¿Cuáles son las diferencias y conexiones entre los postores y las agencias licitadoras en las actividades de licitación?
Diferencia 1. Diferentes definiciones:
Licitador:
Licitador es otro nombre para "unidad de licitación" o "unidad de licitación encomendada". Se refiere a personas jurídicas económicas corporativas y no a personas físicas. Generalmente es el dueño del proyecto, es decir, el dueño o persona jurídica del proyecto. Nuestro país estipula que las actividades de licitación son actividades económicas entre personas jurídicas. Por tanto, el licitador también se refiere al representante legal de la unidad licitadora o de la unidad licitadora que éste le haya encomendado.
Agencia licitadora:
Agencia licitadora se refiere a una organización intermediaria social establecida de conformidad con la ley y a la que el licitador le ha confiado la organización de las actividades de licitación y la prestación de servicios relacionados. China ha sido la autoridad licitadora para las actividades de licitación desde principios de los años 1980. Inicialmente, utilizó principalmente World Loans para la licitación de proyectos. Debido a que algunas unidades de proyectos saben poco sobre licitaciones y carecen de talentos y habilidades especializados, han surgido varias instituciones especializadas en licitaciones. Corporación Nacional de Importación y Exportación de Tecnología de China Organización Financiera Internacional y Empresa de Licitación de Proyectos de Préstamos de Gobiernos Extranjeros (luego cambiada a China National Technology International Tendering Company) se estableció en 1984 y es la primera agencia de licitación en China.
Diferencia 2. Diferentes responsabilidades jurídicas:
El agente realiza actos jurídicos civiles en nombre del mandante dentro de la autoridad de la agencia. El mandante asumirá la responsabilidad civil por los actos del mandatario. La responsabilidad civil por las acciones de la agencia licitadora dentro del alcance de la encomienda será asumida por el licitador.
Además, de acuerdo con la "Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China" aprobada por la 31.ª reunión del Comité Permanente de la 12.ª Asamblea Popular Nacional de la APN el 27 de febrero de 2017:
Art. Artículo 13 Las agencias licitadoras son organizaciones sociales intermediarias constituidas de conformidad con la ley para ejercer actividades de agencia licitadora y prestar servicios conexos.
Una agencia licitadora deberá cumplir las siguientes condiciones:
(1) Tener una ubicación comercial y los fondos correspondientes para participar en el negocio de la agencia licitadora;
(2) Contar con personal de los documentos de licitación y fuerzas profesionales correspondientes que organicen la evaluación de las ofertas;
Artículo 14 Las agencias licitadoras no tendrán afiliaciones ni otras relaciones de interés con agencias administrativas y otras agencias estatales.
Las diferencias se resumen a continuación:
1. El licitador es generalmente el propietario del proyecto, es decir, el propietario del proyecto o la persona jurídica del proyecto.
2. Una agencia licitadora es una agencia intermediaria a la que el licitador le ha confiado la gestión de la licitación en nombre del licitador.
3, es decir, la agencia licitadora es la agencia para el trabajo de licitación del licitador, generalmente una empresa licitadora. Las empresas licitadoras son intermediarios independientes de las agencias gubernamentales.
Contacto: Existe una relación principal-agente entre el licitador y la agencia licitadora.
El artículo 63 de los "Principios Generales del Derecho Civil" estipula: "Los ciudadanos y las personas jurídicas podrán realizar actos jurídicos civiles a través de agentes". "Un agente deberá, dentro del ámbito de la autoridad de agencia, realizar actos jurídicos civiles". en nombre del mandante." "El mandante asumirá la responsabilidad civil por las acciones del agente." Esta disposición se aplica a las actividades de la agencia licitadora entre el licitador y la agencia licitadora. Tiene las siguientes características básicas:
1. El comportamiento de agencia de la agencia licitante se basa en la autorización del postor. Existe un contrato de encomienda entre el licitador y la agencia licitadora. El artículo 396 de la "Ley de Contratos" estipula: "Un contrato de comisión es un contrato en el que el mandante y el fiduciario acuerdan que el fiduciario se encargará de los asuntos del mandante".
Las obligaciones del mandante y del fiduciario y Responsabilidades: primero, la obligación del mandante de pagar honorarios; segundo, la obligación del fiduciario de pagar una remuneración; tercero, las obligaciones de presentación de informes del fiduciario; cuarto, la transferencia del mandante de los derechos e intereses del mandante correspondiente; Quien incumpla o no cumpla íntegramente las obligaciones anteriores incurrirá en la responsabilidad civil correspondiente.
2. La agencia licitadora atiende los asuntos licitatorios dentro del ámbito encomendado por el postor. Los organismos licitadores atenderán los asuntos de licitación dentro del ámbito encomendado por el licitador y se sujetarán a las disposiciones de esta Ley sobre licitadores.
Las siguientes son preguntas y respuestas prácticas sobre postores y agencias de licitación compiladas por China Bidding y Bidding Network:
1. ¿La licitación tiene que realizarse a través de una agencia de licitación?
Artículo 12 de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones": El licitador tiene derecho a seleccionar una agencia licitadora y confiarle la gestión de los asuntos de licitación. Ninguna unidad o individuo podrá designar una agencia licitadora para el postor de ninguna manera.
Si el licitador tiene la capacidad de preparar los documentos de licitación y organizar la evaluación de las ofertas, puede manejar los asuntos de la licitación por su cuenta. Ninguna unidad o individuo podrá ser obligado a confiar a una agencia licitadora el manejo de los asuntos de licitación.
Para proyectos que deban tramitarse conforme a ley, si el licitador maneja los asuntos de la licitación por su cuenta, deberá presentar un registro ante el departamento de supervisión administrativa correspondiente.
Por lo tanto, si el licitador tiene la capacidad de preparar los documentos de licitación y organizar la evaluación de la oferta, puede manejar los asuntos de la licitación por sí mismo sin confiar a una agencia de licitación.
Artículo 10 del "Reglamento de Aplicación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones": El licitador especificado en el párrafo 2 del artículo 12 de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" tiene la capacidad de preparar los documentos de licitación y organizar Evaluación de la oferta, lo que significa que el licitador tiene la capacidad de preparar los documentos de licitación y organizar la evaluación de la oferta por profesionales técnicos y económicos adecuados a la escala y complejidad del proyecto de licitación.
2. ¿Cómo confía el licitador a una agencia licitadora para solicitar ofertas?
Debido al largo ciclo y al complejo proceso de las actividades de licitación, en la práctica, los postores o postores suelen confiar su operación a empresas especializadas y agencias licitadoras. El licitador seleccionará una agencia licitadora con las calificaciones correspondientes en función del tipo de industria y los estándares de escala del proyecto de licitación y le confiará el negocio de licitación y adquisiciones.
Ingeniería de proyectos de construcción, licitaciones internacionales de productos mecánicos y eléctricos y compras gubernamentales. Los estándares de calificación de las agencias licitadoras, como los proyectos centrales de inversión, y el alcance comercial de las agencias licitadoras deben cumplir con las regulaciones pertinentes, respectivamente.
La agencia licitadora comenzó desde cero y completó decenas de miles de proyectos licitadores, y su negocio creció de pequeño a grande. Después de una práctica de licitación a largo plazo, estas instituciones han resumido y acumulado una rica experiencia en licitaciones. Se han formado reglas y técnicas sistemáticas en la preparación de los documentos de licitación, la revisión de las calificaciones de los licitadores y la evaluación de las capacidades del mejor postor, que desempeñan un papel importante en las actividades de licitación. En comparación con el licitador, tiene calificaciones de licitación más profesionales y experiencia en desempeño. Puede confiar en sus ventajas relativas de especialización e informatización para buscar productos con mejor calidad, menor precio y mejor servicio para los propietarios, lo que no solo reduce el número de licitadores que trabajan. horas y mejora de la calidad del trabajo. Por lo tanto, incluso si el licitador tiene la capacidad y las condiciones para organizar la licitación por sí solo, aún puede dar prioridad a confiar a una agencia licitadora la realización de la licitación.
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