Normas de Contabilidad Gubernamentales-Normas Básicas
Los departamentos y unidades mencionados en el párrafo anterior se refieren a agencias estatales, fuerzas armadas, partidos políticos, grupos sociales, instituciones públicas y otras unidades que tienen relaciones directas o indirectas de apropiación presupuestaria con el departamento financiero del gobierno. al mismo nivel.
Esta norma no aplica a militares, unidades que hayan sido incorporadas al sistema de gestión financiera corporativa y grupos sociales que implementen el “Sistema de Contabilidad para Organizaciones sin Fines de Lucro”. Artículo 3 La contabilidad pública consta de la contabilidad presupuestaria y la contabilidad financiera.
La contabilidad presupuestaria se basa en el método de caja, a menos que el Consejo de Estado especifique lo contrario.
La contabilidad financiera se basa en el principio del devengo. Artículo 4 El Ministerio de Finanzas formulará normas específicas de contabilidad gubernamental, directrices de aplicación y sistemas de contabilidad gubernamental de conformidad con estas normas. Artículo 5 Las unidades de contabilidad del gobierno prepararán informes de cuentas finales e informes financieros.
El objetivo del informe de cuentas finales es proporcionar a los usuarios información relacionada con la implementación del presupuesto gubernamental, reflejar de manera integral los resultados de la implementación anual de los ingresos y gastos presupuestarios de las entidades contables gubernamentales y ayudar a los usuarios de el informe de cuentas finales para supervisar y gestionar, y proporcionar orientación para los años siguientes. Proporcionar referencia y base para la preparación del presupuesto. Entre los usuarios de los informes de cuentas finales del gobierno se incluyen los congresos populares de todos los niveles y sus comités permanentes, los gobiernos de todos los niveles y sus departamentos pertinentes, las propias entidades contables gubernamentales, el público y otras partes interesadas.
El objetivo de los informes financieros es proporcionar a los usuarios de los informes financieros información relevante sobre el estado financiero del gobierno, las condiciones operativas (incluidos los costos operativos, lo mismo a continuación) y los flujos de efectivo, y reflejar el desempeño de la Responsabilidades fiduciarias de las entidades contables del gobierno. Ayudar a los usuarios de los informes financieros a tomar decisiones o supervisar la gestión. Los usuarios de los informes financieros gubernamentales incluyen comités permanentes de congresos populares de todos los niveles, acreedores, gobiernos de todos los niveles y sus departamentos pertinentes, las propias entidades contables gubernamentales y otras partes interesadas. Artículo 6 Las unidades de contabilidad gubernamentales llevarán la contabilidad de sus propios negocios o eventos económicos. Artículo 7 La contabilidad gubernamental se basará en las operaciones continuas de la entidad contable gubernamental. Artículo 8 Los contadores públicos dividirán los períodos contables, liquidarán las cuentas a plazos y prepararán las cuentas finales y los informes financieros de conformidad con las normas.
El período contable se divide al menos en períodos anuales y mensuales. Las fechas de inicio y finalización de los períodos contables, como el año contable y el mes contable, adoptan fechas del calendario gregoriano. Artículo 9 La contabilidad gubernamental utilizará el RMB como moneda estándar para la contabilidad. Cuando se realizan negocios en moneda extranjera, el importe en moneda extranjera correspondiente debe convertirse a RMB para su medición y el importe en moneda extranjera debe registrarse al mismo tiempo. Artículo 10 La contabilidad gubernamental adoptará el método de contabilidad de débito y crédito. Capítulo 2 Requisitos de calidad de la información contable gubernamental Artículo 11 Las unidades de contabilidad gubernamental llevarán la contabilidad basándose en negocios o eventos económicos reales, reflejarán verazmente el estado y los resultados de diversos elementos contables y garantizarán la autenticidad y confiabilidad de la información contable. Artículo 12 Las unidades de contabilidad gubernamental incluirán todos los negocios o eventos económicos que hayan ocurrido en la contabilidad para garantizar que la información contable pueda reflejar completamente la ejecución presupuestaria, el estado financiero, los resultados operativos y el flujo de efectivo de la unidad de contabilidad gubernamental. Artículo 13 La información contable proporcionada por la entidad contable gubernamental será relevante para el desempeño de las responsabilidades fiduciarias de la entidad contable gubernamental y las necesidades de toma de decisiones o supervisión y gestión de los usuarios del informe, y ayudará a los usuarios del informe a evaluar o predecir el pasado, presente o estatus futuro de la entidad contable gubernamental. Artículo 14 Las unidades de contabilidad gubernamentales llevarán la contabilidad de manera oportuna de los negocios o eventos económicos que hayan ocurrido, y no los adelantarán ni pospondrán. Artículo 15 La información contable proporcionada por las entidades contables gubernamentales deberá ser comparable.
Los mismos o similares negocios o eventos económicos que ocurran en diferentes períodos de una misma entidad contable gubernamental adoptarán políticas contables consistentes y no las cambiarán a voluntad. Si los cambios son realmente necesarios, el contenido, los motivos y el impacto de los cambios deben indicarse en las notas.
Para negocios o eventos económicos iguales o similares que ocurren entre diferentes entidades contables gubernamentales, se deben adoptar políticas contables consistentes para asegurar la consistencia y comparabilidad de la información contable gubernamental. Artículo 16 La información contable proporcionada por las entidades contables gubernamentales debe ser clara y fácil de entender y utilizar para los usuarios. Artículo 17 Las entidades contables gubernamentales llevarán la contabilidad basándose en la esencia económica de los negocios o eventos económicos, y no se limitarán a la forma jurídica de los negocios o eventos económicos. Capítulo 3 Elementos contables del presupuesto público Artículo 18 Los elementos contables del presupuesto público incluyen los ingresos presupuestarios, los gastos presupuestarios y el saldo presupuestario. Artículo 19 Los ingresos presupuestarios se refieren a los ingresos de efectivo obtenidos por las entidades contables gubernamentales de conformidad con la ley durante el año presupuestario e incluidos en la gestión presupuestaria. Artículo 20 Los ingresos presupuestarios generalmente se reconocen cuando realmente se reciben y se miden con base en el monto real recibido. Artículo 21 Los gastos presupuestarios se refieren a las salidas de efectivo realizadas por las entidades contables gubernamentales de conformidad con la ley durante el año presupuestario e incluidas en la gestión presupuestaria. Artículo 22 Los gastos presupuestarios generalmente se reconocen cuando se realiza el pago real y se miden con base en el monto real pagado. Artículo 23 El saldo presupuestario se refiere al saldo del fondo después de deducir el gasto presupuestario de los ingresos presupuestarios de la entidad contable gubernamental en el año presupuestario, así como el saldo del fondo acumulado a lo largo de los años.