Leyes relativas a la promoción de inversiones
Una vez firmado el contrato de inversión, todos los proyectos se implementan en forma de personas jurídicas corporativas y el gobierno generalmente no actúa como inversionista. Por lo tanto, el gobierno no debería participar en los contratos de construcción de proyectos, pero las empresas e instituciones calificadas deberían ser sujetos de los contratos de construcción de proyectos. Por ejemplo, si los derechos de uso de la tierra de propiedad estatal se utilizan como acciones, la unidad que disfruta de los derechos de uso de la tierra debe considerarse una de las partes del contrato; las partes serán los inversores originales y los contribuyentes del aumento de capital y la ampliación de las acciones de la empresa; al contrato; si la empresa transfiere capital, el cedente y el cesionario del capital serán parte en el contrato. En el proceso de atracción de inversiones, los gobiernos locales han formulado un gran número de políticas preferenciales para la promoción de inversiones con el fin de atraer inversores. Sin embargo, cabe señalar que la formulación de estas políticas preferenciales debe cumplir con las disposiciones de las leyes y reglamentos administrativos nacionales. . El propósito de firmar un contrato de inversión es aclarar los derechos y obligaciones de los inversores y del gobierno.
A la hora de firmar un contrato de promoción de inversiones, ambas partes deben seguir el principio de igualdad y beneficio mutuo. Las políticas preferenciales prometidas por el gobierno a los inversores deben basarse en las capacidades de los inversores y no pueden utilizarse para atraer inversiones simplemente por atraerlas. Deberían considerar la equivalencia de costos y beneficios para atraer inversiones, brindar a los inversores un "trato supranacional", establecer compromisos poco realistas en los contratos y no atraer inversiones a expensas del medio ambiente y el desperdicio de recursos.
El gobierno ofrece principalmente políticas preferenciales fiscales y de tierras al firmar contratos de inversión, pero la mayoría de estas políticas preferenciales violan leyes y regulaciones administrativas.
1. Cuestiones legales relativas a las condiciones de la tierra
(1) El acuerdo sobre expropiación y requisición de tierras es inapropiado o incluso viola la ley.
En algunos contratos de inversión, la adquisición de terrenos la estipula directamente el inversionista del proyecto en los términos del terreno del proyecto, lo que viola las disposiciones legales en materia de adquisición de terrenos. Según las disposiciones de la Ley de Gestión de Tierras de mi país, las tierras colectivas rurales son propiedad colectiva de los agricultores. Cualquier unidad que necesite utilizar tierras colectivas rurales debe presentar una solicitud a los departamentos gubernamentales pertinentes de conformidad con los procedimientos legales. Los departamentos gubernamentales pueden requisar tierras colectivas rurales como tierras de propiedad estatal en nombre del Estado y luego asignarlas a unidades usuarias de tierras. Por tanto, el sujeto de la expropiación de tierras sólo puede ser el Estado, es decir, el gobierno actúa en su nombre. El contrato de inversión estipula que el inversor compra directamente tierras colectivas rurales, lo que viola las disposiciones legales.
(2) El precio de transferencia de la tierra viola las regulaciones pertinentes.
Los precios de transferencia de tierras involucrados en los contratos de inversión no son uniformes, y algunos incluso violan el "Reglamento sobre la Transferencia de Acuerdos de Derechos de Uso de Tierras de Propiedad Estatal" en cuanto al precio mínimo para la transferencia de tierras de propiedad estatal. acuerdos de derechos de uso de la tierra. De acuerdo con el "Reglamento sobre la transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal mediante acuerdo", la tarifa de transferencia para la transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal mediante acuerdo no será inferior al precio más bajo determinado por el Estado. El precio más bajo para la transferencia acordada de derechos de uso de terrenos de propiedad estatal no será inferior a la suma de las tarifas de uso pagadas por los terrenos de construcción recién agregados, las tarifas de compensación por la adquisición de terrenos (demolición) y los impuestos y tasas correspondientes pagaderos de conformidad con las leyes nacionales. regulaciones. En áreas con precios de referencia de la tierra, el precio más bajo para la transferencia acordada de derechos de uso de tierras de propiedad estatal no será inferior al 70% del precio de referencia de la tierra del grado donde se transfiere la tierra. Si el precio es inferior al precio mínimo, no se transferirán los derechos de uso de la tierra de propiedad estatal.
(3) El método de transferencia de terreno comercial no cumple con las regulaciones legales.
De conformidad con las disposiciones de las leyes, reglamentos y normas administrativas, la transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal mediante licitación, subasta o cotización no se transferirá mediante acuerdo. Hay cuatro formas de transferir los derechos de uso de la tierra de propiedad estatal: subasta, licitación, transferencia de listado y transferencia de acuerdo. Todo tipo de terrenos comerciales, como viviendas comerciales, turísticas, de entretenimiento y comerciales, deben transferirse mediante licitación, subasta o cotización. La transferencia por acuerdo viola las disposiciones obligatorias de las leyes y reglamentos.
(4) El fenómeno de la "imposición por renta" existe en grandes cantidades.
El llamado "alquiler en lugar de expropiación" consiste en ampliar la escala de terrenos edificables sin autorización mediante el arrendamiento de terrenos colectivos rurales para construcciones no agrícolas. La esencia es eludir disposiciones legales como la conversión de tierras agrícolas y la aprobación de la adquisición de tierras, ampliar la escala de tierras de construcción no planificadas y, al mismo tiempo, evitar el pago de impuestos y tasas pertinentes y el cumplimiento de las obligaciones legales de ocupación de tierras cultivables y equilibrio de compensación. El resultado tendrá inevitablemente un impacto grave en los sistemas básicos de gestión de la tierra, como el control del uso de la tierra, afectando la implementación de políticas nacionales de macrocontrol y la realización de los objetivos de protección de las tierras agrícolas. En la actualidad, debido a los estrictos requisitos del país en materia de suministro de tierras, la "adquisición de tierras mediante alquiler" se ha convertido en una forma ilegal común en varios lugares. En algunos contratos de inversión, el gobierno garantiza a los inversores que las tierras colectivas rurales se pueden arrendar sin problemas y estipula el precio de arrendamiento de la tierra. Dado que la "adquisición de tierras mediante arrendamiento" es un acto ilegal grave, el gobierno no tiene derecho a obligar a los agricultores a alquilar tierras colectivas rurales ni a aprobar el precio del alquiler de las tierras colectivas rurales una vez que los agricultores protejan sus derechos e intereses de conformidad con la ley. , será difícil para el gobierno cumplir con sus obligaciones hacia los inversores, sólo asumiremos la responsabilidad por incumplimiento de contrato.