Medidas de formulación de reglamentos del gobierno municipal de Chengde

Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Con el fin de estandarizar la formulación de regulaciones gubernamentales y asegurar la calidad de las regulaciones, de conformidad con la "Ley Legislativa de la República Popular China", el "Reglamento sobre los Procedimientos para la Formulación de Normas", las "Medidas para la formulación de normas gubernamentales de la provincia de Hebei" y otras leyes, reglamentos y normas pertinentes. Estas medidas se formulan en función de la situación real de esta ciudad. Artículo 2 Estas Medidas se aplican al establecimiento de proyectos, redacción, revisión, toma de decisiones, publicación, interpretación, archivo y evaluación de los reglamentos del gobierno popular municipal. Artículo 3 La formulación de reglamentos gubernamentales se ajustará a la dirección del partido en el trabajo legislativo, implementará las líneas, principios, políticas y acuerdos de toma de decisiones del partido y reflejará los valores socialistas fundamentales. Artículo 4 Los reglamentos gubernamentales se formularán de conformidad con los principios legislativos establecidos en la Ley de Legislación de la República Popular China y el Reglamento sobre el Procedimiento para la Formulación de Reglamentos, de conformidad con las disposiciones de la Constitución, las leyes, los reglamentos y otras normas superiores. leyes, y debe basarse en la realidad y adherirse al establecimiento, modificación y abolición de regulaciones. Al mismo tiempo, debemos adherirnos a la combinación de legislación y toma de decisiones de reforma. Artículo 5 Los reglamentos gubernamentales pueden estipular las siguientes materias:

(1) Asuntos que requieren la formulación de reglamentos gubernamentales para implementar las disposiciones de las leyes, reglamentos administrativos y reglamentos locales;

(2) Asuntos administrativos específicos pertenecientes a esta región administrativa;

(3) Se deben formular regulaciones locales, pero las condiciones no están maduras y debido a la necesidad urgente de gestión administrativa, las regulaciones gubernamentales se pueden formular primero. .

La formulación de reglamentos del gobierno municipal se limita a la construcción y gestión urbana y rural, la protección ambiental, la protección histórica y cultural y otros asuntos.

Dos años después de la implementación de las regulaciones gubernamentales formuladas en el punto (3) del párrafo 1, si es necesario continuar implementando las medidas administrativas estipuladas en las regulaciones gubernamentales, el Congreso Popular Municipal o su Representante El comité se presentará al Congreso Popular Municipal o a su Comité Permanente para formular los reglamentos locales.

Sin base legal y regulatoria, las regulaciones gubernamentales no deberán fijar normas que menoscaben los derechos o aumenten las obligaciones de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones. Artículo 6 Los reglamentos gubernamentales serán formulados y promulgados por el Gobierno Popular Municipal.

El organismo administrativo judicial municipal es responsable de organizar, coordinar, supervisar y orientar la redacción y revisión de las normas gubernamentales.

Otros departamentos pertinentes del Gobierno Popular Municipal son responsables de la redacción de los reglamentos gubernamentales. Artículo 7 Los reglamentos gubernamentales se denominan generalmente "Reglamentos", "Medidas", "Reglas de aplicación", "Medidas de aplicación" o "Disposiciones provisionales", "Medidas provisionales", "Medidas de prueba", pero no se denominarán "Reglamentos". Artículo 8 Los reglamentos gubernamentales deberán cumplir con estándares estilísticos, ser lógicamente rigurosos, utilizar términos claros y específicos, ser precisos y concisos y ser aplicables. Además de tener un contenido complejo, las regulaciones gubernamentales generalmente se dividen en capítulos y secciones.

En principio, las regulaciones gubernamentales no repiten disposiciones que han sido claramente estipuladas en leyes y reglamentos. Capítulo 2 Legislación Artículo 9 El Gobierno Popular Municipal, de acuerdo con las disposiciones generales de trabajo de esta región administrativa

Necesidad de reforma y desarrollo, formulará científicamente planes de trabajo legislativos anuales y tomará disposiciones generales para la implementación de las regulaciones gubernamentales. sobre la base de una demostración plena y un equilibrio integral.

La agencia administrativa judicial municipal es responsable de elaborar el plan de trabajo legislativo anual. Artículo 10 El plan de trabajo legislativo anual para las regulaciones gubernamentales se formulará de conformidad con los principios legislativos y las leyes. Los siguientes elementos no están incluidos en el plan de trabajo legislativo:

(1) Las materias a regular no. caen dentro de la autoridad legislativa de las regulaciones gubernamentales;

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(2) Las leyes, regulaciones y reglas departamentales tienen disposiciones específicas, y no hay necesidad de formular regulaciones gubernamentales;

(3) El sistema principal que se establecerá entra en conflicto con las leyes y regulaciones o no cumple con la política regulatoria nacional;

(4) No satisface la situación real y las necesidades del desarrollo económico y social local;

(5) El tiempo para su formulación aún no está maduro;

( 6) Las materias a regular no requieren la formulación de normas gubernamentales;

( 7) Existe una tendencia a proteger intereses locales o departamentales;

(8) Otras circunstancias en las que resulta inapropiado formular regulaciones gubernamentales. Artículo 11 El órgano administrativo judicial municipal, antes de finales de octubre de cada año, recopilará sugerencias de regulaciones gubernamentales para el próximo año del gobierno popular del condado (ciudad, distrito) y varios departamentos del gobierno popular municipal, y solicitará públicamente regulaciones gubernamentales. del público a través de sitios web, periódicos y otros medios de comunicación. Artículo 12 Si los departamentos pertinentes del gobierno popular del condado (ciudad, distrito) y el gobierno popular municipal consideran necesario formular reglamentos gubernamentales en el próximo año, solicitarán al gobierno popular municipal la aprobación del proyecto. Artículo 13 La solicitud del proyecto deberá explicar la necesidad y viabilidad de formular regulaciones gubernamentales, los principales problemas a resolver y los principales sistemas a establecer, y será informada al Gobierno Popular Municipal en forma de documento formal y enviada al organismo administrativo judicial municipal. Artículo 14 El órgano administrativo judicial municipal realizará predicciones, evaluaciones y demostraciones legislativas sobre las propuestas de proyectos presentadas para aprobación y convocatoria pública, formulará un plan de trabajo legislativo para el próximo año y lo anunciará al público después de la aprobación del Gobierno Popular Municipal. El plan de trabajo legislativo anual debe especificar el nombre de los reglamentos gubernamentales, la unidad de redacción, el plazo para su presentación al organismo administrativo judicial para su revisión y el plazo para su presentación al gobierno popular del mismo nivel para su revisión. Artículo 15 Para los elementos incluidos en el plan de trabajo legislativo anual, la unidad de redacción llevará a cabo trabajos de investigación y redacción de acuerdo con los requisitos del plan.

Los órganos administrativos judiciales municipales deben realizar un seguimiento de la implementación del plan de trabajo legislativo anual, fortalecer la supervisión y orientación, intervenir con anticipación cuando sea necesario, fortalecer la revisión y garantizar la finalización de alta calidad del plan de trabajo legislativo anual.

Si es necesario ajustar el plan de trabajo legislativo anual durante el proceso de implementación, la unidad de redacción o los departamentos pertinentes presentarán opiniones por escrito a la agencia administrativa judicial municipal, que se presentará al gobierno popular municipal para su revisión. y aprobación previo estudio y demostración por parte del organismo administrativo judicial municipal.