Los informes dicen que la primera descarga al mar de agua contaminada con armas nucleares por parte de Japón finalizará el día 11 y podría comenzar a finales de septiembre.
Se informa que la primera descarga de agua contaminada nuclearmente por parte de Japón finalizará el día 11, y la segunda descarga comenzará a finales de septiembre. Después de la primera descarga al mar, los comerciantes ". "Cortó" los productos acuáticos japoneses a la velocidad de la luz, y las autoridades reguladoras llevaron a cabo rápidamente una inspección sin previo aviso.
El 24 de agosto, el gobierno japonés ignoró las fuertes dudas y oposición de la comunidad internacional e inició unilateralmente el vertido al mar de agua contaminada con armas nucleares de Fukushima. El mismo día, la Administración General de Aduanas de mi país emitió un anuncio Con el fin de prevenir de manera integral el riesgo de contaminación radiactiva para la seguridad alimentaria causado por la descarga al mar del agua contaminada por la energía nuclear de Fukushima de Japón, proteger la salud de los consumidores chinos. , y garantizar la seguridad de los alimentos importados, se decidió a partir del 24 de agosto de 2023 (inclusive) A partir de ahora, se suspenderá por completo la importación de productos acuáticos originarios de Japón.
Tan pronto como se publicó el anuncio, en los últimos días, "¿Cerrarán las tiendas de alimentos japoneses en China si se vierte agua contaminada con armas nucleares?" ¿No tienen ingredientes japoneses?" "Las tiendas de comida japonesa están ocupadas deshaciéndose de la comida japonesa" y otros temas relacionados continúan suscitando acaloradas discusiones.
Entonces, desde una perspectiva legal, ¿puede una tienda sin productos acuáticos japoneses seguir llamándose "tienda de comida japonesa"? Después del anuncio, ¿qué responsabilidades legales enfrentarán las tiendas de alimentos japonesas si todavía utilizan productos acuáticos importados de Japón? Entre preguntas, los periodistas del "Diario Estado de Derecho" realizaron una entrevista en profundidad.
Los empresarios "cortan" los productos acuáticos japoneses a la velocidad de la luz
El 25 de agosto, un día después de que se hiciera público el anuncio, un periodista del "Rule of Law Daily" visitó un familia en el distrito de Dongcheng, Beijing, con un consumo promedio per cápita de aproximadamente 1.500 yuanes. El restaurante Kaiseki vio un flujo interminable de clientes que venían a cenar.
"Conocemos el vertido de agua contaminada nuclearmente en Japón. No debería haber ningún problema con los ingredientes en los restaurantes japoneses ahora. Si no los comemos rápidamente, no podremos comerlos más." Dijo un cliente que estaba cenando.
“Las políticas y la supervisión son muy estrictas. Si no se le permite ingresar, no se le permite ingresar actualmente, los únicos productos acuáticos importados de Japón en la tienda son el atún rojo. Se pueden importar sustitutos de otros países, pero el sabor puede no ser tan bueno. El propietario de una tienda de alimentos japonesa dijo que, de hecho, no se importaban muchos productos acuáticos de Japón porque el ciclo de importación era demasiado largo y el costo demasiado alto. .
En otra tienda de alimentos japoneses en Beijing, donde el consumo per cápita es de más de 600 yuanes, el dependiente dijo que después de que hace un mes saliera a la luz la política que prohíbe la importación de alimentos de 10 prefecturas (prefecturas), incluida Fukushima. , la tienda comenzó a reemplazar gradualmente la comida japonesa. En cuanto a los productos acuáticos, los productos acuáticos japoneses ya no se utilizarán el día del anuncio.
En una tienda de alimentos japoneses en Tianjin, donde el consumo per cápita es de más de 200 yuanes, el empleado dijo a los periodistas que los productos acuáticos de la tienda nunca se han producido en Japón. "En los últimos días, los clientes han hecho preguntas similares y las hemos respondido. Hasta el momento, el negocio no se ha visto afectado".
A juzgar por las explicaciones de los dueños de las tiendas, estos restaurantes japoneses son muy Depende de los ingredientes japoneses. Ambos no son altos. Los ingredientes originalmente importados de Japón también pueden encontrar nuevos proveedores en otros países.
El Sr. Liu, un residente del distrito de Jinghai, Tianjin, apasionado por la comida japonesa, descubrió recientemente un fenómeno interesante: algunas tiendas de comida japonesa anteriormente no admitían que sus materias primas no fueran japonesas, pero ahora. se apresuran a declarar que sus ingredientes no son japoneses, deseosos de competir con Japón. Las importaciones no tienen nada que ver con eso.
“En Tianjin, el personal de un restaurante de sushi utilizó papel publicitario para cubrir los lemas decorativos de la tienda, y la "artesanía japonesa" original se convirtió en "artesanía". Un restaurante que visito con frecuencia también utiliza WeChat para publicitar. emitió un comunicado para dejar de utilizar todas las materias primas japonesas a partir de ahora y dar a conocer el origen de las principales materias primas: la carne de vacuno proviene de Australia, el pollo de Shandong y las anguilas de Fujian... Cuando fui a comer el 21 de agosto , el empleado aseguró que todos sus ingredientes eran japoneses importados con su embalaje original", dijo el Sr. Liu.
El "corte" del comerciante a la velocidad de la luz ha provocado que los internautas se pregunten: ¿La sustitución del origen de las materias primas se ha completado tan rápido? ¿Podría ser que todo fuera propaganda falsa en el pasado? Algunos internautas plantearon preguntas: ¿Se puede seguir llamando a un restaurante sin productos acuáticos japoneses "restaurante de comida japonesa"? ¿Por qué tan pocas empresas revelaron las fuentes de los ingredientes antes del anuncio?
Chen Xu, abogado de Beijing Jingdu Law Firm, dijo que aunque la Administración General de Aduanas anunció una suspensión total de la importación de productos acuáticos japoneses, las leyes de nuestro país no prohíben la operación de alimentos japoneses originales. tiendas. La tienda también puede seguir utilizando el nombre original de la tienda para operaciones comerciales o promociones.
"La Ley de Seguridad Alimentaria estipula que se alienta a los proveedores de servicios de catering a revelar el proceso de procesamiento y revelar información como los ingredientes de los alimentos y sus fuentes. Esto no es un requisito obligatorio por ley, es decir, las tiendas de alimentos japoneses puede optar por divulgar los ingredientes o informar a los consumidores. En otras palabras, incluso si no se divulga, no constituye engaño o engaño a los consumidores.
Según la Ley de Protección al Consumidor, los consumidores tienen derecho a exigir a los operadores. para proporcionar el precio, origen, etc. de bienes o servicios basándose en diferentes circunstancias relevantes. Si los consumidores están preocupados por cuestiones de calidad o la seguridad de los alimentos no cumple con los estándares pertinentes y exigen que las tiendas de alimentos japoneses proporcionen el origen de los ingredientes alimentarios, los japoneses. las tiendas de alimentación están obligadas a informarles.
Feng Xiaopeng, abogado de King & Wood Mallesons en Beijing con más de 20 años de experiencia en la práctica aduanera, dijo que el anuncio aduanero de una suspensión integral de la importación de productos acuáticos (incluidos animales acuáticos comestibles ) procedente de Japón afecta no sólo a las tiendas de alimentación japonesas, sino también a los operadores que venden productos acuáticos (como los mercados de alimentos frescos, etc.).
En la actualidad, el comportamiento de las tiendas de alimentos japonesas de revelar el origen de los ingredientes es en realidad un comportamiento de crisis de relaciones públicas para reducir el impacto negativo de la opinión pública y ganarse la confianza de los consumidores. Es voluntario y no obligatorio. No divulgarlo proactivamente no es ilegal ni ilegal. Si los departamentos pertinentes posteriormente emiten requisitos reglamentarios claros para la divulgación de información sobre fuentes de alimentos, los operadores deberán realizar ajustes oportunos de conformidad con los requisitos reglamentarios administrativos.
“Cabe señalar que si la tienda de alimentos japonesa sí tiene productos acuáticos originarios de Japón que fueron importados antes del 24 de agosto, entendemos que estos productos acuáticos se importan antes de que se emita el anuncio y no se venderán. en el mercado si las autoridades reguladoras no exigen una retirada, aún se pueden utilizar normalmente, pero se recomienda proporcionar documentos como declaraciones de aduana y certificados de inspección y cuarentena cuando los consumidores pregunten o las autoridades reguladoras del mercado investiguen para garantizar la seguridad alimentaria. ", Dijo Feng Xiaopeng.
Las autoridades reguladoras llevaron a cabo rápidamente inspecciones sorpresa
El periodista notó que después del anuncio, las autoridades reguladoras en varios lugares rápidamente tomaron medidas.
El menú indica que los camarones peonía vendidos provienen de Hokkaido, Japón. Cuando se enfrentó a la investigación de los reguladores del mercado, el comerciante no pudo proporcionar formularios de declaración aduanera ni certificados de inspección de entrada y salida. El 24 de agosto, la Oficina de Supervisión del Mercado del Distrito Xuhui de Shanghai realizó una inspección sorpresa de un supermercado y dos tiendas de alimentos japoneses en Ganghui 66 Plaza. Se entrevistó a un restaurante japonés llamado Sushi Zheng porque no pudo demostrar el origen de sus ingredientes.
El 25 de agosto, la Administración de Supervisión del Mercado de Fujian Fuzhou llevó a cabo una inspección sorpresa del supermercado Sam's y no encontró ningún marisco procedente de Japón. Fuentes relevantes de la Administración de Regulación del Mercado dijeron que al comprar productos acuáticos importados, los ciudadanos deben elegir aquellos que cuenten con certificados de inspección aduanera y cuarentena.
Tras el anuncio, si todavía hay tiendas de comida japonesa que anuncian que utilizan ingredientes de origen japonés, o de forma privada utilizan productos acuáticos japoneses, ¿qué responsabilidades legales pueden asumir?
Feng Xiaopeng dijo que desde que la aduana emitió un anuncio para suspender la importación de productos relacionados, y antes de que se emita un nuevo anuncio de ajuste, si operadores como las tiendas de alimentos japonesas continúan importando productos acuáticos originarios de Japón, pueden ser sospechosos de estar involucrados en actividades ilegales. Aquellos que contrabanden bienes o artículos cuya importación o exportación está prohibida enfrentarán sanciones administrativas aduaneras e incluso responsabilidad penal por delitos de contrabando.
Si productos acuáticos importados originarios de Japón ingresan al mercado después del anuncio y hay problemas de seguridad alimentaria, las empresas relevantes pueden violar la Ley de Seguridad Alimentaria y otras regulaciones relevantes, y pueden enfrentar sanciones administrativas por parte de la supervisión del mercado. departamento, en casos graves, incluso pueden ser sospechosos de responsabilidad penal como el delito de producción y venta de alimentos que no cumplen con las normas de seguridad, y el delito de producción y venta de alimentos tóxicos y nocivos.
Durante la entrevista, muchos consumidores dijeron a los periodistas que la tienda de comida japonesa en la que habían comido siempre lo había anunciado como "importado de Japón". Sólo después de que salió el anuncio conocieron su "verdadera cara". ". En respuesta a estos falsos almacenes de propaganda, ¿se pueden rastrear los controles y las sanciones?
Chen Xu dijo: Si una tienda de alimentos japonesa ha realizado anteriormente publicidad engañosa, de acuerdo con la Ley de Sanciones Administrativas, el plazo de prescripción para imponer sanciones administrativas es de 2 años si el comportamiento ilegal no es descubierto por. la agencia administrativa dentro de los 2 años posteriores a la ocurrencia de la infracción. No se impondrán sanciones administrativas a menos que la ley disponga lo contrario. Si la conducta de propaganda falsa ha constituido delito, se le aplicarán las disposiciones pertinentes de la pena legal para el delito correspondiente y la prescripción de la ley penal. Los órganos judiciales que cumplan las condiciones retroactivas deberían aplicar retroactivamente.
La investigación del periodista encontró que muchos consumidores habían pagado depósitos en tiendas de comida japonesa antes del anuncio, pero tenían dudas sobre si comer comida japonesa ¿Se puede devolver el depósito?
Chen Xu cree que, de acuerdo con el principio de equidad del Código Civil, si los consumidores y comerciantes acuerdan rescindir el contrato debido a ajustes en las políticas nacionales, las pérdidas causadas serán razonablemente compartidas por ambas partes. Si el producto proporcionado por el comerciante tiene evidencia de que cumple con los estándares nacionales de seguridad alimentaria y el consumidor solicita rescindir el contrato simplemente por preocupaciones, causando pérdidas reales al comerciante, el depósito no debe devolverse en su totalidad por consideraciones de equidad. .
Las empresas deben reforzar las operaciones de revisión y cumplimiento
Ya en 2011, cuando se produjo la fuga nuclear japonesa, nuestro país ya había introducido medidas de respuesta pertinentes. Varios documentos estipulaban que: prohibir las exportaciones desde Japón a 10 prefecturas, incluidas la prefectura de Fukushima y la prefectura de Gunma, que importan alimentos, productos agrícolas comestibles y piensos; entre los alimentos japoneses, productos agrícolas comestibles y piensos se permite exportar a China, excepto hortalizas y sus productos, leche y productos lácteos; Productos acuáticos y animales acuáticos. A excepción del té y sus productos, las frutas y sus productos y los productos de plantas medicinales, Japón ya no está obligado a expedir certificados de pruebas de materiales radiactivos.
Todos los alimentos, productos agrícolas comestibles y piensos japoneses que puedan exportarse a China deben emitir un certificado de origen del funcionario japonés, y la ruta completa de transporte del producto debe indicarse en el certificado de origen.
El 7 de julio de 2023, el responsable pertinente de la Administración General de Aduanas declaró que está prohibida la importación de alimentos de 10 prefecturas, incluida Fukushima en Japón, y alimentos de otras regiones de Japón, especialmente acuáticas. (incluidos los animales acuáticos comestibles) está prohibido. Revisar estrictamente los documentos de certificación adjuntos, implementar estrictamente 100 inspecciones y continuar aumentando la detección y el monitoreo de materiales radiactivos.
Además, según la “Ley de Seguridad Biológica de la República Popular China” se estipula que “la descarga de personal entrante y saliente, medios de transporte, contenedores, mercancías, artículos, embalajes y agua de lastre de Los buques de navegación internacional deben "cumplir con los requisitos de gestión de bioseguridad de mi país", la aduana identificó el primer lote de unidades piloto de monitoreo del agua de lastre. La Aduana de Tianjin llevó a cabo el monitoreo del agua de lastre por primera vez en junio de este año. utilizará métodos de supervisión más estrictos y medidas de prevención y control más poderosas para bloquear los canales de fuentes de agua contaminadas y la invasión de especies extrañas nocivas por parte de barcos oceánicos.
“Se puede ver que antes de que Japón descargara agua contaminada con armas nucleares esta vez, nuestro país había hecho los preparativos y medidas de respuesta adecuados, y había formulado una serie de medidas internas estrictas para evitarlo. Este anuncio tiene como objetivo. Japón La "suspensión integral" de las importaciones de productos acuáticos, que están directamente relacionados con la descarga de agua contaminada nuclearmente al mar, se basa en las medidas antes mencionadas para ampliar el alcance, fortalecer aún más la prevención y mantener estrictamente la seguridad nacional. Al mismo tiempo, también se respeta el estatus "temporal". Hay margen para cambios de circunstancias y ajustes de políticas", afirmó Feng Xiaopeng.
Después del incidente del vertido de agua contaminada nuclear al mar, muchos consumidores están preocupados por si podrán seguir comiendo comida japonesa en el futuro. ¿Cómo deberían responder a esta crisis de seguridad alimentaria japonesa?
En opinión de Feng Xiaopeng, actualmente no hay necesidad de preocuparse demasiado por los productos acuáticos producidos en zonas no japonesas y en aguas no contaminadas. En el futuro, a medida que el agua contaminada con armas nucleares se extienda a otras aguas fuera de las aguas territoriales de Japón, se necesitarán análisis científicos para determinar si hay problemas con los ingredientes de los alimentos en sí, incluso si provienen de áreas contaminadas.
La Norma Nacional de Seguridad Alimentaria de Límites de Contaminantes en los Alimentos (GB2762-2022) promulgada por el estado estipula los indicadores límite de nitritos, nitratos, bifenilos policlorados, etc. en los alimentos como referencia. En el caso de los alimentos relacionados con aguas contaminadas, sin determinar su verdadera fuente, no se puede dar por sentado en general que existan problemas de inocuidad de los alimentos.
Si el agua contaminada por armas nucleares se propaga aún más a alta mar en el futuro, la posibilidad de importar a China productos del mar rescatados por barcos de otros países (regiones) en alta mar contaminada dependerá en última instancia de si los productos mismos Si tiene problemas de seguridad, debe cooperar con las normas correspondientes promulgadas por el país para determinar si el contenido de oligoelementos excede el estándar y seguir los últimos anuncios y documentos de política de las aduanas sobre la importación de productos acuáticos.
Feng Xiaopeng cree que en la situación actual, para prevenir riesgos legales, las empresas deben hacer lo siguiente en la importación y exportación de productos acuáticos:
Cumplir con las regulaciones de anuncios aduaneros y suspender la importación de productos acuáticos. Anunciar productos cuya importación está suspendida o prohibida, y hacer un buen trabajo en el manejo de materias primas importadas. No evadir la supervisión aduanera y la supervisión del mercado. Prestar mucha atención a las tendencias políticas después de la suspensión y ajustar el negocio. estrategias de manera oportuna Establecer una conciencia de los riesgos y crisis, y monitorear las áreas que pueden estar involucradas en las emisiones contaminantes. Los productos acuáticos, las materias primas y los productos terminados deben rastrearse estrictamente hasta sus fuentes y si la fuente está relacionada. Descarga de aguas contaminadas de Japón.
Llevar a cabo evaluaciones de riesgos sobre las fuentes de los productos vendidos por adelantado y expandir gradualmente las fuentes alternativas de productos de otras regiones para garantizar el cumplimiento corporativo de la seguridad alimentaria, y los productos acuáticos relevantes deben mejorarse incluso si sus fuentes no lo hacen; provienen de áreas japonesas de contaminación. El sistema de gestión y supervisión de pruebas de alimentos garantiza que los productos acuáticos y otros alimentos vendidos cumplan con los estándares nacionales y los estándares de salud humana, y proporciona publicidad y recordatorios adecuados para eliminar las preocupaciones de los consumidores.
“Los departamentos pertinentes deben inspeccionar periódicamente la seguridad alimentaria de las tiendas de alimentos japonesas para resolver las preocupaciones y dudas de los consumidores sobre la seguridad alimentaria, garantizar la salud de la gente y mantener la armonía y la estabilidad social”, explica Chen Xu.