¿Cuáles son las consecuencias de demasiada deuda pública?
En segundo lugar, empeorar el entorno crediticio;
En tercer lugar, magnificar los riesgos financieros;
En cuarto lugar, los riesgos de deuda son un problema social. Peligros para la estabilidad.
Al mismo tiempo, daña la imagen y la credibilidad del gobierno. Algunos gobiernos locales no pueden pagar sus deudas a tiempo y algunos ni siquiera pueden pagar intereses. Están atrapados en la vergonzosa situación de "derribar el muro este para compensar el muro oeste, dejar agujeros en el muro, generar nuevas deudas, pagar deudas antiguas, y la escala de las deudas no está clara". cada vez más grande. No sólo eso, sino que también afecta el desarrollo económico y social.
La deuda local se puede dividir en dos tipos: deuda explícita y deuda implícita. La deuda explícita generalmente incluye préstamos de gobiernos extranjeros y organizaciones financieras internacionales, préstamos de deuda nacional y préstamos integrales para el desarrollo agrícola;
Préstamos especiales para abordar riesgos financieros locales, atrasos salariales, pérdidas de empresas cerealeras estatales y atrasos en las pensiones básicas de los jubilados corporativos El dinero, etc., además de los pasivos claros, a menudo aparecen como gastos impagos por pagar.
La deuda implícita incluye deuda garantizada por gobiernos locales, deuda externa garantizada, deudas incobrables de instituciones financieras locales, déficits de fondos de seguridad social, etc. Cuando se liquidan las instituciones financieras, los gobiernos locales soportan la pérdida de activos.
En general, la inversión en deuda de los gobiernos locales reduce la eficiencia de la inversión social y la calidad del crecimiento económico, y amplía las contradicciones estructurales del desarrollo económico. Los proyectos de inversión a gran escala lanzados por muchos gobiernos locales son ineficientes, especialmente los repetidos proyectos de construcción de aeropuertos y carreteras, que han impuesto una pesada carga a las finanzas locales y han reducido la calidad y la calidad del crecimiento económico.
La flexibilización de las restricciones de endeudamiento ha empeorado el entorno del crédito social. El crédito gubernamental es la piedra angular del crédito social. La extensión y el impago de la deuda local dañarán gravemente la credibilidad del gobierno. La falta de pago de esta deuda perjudicará directamente los intereses de muchas empresas. La falta de pago de la deuda de los gobiernos locales a su vencimiento producirá señales de mercado gravemente distorsionadas, sacudirá la inversión y la confianza de los consumidores y generará dificultades en el financiamiento y operación de proyectos de inversión gubernamentales posteriores.
La elevada deuda local ha acumulado enormes riesgos financieros. Es un fenómeno común pagar las deudas locales por adelantado mediante préstamos mediante la intervención administrativa de los gobiernos locales en instituciones financieras locales de propiedad total o holding. La transferencia de deuda local a instituciones financieras ha provocado el deterioro de la situación financiera de las instituciones financieras locales y la acumulación de riesgos financieros. Las operaciones diarias de los bancos comerciales urbanos generalmente están sujetas a una fuerte intervención de los gobiernos locales. Los gobiernos locales son generalmente los mayores accionistas de los bancos comerciales urbanos. Los enormes préstamos de partes relacionadas a los principales accionistas son una razón importante para sus riesgos financieros.
Algunos gobiernos o instituciones locales que consideran que sus ingresos fiscales son insuficientes, que los “subsidios” financieros de sus superiores son insuficientes y que no pueden emitir bonos o pedir prestado dinero en formas encubiertas, a menudo no pueden evitar utilizar su facultad de imponer gravámenes o cargas a la sociedad. Algunos gobiernos locales y sus departamentos no pueden pagar el capital y los intereses de las deudas bancarias a tiempo o no pagan los fondos del proyecto, lo que les dificulta recaudar fondos para pagar las deudas. Esto no sólo interfiere con el trabajo normal del gobierno, sino que también afecta. la imagen del gobierno ante el público.
Base legal
El artículo 3 de la "Ley de Presupuesto de la República Popular China" estipula que el estado implementa un presupuesto gubernamental de un nivel y establece el gobierno central, las provincias, los gobiernos autónomos regiones, municipios directamente dependientes del Gobierno Central, ciudades con distritos y prefecturas autónomas. Los presupuestos de cinco niveles son: condados, condados autónomos, ciudades sin distritos, distritos municipales, municipios, municipios étnicos y pueblos.
El presupuesto nacional está formado por el presupuesto central y los presupuestos locales. El presupuesto local está formado por el presupuesto general de cada provincia, comunidad autónoma y municipio.
El presupuesto local en cada nivel consiste en el presupuesto del nivel actual y el presupuesto resumido del nivel inferior, si solo existe el presupuesto del nivel inferior, el presupuesto general del nivel inferior se refiere al presupuesto del nivel inferior; Si no existe un presupuesto de nivel inferior, el presupuesto general se refiere al presupuesto de nivel actual.
El artículo 307 de los "Principios Generales del Derecho Civil de la República Popular China" * * * serán solidariamente responsables de las reclamaciones y deudas contraídas por * * todos los bienes inmuebles o muebles en Relaciones exteriores. Deudas solidarias, salvo que la ley disponga lo contrario o el tercero sepa que * * no existen créditos solidarios y las deudas * * * no pueden ser cerradas internamente por una de las partes;
Debido a que la fuga es un acto ilegal y las partes no pueden quedar exentas de castigo porque lleguen a un acuerdo por sí mismas, por lo que el caso no se puede cerrar. En términos de relación, salvo acuerdo en contrario de * * * *, * * algunas personas gozarán de los derechos de los acreedores y soportarán las deudas según sus partes, y * * * y * * * disfrutarán conjuntamente de los derechos de crédito y soportarán los deudas con algunas personas. Cualquiera que pague más de su parte de la deuda tiene derecho a recuperarla de los demás propietarios.