes y proyectos.