Mi padre tiene 55 años y tiene una residencia permanente registrada en una zona rural. Compró un seguro de pensión en el primer año de este año. Fue comprado por el comité de la aldea y el precio mínimo que pagó fue de 120 yuanes. ¿Puedes devolverlo?
Características del sistema de seguro de pensión social para residentes urbanos y rurales
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Basado en la implementación piloto de la nueva pensión social rural seguros, Beijing, Tianjin, Chongqing, Zhejiang, Henan y otros lugares han introducido políticas de seguro de pensiones unificadas para los residentes urbanos y rurales de toda la provincia (municipio). Al observar los sistemas introducidos por varias provincias (municipios), podemos encontrar que existen muchas similitudes con el "Nuevo Seguro Rural" en el diseño del sistema. Todos ellos son sistemas de seguro de pensiones sociales establecidos bajo el liderazgo del gobierno, que combinan contribuciones personales con subsidios gubernamentales y fondos sociales con cuentas personales. Los principios básicos son “mantener lo básico, una amplia cobertura, flexibilidad y sostenibilidad”. A juzgar por la historia del desarrollo del sistema y el contenido de las políticas de algunas provincias (ciudades), el actual sistema de seguro de pensiones sociales para residentes urbanos y rurales presenta las siguientes características.
(1) Desarrollo avanzado del sistema y alto nivel de integración
Desde la perspectiva del desarrollo del sistema, antes de que se emitiera la nueva guía piloto del seguro de pensiones rural del Consejo de Estado, todos los sistemas de seguro de pensiones sociales para Se implementaron medidas para residentes urbanos y rurales. Las regiones ya están explorando la implementación de nuevos sistemas de seguro de pensiones rurales o sistemas de seguro de pensiones sociales para residentes urbanos y rurales. Sobre esta base, en combinación con las nuevas orientaciones piloto sobre seguros de pensiones rurales del Consejo de Estado, se ajustarán las políticas actuales y se introducirá un sistema de seguro de pensiones sociales para residentes urbanos y rurales de acuerdo con las orientaciones nacionales. En comparación con los "Dictamenes Orientadores del Consejo de Estado sobre el lanzamiento del programa piloto de seguro de pensiones sociales para residentes urbanos" promulgados e implementados en julio de 2011, el plazo se adelanta más de dos años respecto de lo previsto, y el objetivo de una cobertura total del El sistema de seguro social de pensiones para los residentes urbanos y rurales se logró antes. Se puede observar que el sistema de seguro social de pensiones para residentes urbanos y rurales ha logrado un desarrollo avanzado y una base institucional sólida, y ha acumulado cierta experiencia práctica.
Desde un punto de vista institucional, el sistema regional para implementar el seguro social de pensiones para residentes urbanos y rurales está altamente integrado y refleja las características de la coordinación urbana y rural. No sólo evita la transferencia de algunos grupos entre ellos. áreas urbanas y rurales, pero también impide el traslado de algunos grupos entre áreas urbanas y rurales (La ciudad) ha planteado políticas para solucionar el traslado y permanencia de diferentes grupos. Tomando a Zhengzhou como ejemplo, el seguro de pensiones social básico para los residentes urbanos y rurales de Zhengzhou se ha integrado desde el principio, evitando el establecimiento de sistemas de seguro de pensiones "fragmentados", como el seguro de pensiones para los residentes rurales, el seguro de pensiones para los trabajadores migrantes y el seguro de pensiones para los residentes rurales. Seguro de pensiones para los residentes urbanos. Igual disfrute de los derechos de seguridad social.
(2) Se deben garantizar todas las protecciones y respetar el principio de amplia cobertura.
La equidad es el concepto central del sistema de seguridad social de pensiones. Requiere que los derechos e intereses de seguridad de las pensiones de todos los ciudadanos se realicen para mantener la equidad en el punto de partida. Las disposiciones del seguro de pensión social para residentes urbanos y rurales sobre bienes asegurados reflejan el concepto de equidad y maximizan la cobertura del sistema. El sistema local sólo utiliza como restricciones el registro de hogares, la edad y no participar en otras formas de seguro de pensión básico, adaptándose a la situación en la que la población es "urbana" y "rural" y la situación laboral de algunos grupos es difícil de definir claramente. , cubriendo así verdaderamente a los residentes rurales y flexibles a las zonas urbanas. Hay muchos grupos desatendidos, como los empleados y los jubilados urbanos, sin un seguro de pensión básico.
Combinación de inclusión y seguro
El seguro de pensión social para residentes urbanos y rurales adopta un modelo que combina mancomunación social y cuentas personales. La parte de coordinación social se paga principalmente con las pensiones básicas, lo que refleja el compromiso del gobierno con los derechos e intereses de los ciudadanos en materia de seguridad de las pensiones y está totalmente garantizado por las finanzas nacionales. Una vez que el asegurado cumple 60 años, puede disfrutar de la pensión nacional inclusiva incluso si no paga cotizaciones. La parte de la cuenta personal hace hincapié principalmente en las obligaciones de pago del individuo y el gobierno también proporciona subsidios de pago. Una vez cumplidas las condiciones para las prestaciones del seguro de pensión social para los residentes urbanos y rurales, se pagará al asegurado junto con la pensión básica, que refleja la naturaleza de seguro del sistema de seguro de pensión social para los residentes urbanos y rurales. Por lo tanto, la connotación de diseño del sistema de seguro social de pensiones para residentes urbanos y rurales es muy diferente del sistema de seguro de pensiones básico para empleados urbanos.
(4) Combinado con la realidad, el diseño de sistema flexible
El diseño de sistema flexible puede garantizar la eficacia del sistema. Al comparar los métodos de implementación en varios lugares, se puede encontrar que varios lugares implementan diseños diferenciados de pago, subsidios financieros, mecanismos de ajuste de beneficios, etc., basados en los niveles de desarrollo económico local y las condiciones financieras, así como en las condiciones de los residentes urbanos y rurales. ingresos y otros factores, para maximizar la participación voluntaria de los residentes Ampliar la cobertura del sistema y asegurar el desarrollo sostenible del sistema. Por ejemplo, en términos de estándares de pago, algunas áreas como Beijing y Tianjin utilizan el promedio o una cierta proporción del ingreso disponible per cápita de los residentes urbanos y/o el ingreso neto per cápita de los residentes rurales como base de pago. , es más común determinar directamente los montos de pago para diferentes niveles, agregar o ajustar el sistema de seguro de pensión social para los residentes urbanos y rurales de acuerdo con las condiciones de desarrollo económico local [1]. Por ejemplo, Zhengzhou ajustó la base de pagos del promedio aritmético del ingreso disponible per cápita de los residentes urbanos y el ingreso neto per cápita de los residentes rurales en el año anterior a un nivel de pago fijo. La provincia de Zhejiang estipula que el estándar de pago es de 100 yuanes por año, con cinco niveles de 200 yuanes, 300 yuanes, 400 yuanes y 500 yuanes. De acuerdo con el estándar de no menos del 5% del ingreso neto per cápita de los residentes rurales o del ingreso disponible per cápita de los residentes urbanos en el año anterior, se aumentarán y ajustarán algunos niveles de pago absolutos. Las medidas de implementación en varias localidades alientan a los asegurados a elegir independientemente los niveles de pago, pagar más y obtener más, y proporcionar diferentes niveles de subsidios de acuerdo con sus propias condiciones financieras.
3. Problemas en el funcionamiento del sistema de seguro social de pensiones para residentes urbanos y rurales
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El sistema de seguro social de pensiones para residentes urbanos y rurales ha acaba de establecerse en algunas zonas de nuestro país. El sistema en sí y los problemas existentes en el proceso de operación merecen nuestra profunda consideración.
(1) No existe publicidad sobre las políticas
La encuesta encontró que algunos residentes urbanos y rurales tienen una comprensión muy limitada del sistema. Algunos residentes urbanos y rurales que tienen necesidades de protección y cumplen con las condiciones del seguro no saben cómo solicitar este tipo de seguro a nivel local. También hay algunos residentes que han participado en el sistema de seguro social de pensiones para residentes urbanos y rurales, pero su comprensión de en qué tipos de seguro han participado, los beneficios que disfrutarán en el futuro y los sistemas de gestión pertinentes son bastante diferentes. de la normativa vigente. Por un lado, se debe a que los gobiernos de base no prestan suficiente atención al desarrollo del sistema y sólo lo consideran una tarea administrativa o un indicador de desempeño. Por otra parte, el sistema de seguro de pensiones básico de China se encuentra en un período de ajuste y mejora continuos. Sobre la base de la orientación del Consejo de Estado, cada provincia, ciudad o condado ajustará el sistema original o introducirá nuevos métodos muchas veces según su propia situación. La gente tiene un único canal para recibir información, lo que resulta en una falta de información. comprensión suficiente del sistema e incluso malentendidos.
(2) El nivel de protección es bajo y el fenómeno de la selección adversa es evidente.
A juzgar por la implementación de sistemas de seguro de pensiones sociales para residentes urbanos y rurales en varios lugares, los bajos niveles de seguridad y la incapacidad de satisfacer las necesidades básicas de vida son problemas comunes en varios lugares. Tomando como ejemplo la ciudad de Zhengzhou, según el método de cálculo de los beneficios del seguro de pensión básico para los residentes urbanos y rurales de la ciudad de Zhengzhou, incluso si una persona asegurada paga la prima del seguro de pensión de acuerdo con el estándar de pago anual más alto de 1.500 yuanes, y el pago El período es 1,5, entonces el asegurado La pensión mensual de la cuenta personal es de 161,87 yuanes y la pensión total que se puede recibir es de 226,87 yuanes.
La mayoría de los encuestados informaron que el nivel de pago es demasiado pequeño, el nivel de tratamiento es demasiado bajo y la participación en el seguro tiene poca importancia para resolver el problema de las pensiones. Los beneficios del seguro de pensiones sociales de los residentes urbanos y rurales son muy diferentes de los de otros grupos. En 2011, la pensión mensual ajustada per cápita para los jubilados de empresas fue de 1.531 yuanes. ③ Los beneficios de pensión para los jubilados de empresas fueron menos de un tercio de los de los funcionarios públicos jubilados. Esto significa que la pensión social mensual de 226,87 yuanes para los residentes urbanos y rurales representa sólo el 14,8% de las pensiones corporativas y menos del 4,5% de las pensiones de los funcionarios públicos. Por otro lado, los jóvenes no están muy entusiasmados con los seguros y prestan más atención a los beneficios inmediatos. Incluso si contrata un seguro, tiende a elegir niveles de pago más bajos, tarifas más bajas y años de seguro más cortos. Algunos jóvenes adoptan una actitud de esperar y ver qué pasa y quieren esperar hasta los 40 años. Por el contrario, las personas mayores de 60 años se muestran más entusiastas a la hora de contratar un seguro, lo que se traduce en una selección adversa.
(3) Las regulaciones relevantes del sistema no son razonables.
Algunas regulaciones en el sistema de seguro social de pensiones para residentes urbanos y rurales no son razonables, lo que hace que la implementación del sistema se desvíe de los objetivos previstos. La clave para incluir a más residentes urbanos y rurales elegibles en el sistema de seguro de pensiones es motivarlos de manera efectiva. En términos del diseño del mecanismo de incentivos, las finanzas locales no sólo complementan la "entrada" sino también la "exportación". Según las normas de la ciudad de Qingdao, la pensión básica estándar es de 55 yuanes por persona al mes. Si ha pagado durante más de 15 años, la pensión básica aumentará un 1% cada año, es decir, se agregarán 0,55 yuanes a la pensión básica cada mes y solo recibirá 6,6 yuanes al año. Obviamente el efecto incentivo no es grande. Al mismo tiempo, algunas zonas ofrecen subsidios para el pago de los asegurados, y el estándar de subsidio es generalmente de 30 yuanes por persona al año. Quienes optan por pagar un nivel más alto suelen recibir incentivos apropiados sin regulaciones obligatorias ni instrucciones específicas. En la práctica, en algunas áreas, el dinero que reciben los asegurados que eligen estándares de pago de alto nivel es básicamente el mismo que el del seguro de ahorro, que no puede movilizar su entusiasmo en absoluto. Esta es también una razón importante por la que los asegurados tienden a elegir estándares de pago bajos. En cuanto a las condiciones para disfrutar de los beneficios, los niños mayores de 60 años que no disfrutan de los beneficios del seguro de pensión básica para empleados urbanos pueden recibir pensiones básicas mensualmente sin pago, pero sus hijos que cumplen con las condiciones del seguro deben pagar primas de seguros. Este sistema de agrupación de primas viola el principio de participación voluntaria en el seguro y el concepto de valor universal. El objetivo básico del seguro social de pensiones para los residentes urbanos y rurales es proteger los niveles de vida básicos de las personas mayores en las zonas urbanas y rurales. Es una política de bienestar otorgada a las personas mayores y un derecho básico otorgado a las personas mayores por el país y no debe verse afectado por otras personas o factores.
(D) Transferencia y fusión del sistema.
Para satisfacer las necesidades de pensiones de los diferentes grupos, nuestro país ha establecido varios sistemas de seguro social de pensiones, que han desempeñado un papel positivo en la solución de los problemas de pensiones de algunos grupos. Sin embargo, los acuerdos institucionales están seriamente fragmentados. obstaculizado la interconexión entre sistemas. Como nuevo acuerdo institucional, el seguro social de pensiones para residentes urbanos y rurales enfrenta inevitablemente el problema de la conexión con otros sistemas. Por ejemplo, la conexión entre el sistema de "nuevo seguro rural" y el sistema de seguro de pensiones sociales para residentes urbanos y rurales, y la conexión entre el sistema de seguro de pensiones básico para empleados urbanos y el sistema de seguro de pensiones sociales para residentes urbanos y rurales.
Especialmente en áreas donde se implementa el sistema de seguro de pensiones sociales para residentes urbanos y rurales, a menudo tienen las características de una economía relativamente desarrollada, mano de obra intensiva y alta movilidad laboral. Por lo tanto, es particularmente importante aclarar las disposiciones para la conexión del sistema. Sin embargo, al observar las políticas y regulaciones de varias provincias (municipios), se encuentra que solo unas pocas regiones, como Tianjin y Zhengzhou, han introducido medidas específicas, y otras regiones no han dado explicaciones más detalladas. Al mismo tiempo, aunque el diseño del sistema puede prever que, sin importar dónde se afilien al seguro, los trabajadores migrantes puedan recibir pensiones de instituciones de seguridad social o bancos en cualquier parte del país.
Sin embargo, en la operación y procesamiento específico, todavía existen muchas dificultades y obstáculos en cuanto a si los fondos pagados por la unidad en otro lugar pueden transferirse al lugar y si la población flotante puede recibir las pensiones en su totalidad y a tiempo. Este es también un problema que enfrenta el sistema de seguro social de pensiones que cubre a varios grupos urbanos y rurales en el funcionamiento a largo plazo, y al que se debe prestar gran atención.
(5) La cuestión de mantener y aumentar el valor de los fondos
Con el desarrollo generalizado del seguro de pensiones sociales para los residentes urbanos y rurales, la cantidad total de fondos acumulados aumentará drásticamente . Cómo utilizar el saldo acumulado de los fondos existentes para que las operaciones mantengan e incrementen el valor y logren el desarrollo sostenible del sistema se ha convertido en una cuestión práctica muy importante. Las "Medidas provisionales para la gestión de inversiones de los fondos nacionales de seguridad social" estipulan que los fondos locales de seguridad social no pueden ingresar al mercado e invertir directamente, de modo que los fondos de seguro de pensiones sociales de los residentes urbanos y rurales sólo pueden mantener e incrementar su valor mediante la compra de bonos gubernamentales y depósitos bancarios. El canal de inversión es relativamente único, lo que afectará a la capacidad de pago del fondo.
4. Sugerencias para mejorar el sistema de seguro social de pensiones para residentes urbanos y rurales
Editor
(1) Aumentar la publicidad y prestar más atención a la implementación de el sistema.
Como acuerdo institucional importante, los gobiernos de todos los niveles y las organizaciones de base deben implementar y fortalecer la publicidad y la explicación, y deben transformar a la mayoría de los residentes urbanos y rurales de una conciencia de seguridad familiar tradicional a una conciencia de seguridad moderna. Hacer pleno uso de las herramientas de comunicación modernas, como la televisión, la radio, Internet y los periódicos, para promover el sistema, mejorar la comprensión de los trabajadores de base y de los residentes urbanos y rurales sobre la importancia y superioridad de la construcción del sistema, y captar con precisión las últimas tendencias en el sistema. desarrollo. Al mismo tiempo, el gobierno debe dar a conocer periódicamente a los residentes la implementación del seguro social local y alentarlos a consultar y quejarse sobre los problemas que surjan durante el proceso de seguro. Sólo así podremos realmente mejorar el entusiasmo de la gente por participar en seguros y lograr todos los seguros que deberían tener.
(2) Incrementar la inversión financiera y mejorar adecuadamente el nivel de seguridad.
En vista del bajo nivel de los beneficios del seguro de pensiones sociales para los residentes urbanos y rurales, los gobiernos en todos los niveles deben aclarar sus responsabilidades e implementar de manera efectiva diversas inversiones financieras. Al promover integralmente un sistema de seguro social de pensiones de cobertura total, los gobiernos central y provinciales deben continuar aumentando los pagos de transferencia fiscal entre los gobiernos central y provinciales, mejorar los beneficios básicos de las pensiones y los niveles de coordinación, y establecer gradualmente un sistema de pensiones que sea compatible con la economía. desarrollo El mecanismo a largo plazo para el crecimiento normal y el ajuste de los beneficios permite a los residentes urbanos y rurales compartir los frutos del desarrollo económico y social. Adherirse a la integración del sistema de seguro de pensiones sociales para residentes urbanos y rurales con otros modelos como la pensión familiar y la seguridad suplementaria, y formar un modelo de pensión multinivel con la pensión social como núcleo y la pensión familiar y otras formas de seguridad de pensión como complementos, para resolver verdaderamente el problema de la seguridad de las pensiones del gran número de residentes urbanos y rurales.
(3) Mejorar continuamente el sistema y fortalecer los incentivos.
Adherirse a los valores inclusivos del sistema, mejorar el requisito de que las personas mayores de 60 años deben tener hijos calificados para participar en el seguro antes de poder recibir pensiones, y evitar agrupar los derechos de pensión de los padres. con las aportaciones de sus hijos. Dentro del alcance de la tolerancia del gobierno local, se puede considerar que las pensiones básicas se distribuyen de manera diferente según los diferentes niveles de pago y están relacionadas positivamente con los niveles de pago. Al mismo tiempo, también podemos aumentar los estándares de pago de alto nivel para satisfacer las necesidades de diferentes grupos y personas con diferentes niveles de ingresos, aumentar los incentivos de pago, movilizar el entusiasmo de los residentes urbanos y rurales para participar en seguros de pensiones de alto nivel, y alentarlos y guiarlos para que participen temprano en el seguro, paguen más y paguen más beneficios.
(4) Resolver adecuadamente la transferencia y continuación de políticas de seguridad social como el seguro de pensiones sociales para residentes urbanos y rurales.
Con la aceleración de la urbanización, el seguro de pensión social para los residentes urbanos y rurales se fusionará con el "nuevo seguro rural". La implementación del seguro de pensión social para los residentes urbanos y rurales se convertirá en una tendencia inevitable. y más personas se afiliarán al sistema de seguro de pensiones sociales para residentes urbanos y rurales. Por lo tanto, es particularmente urgente formular métodos claros de conexión y transferencia lo antes posible. Las "Medidas" deben considerar plenamente la portabilidad y transferibilidad del sistema y reflejar los derechos beneficiosos adquiridos de las cuentas de impago y las cuentas personales de los residentes urbanos y rurales. Por ejemplo, para la conexión entre los beneficios del seguro de pensiones urbano y rural, puede optar por reformar el período de pago e implementar una política de conexión de beneficios de "años de pago acumulados + beneficios calculados por separado + derechos de seguro de pensiones acumulados", es decir, el asegurado puede obtener los beneficios después de 15 años de pago acumulativo Para los derechos e intereses de pensión, se calculan y emiten dos tipos de beneficios del seguro de pensión de acuerdo con el principio de derechos y obligaciones correspondientes.
(5) Mantener e incrementar el valor del fondo.
La preservación y apreciación del valor del fondo es un aspecto importante para lograr el desarrollo saludable y sostenible del sistema de seguro social de pensiones para los residentes urbanos y rurales. Especialmente a medida que la escala del fondo continúa expandiéndose, la situación de mantener y aumentar su valor se vuelve más grave. La importante tarea actual es fortalecer la gestión de fondos y establecer y mejorar el sistema de control de riesgos de fondos y el mecanismo de gestión de inversiones. Los departamentos de finanzas y seguridad laboral en todos los niveles deben establecer y mejorar los métodos de gestión de los fondos de seguro de pensiones y fortalecer la supervisión del estado financiero, los ingresos y gastos y la gestión de los fondos del fondo. En términos de gestión de inversiones, se deben introducir políticas pertinentes para relajar los controles de inversión y crear más canales de inversión para los fondos de seguro de pensiones sociales para los residentes urbanos y rurales. Se recomienda seguir el modelo de inversión encomendado por el Fondo Nacional de Seguridad Social para realizar operaciones orientadas al mercado y optar por avanzar o retroceder en función de las señales del mercado y los beneficios del fondo para garantizar la preservación y apreciación del valor del fondo, reducir la carga financiera del gobierno. y lograr la sostenibilidad de la oferta de fondos.
5 documentos del Consejo de Estado
Editados
Opiniones del Consejo de Estado sobre el establecimiento de un sistema de seguro de pensiones básico unificado para residentes urbanos y rurales
Consejo de Desarrollo del Estado [2065 438 +04] No. 8
Los gobiernos populares de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, todos los ministerios y comisiones del Consejo de Estado y todas las agencias directamente bajo el Consejo de Estado:
De acuerdo con el espíritu del XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China Los requisitos para la integración. El sistema básico de seguro de pensiones para los residentes urbanos y rurales se basa en las disposiciones pertinentes de la Ley de Seguro Social de la República Popular China y en un resumen de los proyectos piloto del nuevo seguro social de pensiones rural (en adelante, el nuevo seguro de pensiones rural). ) y seguro de pensión social urbano (en adelante, seguro residencial urbano) Sobre la base de la experiencia, el Consejo de Estado decidió fusionar el nuevo seguro rural y el seguro residencial urbano para establecer un seguro de pensión básico unificado nacional para residentes urbanos y rurales. Por la presente se exponen las siguientes opiniones:
1. Ideología rectora
Mantener en alto la gran bandera del socialismo con características chinas, guiar la teoría de Deng Xiaoping, el importante pensamiento de las "Tres Representaciones". y la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, e implementar El Comité Central del Partido y el Consejo de Estado han tomado decisiones y arreglos para promover integralmente y mejorar continuamente el sistema básico de seguro de pensiones que cubre a los residentes urbanos y rurales de acuerdo con los principios de cobertura total, flexibilidad y sostenibilidad. y aprovechar plenamente el papel del seguro social para garantizar la vida básica de las personas, regular la distribución del ingreso social y promover el desarrollo económico y social urbano y rural, un papel importante en el desarrollo coordinado.
2. Objetivos de la Misión
Adherirse y mejorar el modelo institucional que combina mancomunación social y cuentas personales, consolidar y ampliar canales de financiamiento que combinen pagos individuales, subsidios colectivos y subsidios gubernamentales, y mejorar La política de pago de beneficios combina las pensiones básicas con las pensiones de cuentas personales, fortalece el mecanismo de incentivo para las contribuciones a largo plazo, establece un mecanismo de ajuste normal para las pensiones básicas, mejora las redes de servicios, mejora los niveles de gestión y brinda servicios convenientes y rápidos a los residentes asegurados. Al final del "Duodécimo Plan Quinquenal", los nuevos sistemas de seguro rural y de seguro residencial urbano se implementarán básicamente en todo el país y estarán conectados con el sistema básico de seguro de pensiones de los empleados. Para 2020, se habrá establecido plenamente un sistema de seguro de pensiones justo, unificado y estandarizado para los residentes urbanos y rurales, que respaldará otras políticas de seguridad social, como la asistencia social y el bienestar social, y aprovechará plenamente el papel positivo de los métodos de seguridad tradicionales, como las pensiones familiares. , y garantizar mejor la participación en los seguros de vida básicos de los residentes urbanos y rurales.
En tercer lugar, cobertura de seguro
Empleados de agencias e instituciones no estatales y residentes urbanos y rurales que sean mayores de 16 años (excluidos los estudiantes escolares) y no estén incluidos en el empleado básico. sistema de seguro de pensiones Puede participar en el seguro de pensiones de residentes urbanos y rurales en el lugar de registro del hogar.
Cuarto, recaudar fondos
El fondo de seguro de pensiones para residentes urbanos y rurales consta de contribuciones individuales, subsidios colectivos y subsidios gubernamentales.
(1) Pago individual.
Quienes participan en el seguro de pensiones para residentes urbanos y rurales deben pagar las primas del seguro de pensiones de acuerdo con la normativa. Los estándares de pago actuales se establecen en 100 yuanes, 200 yuanes, 300 yuanes, 400 yuanes, 500 yuanes, 600 yuanes, 700 yuanes, 800 yuanes, 900 yuanes, 1000 yuanes, 1500 yuanes, 2000 yuanes y los gobiernos populares de varias provincias. (regiones autónomas y municipios) Se podrán añadir niveles de pago adicionales en función de las circunstancias reales. El Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social trabajará con el Ministerio de Finanzas para ajustar los estándares de grado de pago de manera oportuna en función del crecimiento de los ingresos de los residentes urbanos y rurales. El asegurado elige él mismo el nivel de pago y cuanto más paga, más recibe.
(2) Subvenciones colectivas.
Las organizaciones económicas colectivas de aldea que tengan las condiciones deben proporcionar subsidios a las personas aseguradas. Los estándares de subsidio serán determinados por el comité de aldeanos que convoca una reunión de la aldea. Se alienta a las comunidades con las condiciones a incluir subsidios colectivos en el alcance. de financiación de empresas de bienestar público comunitario. Alentar a otras organizaciones sociales y económicas, organizaciones caritativas y particulares a proporcionar financiación a los asegurados. El monto de los subsidios y subsidios no excederá los estándares de nivel de pago máximo estipulados por el gobierno local.
(3) Subvenciones gubernamentales.
El gobierno pagará la pensión básica en su totalidad a los asegurados que cumplan las condiciones para recibir los beneficios del seguro de pensiones para residentes urbanos y rurales. Entre ellos, el gobierno central proporcionará subsidios completos a las regiones central y occidental y subsidios del 50% a las regiones orientales de acuerdo con los estándares de pensiones básicos determinados por el gobierno central.
El gobierno popular local subsidiará el pago del asegurado para aquellos que elijan el nivel más bajo de pago estándar, el estándar de subsidio no será inferior a 30 yuanes por persona por año si eligen un pago más alto; estándar, el monto del subsidio se incrementará adecuadamente; elija Para aquellos con un subsidio de 500 yuanes o más, el estándar de subsidio no será inferior a 60 yuanes por persona por año. Los estándares y métodos específicos serán determinados por los gobiernos populares de. cada provincia (comunidad autónoma, municipio). El gobierno popular local paga parte o la totalidad de las primas del seguro de pensión mínima para las personas con discapacidad grave y otros grupos con dificultades para pagar.
5. Establecer una cuenta personal
El Estado establece una cuenta de seguro de pensión personal para cada asegurado, que se registra de por vida. Las contribuciones individuales, los subsidios del gobierno popular local, los subsidios colectivos y las contribuciones de otras organizaciones sociales y económicas, organizaciones benéficas e individuos se acreditan en cuentas personales. El interés se calcula sobre el monto de los depósitos de la cuenta personal de acuerdo con las regulaciones nacionales.
6. Beneficios y ajustes del seguro de pensiones
El seguro de pensiones para residentes urbanos y rurales consiste en una pensión básica y una pensión de cuenta personal, y se paga de por vida.
(1)Pensión básica. El gobierno central determina el nivel mínimo de pensión básica, establece un mecanismo de ajuste normal para el nivel mínimo de pensión básica y ajusta el nivel mínimo nacional de pensión básica de manera oportuna de acuerdo con el desarrollo económico y los cambios de precios. El gobierno popular local puede aumentar adecuadamente el estándar de pensión básica de acuerdo con la situación real; para las contribuciones a largo plazo, la pensión básica puede aumentarse adecuadamente y el aumento y el aumento de los fondos serán pagados por el gobierno popular local. Las medidas específicas serán formuladas por los gobiernos populares de cada provincia (comunidad autónoma, municipio) y comunicadas al Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social para su archivo.
(2)Pensión de cuenta personal. El estándar actual de cálculo y pago mensual para las pensiones de la cuenta personal es la cantidad total de ahorros en la cuenta personal dividida por 139 (el mismo que el coeficiente de cálculo de la pensión de la cuenta personal del seguro de pensión básico actual del empleado). Si el asegurado fallece, el saldo de la cuenta personal puede heredarse de conformidad con la ley.
7. Condiciones para recibir los beneficios del seguro de pensión
Si una persona participa en el seguro de pensión para residentes urbanos y rurales, tiene más de 60 años, ha pagado contribuciones acumuladas durante 15 años, y no ha recibido los beneficios del seguro de pensión básico estipulados por el estado. Puede recibir beneficios del seguro de pensión para residentes urbanos y rurales mensualmente.
Las personas que tengan más de 60 años cuando se implemente el nuevo sistema de seguro rural o de residencia urbana y que no hayan recibido los beneficios básicos de seguridad de pensión estipulados por el estado antes de la fecha de publicación de este dictamen no Necesito pagar. A partir de la fecha de aplicación de esta opinión, las pensiones básicas del seguro de pensiones de los residentes urbanos y rurales podrán recibirse mensualmente quienes hayan recibido la pensión durante menos de 15 años deberán pagarla anualmente, y también deberán compensar los pagos; permitido, y el pago acumulado no exceda de 15 años; aquellos que hayan recibido la pensión durante más de 15 años se pagarán en forma mensual, pago acumulado por no menos de 15 años.
Si una persona que recibe beneficios del seguro de pensiones para residentes urbanos y rurales fallece, la pensión se suspenderá a partir del mes siguiente. Los gobiernos populares locales que tengan las condiciones para hacerlo pueden explorar el establecimiento de un sistema de subsidio funerario basado en las realidades locales. Los organismos de seguro social deberían verificar cada año la recepción de las prestaciones del seguro de pensiones de los residentes urbanos y rurales. Los comités de las aldeas (barrios) deberían ayudar a los organismos de seguro social a realizar su trabajo y dar publicidad a la elegibilidad de los asegurados para recibir prestaciones dentro de la aldea (comunidad) administrativa. Y compárelo con los registros de beneficios del seguro de pensión básico de los empleados para asegurarse de que no sea pesado, faltante y bueno.
8. Transferencia y conexión del sistema
Aquellos que participan en el seguro de pensiones de residentes urbanos y rurales y necesitan transferir su relación de seguro de pensiones de residentes urbanos y rurales entre regiones durante el período de pago. Puede solicitar la transferencia del seguro de pensión en el lugar de migración. Si tiene una relación, todos los ahorros en su cuenta personal se transferirán de una vez y las primas del seguro se seguirán pagando de acuerdo con las regulaciones del lugar de mudanza. , y los años de pago se calcularán de forma acumulativa; para aquellos que hayan recibido beneficios del seguro de pensiones para residentes urbanos y rurales de acuerdo con la reglamentación, sus relaciones de seguro de pensiones no se transferirán independientemente de si se transfiere el registro del hogar.
La conexión entre el sistema de seguro de pensiones de los residentes urbanos y rurales y el seguro de pensiones básico de los empleados, la atención y colocación preferenciales, la seguridad de vida mínima de los residentes urbanos y rurales, el apoyo rural de cinco garantías y cierta planificación familiar rural Los sistemas de recompensa y apoyo familiar se implementarán de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
Nueve. Gestión y operación del fondo
El nuevo fondo de seguro rural y el fondo de seguro residencial urbano se fusionarán con el fondo de seguro de pensiones para residentes urbanos y rurales, y el sistema de contabilidad financiera y diversas normas y regulaciones de gestión empresarial del sistema urbano y se mejorará el fondo de seguro de pensiones de los residentes rurales. Los fondos de seguro de pensiones para los residentes urbanos y rurales están incluidos en la cuenta fiscal especial del fondo de seguridad social y su gestión se realiza en dos líneas de ingresos y gastos, con contabilidad separada y contabilidad independiente. Ninguna región, departamento, unidad o individuo podrá apropiarse indebidamente, informar falsamente o hacer afirmaciones falsas. Todas las localidades deben promover gradualmente la gestión provincial de los fondos de seguro de pensiones de los residentes urbanos y rurales sobre la base de la integración de los sistemas de seguro de pensiones de los residentes urbanos y rurales.
Los fondos de seguros de pensiones para residentes urbanos y rurales deben invertirse y operarse de acuerdo con regulaciones nacionales unificadas para mantener e incrementar el valor.
Supervisar e inspeccionar la transferencia, distribución, almacenamiento y gestión, divulgar la información de conformidad con la normativa y aceptar la supervisión social. El departamento de finanzas y el departamento de auditoría supervisan los ingresos y gastos, la gestión y las operaciones de inversión del fondo de acuerdo con sus respectivas responsabilidades. Los departamentos pertinentes deben abordar seriamente las actividades disciplinarias e ilegales, como informes falsos, uso fraudulento, apropiación indebida, corrupción, despilfarro, etc., de conformidad con las leyes y regulaciones nacionales pertinentes. Explorar activamente formas efectivas para que los representantes de las aldeas (residentes) participen en la supervisión social, de modo que el fondo sea abierto y transparente y el sistema funcione al sol.
11. Servicios de gestión y construcción de información
Los gobiernos populares de todas las provincias (regiones autónomas y municipios) deben fortalecer eficazmente el desarrollo de capacidades del seguro de pensiones de los residentes urbanos y rurales e integrarlo científicamente. Los servicios existentes de acuerdo con las condiciones locales se enriquecerán y fortalecerán a nivel de base para lograr una gestión precisa y servicios convenientes. Debemos centrarnos en utilizar métodos de gestión modernos y servicios de compras gubernamentales para reducir los costos administrativos y mejorar la eficiencia del trabajo. Fortalecer la formación profesional del personal de seguros de pensiones de los residentes urbanos y rurales y mejorar continuamente el nivel de los servicios públicos. Las agencias de seguro social deben registrar cuidadosamente los pagos y beneficios de los asegurados, establecer archivos de seguros y conservarlos adecuadamente de conformidad con las reglamentaciones. El gobierno popular local proporcionará a las agencias enviadas los lugares de trabajo, instalaciones, equipos y garantías financieras necesarios. Los fondos del seguro de pensiones para residentes urbanos y rurales se incluirán en el presupuesto fiscal al mismo nivel y no se desembolsarán con cargo a los fondos del seguro de pensiones para residentes urbanos y rurales. Para las zonas con dificultades financieras reales a nivel de base, las finanzas provinciales y municipales pueden proporcionar subsidios adecuados.
Sobre la base de los nuevos sistemas de gestión empresarial de seguros rurales y residenciales urbanos existentes, todas las localidades deben integrar y formar un sistema provincial de gestión de información centralizada para los seguros de pensiones de residentes urbanos y rurales, incorporarlo a la construcción. del “Proyecto de Seguro Financiero”, e integrarlo con otros ciudadanos. El sistema de gestión de información realiza el intercambio de recursos de información. Es necesario extender la red de información al nivel de base para realizar redes en tiempo real de provincias, ciudades, condados; ciudades (calles) y comunidades, y puede extenderse a aldeas administrativas en áreas calificadas, es necesario promover vigorosamente la seguridad social unificada en todo el país. La tarjeta es conveniente para que los asegurados la utilicen para pagar tarifas, recibir beneficios y realizar cheques; información del seguro.
12. Fortalecer el liderazgo organizacional y la propaganda política.
Los gobiernos populares locales en todos los niveles deben comprender plenamente la importancia de establecer un sistema de seguro de pensiones para los residentes urbanos y rurales, incorporarlo en los planes locales de desarrollo económico y social y en los sistemas de evaluación y gestión de objetivos anuales, y fortalecer eficazmente liderazgo organizacional; deben optimizar la estructura del gasto fiscal, aumentar la inversión financiera y brindar el apoyo financiero necesario para la construcción del sistema de seguro de pensiones para los residentes urbanos y rurales. Los departamentos de recursos humanos y seguridad social de todos los niveles deben desempeñar eficazmente las funciones de los departamentos competentes y trabajar con los departamentos pertinentes para realizar la planificación general, la formulación de políticas, la gestión unificada, la coordinación integral, la supervisión y la inspección del seguro de pensiones de los residentes urbanos y rurales.
Todas las regiones y departamentos pertinentes deben hacer un buen trabajo concienzudo en la publicidad de las políticas de seguro de pensiones para los residentes urbanos y rurales, publicitar e interpretar las políticas de manera integral y precisa, captar correctamente la dirección de la opinión pública y prestar atención a utilizando un lenguaje y métodos fáciles de entender que sean fácilmente aceptados por las masas Llevar a cabo actividades de publicidad a nivel de base para guiar a los residentes urbanos y rurales a participar activamente en los seguros, continuar pagando las primas, aumentar la acumulación y proteger los derechos legítimos. e intereses de los asegurados.
Los gobiernos populares de cada provincia (región autónoma, municipio) deben formular medidas de implementación específicas basadas en estas opiniones y las condiciones reales de la región, e informarlas al Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social para su archivo. .
Este dictamen será implementado a partir de la fecha de su emisión. Si las regulaciones existentes son inconsistentes con esta opinión, esta opinión prevalecerá.
Consejo de Estado 21 de febrero de 2014 [2]