Medidas para la gestión del establecimiento institucional de la Región Autónoma Uygur de Xinjiang
Artículo 1 Con el fin de fortalecer la gestión de las instituciones médicas, promover la reforma y el desarrollo de los servicios médicos y de salud y proteger la salud de los ciudadanos, de conformidad con el "Reglamento de Gestión de Instituciones Médicas" del Consejo de Estado (en adelante, el "Reglamento") y otras disposiciones pertinentes se formulan de acuerdo con las condiciones reales de la región autónoma.
Artículo 2: Estas Medidas se aplican a la gestión de diversas instituciones médicas dedicadas a actividades de diagnóstico y tratamiento de enfermedades en la región autónoma (incluidas las instituciones médicas establecidas fuera del establecimiento de las fuerzas militares y policiales armadas).
Artículo 3 Los departamentos administrativos de salud de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son responsables de la supervisión y gestión de las instituciones médicas dentro de sus respectivas regiones administrativas.
La agencia de gestión de la salud del Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang es responsable de la gestión de las instituciones médicas en este sistema de acuerdo con las leyes, reglamentos y estas medidas pertinentes, y acepta la orientación, supervisión y gestión empresarial de el departamento administrativo de salud local al mismo nivel.
Artículo 4 El departamento administrativo de salud a nivel de condado o superior asignará racionalmente y hará pleno uso de los recursos médicos en función de la población real y las necesidades médicas de la región administrativa, y formulará un plan para el establecimiento de Instituciones médicas de la región, que serán aprobadas por el superior. Luego de la revisión por parte del departamento administrativo de salud, se informará al gobierno popular del mismo nivel para su aprobación e implementación. El gobierno popular local debe incorporar la planificación de las instituciones médicas en el plan de desarrollo de la salud y en el plan general de construcción y desarrollo urbano y rural.
Capítulo 2 Aprobación del Establecimiento
Artículo 5 El establecimiento de instituciones médicas planificadas unificadamente por la región autónoma será decidido por el departamento administrativo de salud de la región autónoma.
Artículo 6 Las unidades y las personas que soliciten la creación de instituciones médicas deberán seguir los procedimientos de aprobación o presentación de conformidad con las siguientes disposiciones:
(1) Hospitales generales con más de 300 camas y hospitales generales de 100 camas Los hospitales de medicina tradicional china, hospitales étnicos, hospitales de medicina tradicional china y occidental integradas, hospitales especializados, sanatorios, hospitales de salud maternoinfantil, centros de primeros auxilios, centros de exámenes clínicos e instituciones especializadas de prevención y tratamiento mencionados anteriormente. debe presentarse al departamento administrativo de salud de la región autónoma para su aprobación;
(2) El establecimiento de hospitales generales con 50 a 299 camas y hospitales de medicina tradicional china, hospitales étnicos, hospitales integrados de medicina tradicional china y occidental, los hospitales especializados, sanatorios y hospitales de salud maternoinfantil con entre 50 y 99 camas serán aprobados por el departamento de administración de salud a nivel de prefectura y reportados al departamento de administración de salud de la región autónoma para su presentación;
(3) El el establecimiento de instituciones médicas con menos de 49 camas será decidido por el departamento de administración de salud a nivel de condado con base en las opiniones de revisión del departamento de administración de salud de nivel superior;
(4) Cuerpo de instituciones médicas establecidas para servir El personal interno y las instituciones médicas establecidas dentro del alcance de cada Cuerpo serán aprobados por la agencia de gestión de salud del Cuerpo y reportados al departamento administrativo de salud local a nivel de condado para su archivo. Cuando el Cuerpo establece instituciones médicas de servicios sociales en ciudades a nivel de condado o superior, la agencia de gestión de salud del Cuerpo llevará a cabo una revisión preliminar basada en el plan de establecimiento de la institución médica local y lo presentará al departamento administrativo de salud local del mismo nivel. para su aprobación;
(5) Fuera del establecimiento militar, las instituciones médicas serán revisadas por el departamento de administración de salud de la Región Militar de Xinjiang o el departamento de administración de salud de la Fuerza de Policía Armada estacionada en Xinjiang, y luego reportadas a el departamento de administración de salud local a nivel de condado o superior para su aprobación;
(6) Los establecidos por agencias, empresas e instituciones son para personal interno. Los departamentos ambulatorios, clínicas, clínicas de salud y clínicas que prestan servicios deben informar al departamento administrativo de salud local a nivel de condado o superior para su registro.
Artículo 7 El departamento administrativo de salud a nivel de condado o superior deberá, dentro de los 30 días siguientes a la fecha de aceptación de la solicitud de establecimiento, dar una respuesta por escrito sobre si está de acuerdo con el establecimiento si el establecimiento es; aprobado, se emitirá una carta de aprobación para el establecimiento de una institución médica y se informará al departamento administrativo de salud de primer nivel para su archivo.
Dentro de los 30 días siguientes a la fecha de recepción del informe de presentación, el departamento administrativo superior de salud tiene derecho a corregir o cancelar aquellos que no cumplan con las condiciones de establecimiento pertinentes y el plan de establecimiento de la institución médica local.
Artículo 8 Las unidades y las personas que soliciten el establecimiento de instituciones médicas pueden realizar otros procedimientos con los departamentos pertinentes después de obtener la "Aprobación para el establecimiento de instituciones médicas".
El artículo 9 "Carta de Aprobación para el Establecimiento de Instituciones Médicas" entrará en vigor a partir de la fecha de su emisión por el departamento administrativo de salud. Tiene una validez de medio año en clínica, 1 año en consulta ambulatoria y 2 años en hospital. Si no está aprobado para ejercer la abogacía durante este período, la aprobación caducará automáticamente. Para ampliar o cambiar el período de validez de la "Carta de Aprobación para el Establecimiento de Instituciones Médicas", se deben completar los trámites ante la autoridad de aprobación original.
Artículo 10 Nadie podrá solicitar el establecimiento de una institución médica bajo ninguna de las siguientes circunstancias:
(1) No hay residencia fija en la ubicación de la institución médica;
p>
(2) Aquellos que no se han recuperado de enfermedades infecciosas y han sido determinados por el departamento administrativo de salud a nivel de condado o superior como no aptos para realizar trabajos médicos;
(3) El personal médico que haya sido despedido del servicio público o haya dejado sus puestos de trabajo sin autorización por menos de cinco años;
>
(4) El estado de salud física del representante legal o del responsable no podrá satisfacer las necesidades del trabajo médico normal;
(5) Las "Reglas de Implementación del Reglamento sobre la Gestión de Instituciones Médicas" emitidas por el Ministerio de Salud ((en lo sucesivo, los "Detalles")) las circunstancias especificadas en el artículo 12.
Artículo 11 El establecimiento de instituciones médicas enfocadas en el tratamiento de enfermedades especializadas como cosmetología, odontología, rehabilitación y enfermedades de transmisión sexual deberá cumplir con los estándares básicos prescritos por la especialidad. Su personal médico profesional debe poseer un certificado de calificación médico profesional o superior reconocido por el departamento administrativo de salud nacional y aprobar exámenes y evaluaciones profesionales organizados por el departamento administrativo de salud a nivel de condado o superior para obtener el certificado de calificación.
Artículo 12 Las personas que cumplan una de las siguientes condiciones podrán solicitar el establecimiento de clínicas en municipios (pueblos) o aldeas:
(1) Obtener calificaciones médicas reconocidas por la administración nacional de salud. departamento, haber participado continuamente en trabajos médicos clínicos durante más de 3 años
(2) haber obtenido un diploma de escuela de medicina o de salud secundaria reconocido a nivel nacional y haber participado continuamente en trabajos médicos clínicos durante más de 5 años; años.
Las personas que soliciten la instalación de clínicas en las ciudades deberán cumplir las condiciones estipuladas en el artículo 13 de los "Detalles".
Artículo 13 Las personas que soliciten establecer puestos de enfermería deben obtener calificaciones de enfermería y realizar trabajos de enfermería clínica durante más de 5 años u obtener calificaciones de enfermera, realizar trabajos de enfermería clínica durante más de 10 años y obtener; el Certificado de Práctica de Enfermería de la República Popular China y registrarse.
Artículo 14 Las instituciones médicas que establezcan departamentos ambulatorios, clínicas y otras ramas orientadas a servicios sociales deben pasar por los procedimientos de aprobación con los departamentos administrativos de salud pertinentes de acuerdo con las "Medidas de aprobación para instituciones médicas independientes".
Las instituciones médicas establecidas por agencias gubernamentales, empresas e instituciones públicas para atender al personal interno pueden atender al público previa aprobación.
Artículo 15: A menos que lo apruebe el departamento de administración de salud a nivel de condado o superior, las instituciones médicas pueden ir al campo o a las calles para realizar clínicas gratuitas y tratamientos médicos itinerantes, y no se les permite realizar la automedicación sin autorización. Para aceptar instituciones médicas y personal médico externo al área para realizar actividades de diagnóstico y tratamiento, se deberá informar al departamento administrativo de salud correspondiente para su aprobación de acuerdo con la reglamentación.
Capítulo 3 Registro de Prácticas
Artículo 16 Las instituciones médicas deberán registrarse de acuerdo con las normas pertinentes del estado y las regiones autónomas, completar el "Libro de Registro de Prácticas de Instituciones Médicas" y establecer su establecimiento previa aprobación Sólo después de que el departamento administrativo de salud haya revisado y obtenido la "Licencia de práctica de institución médica" se puede ejercer la medicina.
Las instituciones médicas establecidas por agencias gubernamentales, empresas e instituciones para atender al personal interno deben pasar por procedimientos de registro de práctica con el departamento administrativo de salud local a nivel de condado o superior.
Artículo 17 El departamento administrativo de salud realizará una calibración periódica de las instituciones médicas de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes. Si se da una de las circunstancias especificadas en el artículo 37 de los "Detalles", el período de verificación podrá suspenderse de 1 a 6 meses, si la verificación no ha sido aprobada al vencimiento del período de suspensión, la autoridad de registro cancelará su médico; licencia de práctica institucional.
Artículo 18 Las instituciones médicas realizarán actividades médicas de acuerdo con artículos registrados.
Artículo 19 Si una institución médica cambia de nombre, domicilio, representante legal, responsable principal, forma de propiedad, alcance del servicio, materias de diagnóstico y tratamiento, camas, etc., deberá solicitar el cambio de registro a la autoridad de registro.
Artículo 20: Si una institución médica pone fin a sus actividades de diagnóstico y tratamiento, cierra o cesa sus operaciones por más de un año (excepto por motivos tales como reconstrucción, ampliación, reubicación, etc.), solicitará la baja ante la autoridad de registro. Después de la aprobación de la autoridad de registro, se confiscará la "Licencia de práctica de institución médica".
Artículo 21 El uso de los siguientes nombres por parte de instituciones médicas debe ser aprobado por el departamento administrativo de salud de la región autónoma:
(1) Que contengan caracteres de todo Xinjiang como "Xinjiang " y "Región Autónoma Uygur de Xinjiang" O utilizar nombres entre regiones o estados;
(2) Utilice "centro de región autónoma" como nombre general;
(3) Utilice " hospital universitario", "pasantía" en facultades de medicina "Hospital", "Hospital afiliado" y otros nombres.
Artículo 22: Las instituciones médicas creadas por los gobiernos populares en todos los niveles se identificarán con el nombre de la región administrativa correspondiente; las instituciones médicas creadas por unidades y los individuos podrán utilizar el nombre de la unidad o individuo que las establece; como nombre de identificación, y no llevará el nombre de una región autónoma, prefectura, ciudad, condado o municipio (las instituciones médicas establecidas por individuos no tendrán la palabra "individuo" después de sus nombres de identificación; las instituciones médicas fuera del establecimiento militar no tendrán el nombre de una región autónoma, prefectura, ciudad, condado o municipio; utilizar nombres en clave militar, números de serie o "Ejército Popular de Liberación de China" ", "Fuerza de Policía Armada del Pueblo Chino", las placas y sellos no deben estar grabados con emblemas militares o emblemas policiales.
Capítulo 4 Gestión de la práctica
Artículo 23 Las instituciones médicas tendrán como objetivo salvar vidas, prevenir y tratar enfermedades y servir a las personas, respetar la ética médica, practicar la medicina con honestidad y garantizar la calidad de los servicios médicos, cuyos derechos e intereses legítimos están protegidos por la ley. Ninguna unidad o individuo puede interferir con el funcionamiento normal de las instituciones médicas.
Artículo 24 Las instituciones médicas no alquilarán espacios médicos ni contratarán departamentos médicos a particulares u otras organizaciones. A excepción de los intercambios técnicos y la práctica médica, el personal técnico y profesional en el puesto de trabajo de instituciones médicas no puede ser empleado por otras instituciones médicas al mismo tiempo ni realizar trabajos a tiempo parcial sin autorización.
Artículo 25 Las instituciones médicas deben fortalecer la gestión de desinfección y aislamiento de operaciones asépticas en lugares médicos para prevenir y reducir infecciones en el tratamiento médico. No se permiten servicios de inyección e infusión sin equipo de desinfección y personal superior al nivel de enfermería.
Artículo 26 Cuando las instituciones médicas utilicen medicamentos, deberán cumplir con las disposiciones de las leyes y reglamentos de administración de medicamentos y aceptar la supervisión del departamento administrativo de salud.
Los medicamentos proporcionados por las instituciones médicas deben adquirirse en unidades que cuenten con tres certificados: "Licencia de Empresa de Fabricación de Medicamentos", "Licencia de Empresa de Comercialización de Medicamentos" y "Licencia Comercial" para el uso de fórmulas terapéuticas. Las instituciones médicas tienen estrictamente prohibido dedicarse al comercio mayorista y minorista de medicamentos.
Las instituciones médicas que preparan preparados deben obtener una "Licencia de Preparación" emitida por el departamento de administración de salud de la región autónoma de conformidad con la ley, y los preparados preparados se limitan a su uso dentro de la unidad.
Artículo 27 Las farmacias (gabinetes) adscritas a diversos departamentos ambulatorios, clínicas especializadas, clínicas de salud, consultorios médicos, clínicas de salud y puestos de salud deberán ajustarse al alcance de las materias de práctica aprobadas por la autoridad gestora del registro.
Artículo 28 Las instituciones médicas deben utilizar diversos documentos médicos supervisados uniformemente por el departamento de administración de salud de la región autónoma e implementar los elementos de cobro médico y los estándares de cobro estipulados por el estado y la región autónoma. Los principales elementos de cobro y las normas de cobro deberían anunciarse de forma adecuada y los precios de los medicamentos deberían fijarse claramente.
El personal médico tiene prohibido aprovechar su profesión para pedir dinero o materiales a los pacientes o sus familiares, o cobrar honorarios por derivaciones o exámenes. El personal médico no debe revelar la privacidad del paciente.
Artículo 29 Las instituciones médicas asumirán las tareas encomendadas por el departamento administrativo de salud a nivel de condado o superior para apoyar las áreas rurales y guiar el trabajo médico y de salud de base, y llevar a cabo la prevención de enfermedades infecciosas, informes de epidemias, atención médica. atención y educación para la salud. En caso de desastres importantes, enfermedades epidémicas y otras emergencias, se debe obedecer el despacho del departamento administrativo de salud.
Artículo 30: Los departamentos administrativos de salud a nivel de condado o superior llevarán a cabo diversos servicios de exámenes de salud junto con los departamentos pertinentes para designar instituciones médicas especializadas, de prevención de epidemias y de atención de salud maternoinfantil. Los certificados de exámenes de salud expedidos por instituciones médicas designadas por departamentos administrativos de salud a nivel de condado o superior pueden utilizarse como base para determinar el estado de salud. Las instituciones médicas no designadas y otras unidades que no hayan obtenido la "Licencia de práctica de instituciones médicas" no pueden realizar servicios de exámenes de salud.
Artículo 31 Las instituciones médicas no emitirán documentos médicos como certificados de diagnóstico de enfermedades, certificados de salud o certificados de defunción a pacientes que no hayan sido examinados por un médico para bebés que no hayan sido dados a luz por una partera o un médico; (médico) en persona, No se emitirá Certificado Médico de Nacimiento ni informe de mortinato. Los documentos profesionales, como los certificados de diagnóstico emitidos por instituciones médicas, deben ser auténticos.
Cuando ocurre un accidente médico o una disputa médica en una institución médica, ésta deberá informar de inmediato al departamento administrativo de salud local y ayudar en la custodia física, retención, investigación y manejo en el lugar.
El artículo 32 prohíbe el uso de tecnología médica para determinar el sexo del feto. Si es necesario para investigación científica o diagnóstico de enfermedades genéticas, deberá ser aprobado por el departamento administrativo de salud correspondiente.
La investigación sobre tecnología de inseminación artificial o trasplante de órganos deberá ser aprobada por el departamento de administración sanitaria de la comunidad autónoma antes de proceder.
Artículo 33 La publicación, difusión y colocación de anuncios médicos deberá realizarse de conformidad con la Ley de Publicidad y la normativa autonómica sobre gestión de anuncios médicos, previa revisión de la administración sanitaria de la comunidad autónoma. departamento, se emitirá un "Certificado de examen de anuncio médico" y se archivará en el departamento de administración industrial y comercial donde se publica el anuncio médico.
Artículo 34 Las instituciones médicas implementarán un sistema de revisión periódica. Los departamentos administrativos de salud a nivel de condado o superior son responsables de organizar comités de revisión de instituciones médicas dentro de sus respectivas regiones administrativas para realizar revisiones integrales de los estándares básicos, la calidad del servicio, la tecnología y el nivel de gestión de las instituciones médicas de acuerdo con los métodos y estándares de revisión nacionales.
Artículo 35 Las instituciones médicas pagarán tarifas al solicitar la aprobación para el establecimiento, el registro de la práctica y la revisión de verificación. Las instituciones médicas deben pagar tarifas de gestión por la práctica. Los métodos de tarificación específicos serán formulados por el departamento de administración sanitaria de la región autónoma en colaboración con los departamentos de precios y finanzas de la región autónoma.
Capítulo 5 Responsabilidades Legales
Artículo 36 Quien viole lo dispuesto en el artículo 14 de estas Medidas y establezca departamentos ambulatorios, clínicas y otras sucursales sin pasar por los procedimientos de aprobación, será perseguido por la A nivel de condado Los departamentos administrativos de salud antes mencionados ordenarán el cese de la práctica, confiscarán ganancias ilegales, drogas y equipos, y podrán imponer una multa de no menos de 500 yuanes pero no más de 3.000 yuanes, según las circunstancias.
Cualquier persona que practique la medicina sin obtener la "Licencia de práctica de institución médica", tome prestada o falsifique la "Licencia de práctica de institución médica" o establezca instituciones médicas en regiones administrativas sin autorización será prohibido por el departamento administrativo de salud. a nivel de condado o superior; se confiscarán las ganancias ilegales, las drogas y el equipo y se podrá imponer una multa de no menos de 500 yuanes pero no más de 10.000 yuanes.
Artículo 37 Viola lo dispuesto en los artículos 15, 18, 19 y 27 de estas Medidas, traslada medicamentos sin autorización y acepta personal médico ajeno al área para realizar actividades de diagnóstico y tratamiento sin autorización. Quien cambie los artículos registrados sin autorización, lleve a cabo actividades médicas más allá del alcance o venda ilegalmente medicamentos en nombre de la práctica médica deberá recibir una advertencia del departamento administrativo de salud a nivel del condado o superior y se le ordenará que haga correcciones dentro de un tiempo. límite, se puede imponer una multa de no más de 3.000 yuanes según las circunstancias, si las circunstancias son graves, su "licencia de práctica de institución médica".
Artículo 38 Cualquier persona que viole las disposiciones del artículo 26 de estas Medidas será sancionada por el departamento administrativo de salud a nivel de condado o superior de conformidad con la "Ley de Administración de Medicamentos de la República Popular China" y otras leyes y reglamentos pertinentes.
Las instituciones médicas y unidades de negocios de publicidad que publiquen o transmitan anuncios médicos sin revisión y aprobación serán investigadas y tratadas por el departamento administrativo de salud y el departamento administrativo industrial y comercial de acuerdo con sus respectivas responsabilidades.
Artículo 39: Cualquier persona que viole las disposiciones del artículo 32 de estas Medidas y realice la identificación del género fetal o participe en inseminación artificial o trasplante de órganos sin autorización será procesado por el departamento administrativo de salud a nivel de condado o superior. de conformidad con el artículo 37 de estas Medidas se tramitarán conforme a lo dispuesto en el mismo. Quienes resulten directamente responsables estarán sujetos a sanciones administrativas por parte de sus unidades u órganos administrativos superiores. Si se constituye un delito, las autoridades judiciales investigarán la responsabilidad penal conforme a la ley.
Artículo 40 Otros actos que violen estas Medidas serán sancionados de conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes.
Artículo 41 Si el interesado no está satisfecho con la decisión de sanción administrativa, podrá, dentro de los cinco días siguientes a la fecha de recepción de la notificación de sanción, solicitar reconsideración ante la autoridad superior de la autoridad que emitió la sanción. decisión de sanción administrativa, o aplicar a la gente. Se presentó una demanda ante el tribunal. Si la parte interesada no solicita la reconsideración dentro del plazo, no presenta una demanda ante el Tribunal Popular y no implementa la decisión de sanción, la agencia administrativa que tomó la decisión de sanción solicitará al Tribunal Popular la ejecución obligatoria en conforme a la ley.
Capítulo 6 Disposiciones complementarias
Artículo 42 Las instituciones médicas que hayan sido aprobadas para ejercer antes de la implementación de estas Medidas deberán, dentro de los 6 meses siguientes a la fecha de promulgación de estas Medidas, implementar el Registro con el departamento administrativo de salud correspondiente de acuerdo con la autoridad de aprobación prescrita. Si se cumplen las condiciones, se emitirá una "Licencia de práctica de institución médica".
Artículo 43 Corresponde a la Consejería Sanitaria de la Comunidad Autónoma la interpretación de los problemas que surjan de la aplicación específica de estas medidas.
Artículo 44 Las presentes Medidas entrarán en vigor a partir de la fecha de su promulgación. Al mismo tiempo, fueron abolidas las "Medidas provisionales para la administración de profesionales individuales en la Región Autónoma Uygur de Xinjiang" aprobadas y promulgadas por el Gobierno Popular de la Región Autónoma en 1983.