¿Cómo apoya el gobierno el desarrollo de la industria y el comercio individuales?
Para promover el desarrollo de las pequeñas y microempresas, se recomienda que los gobiernos de todos los niveles ejerzan aún más su iniciativa y creatividad y tomen medidas más efectivas en los siguientes aspectos:
En primer lugar, seguir aumentando el apoyo a los recortes fiscales a las pequeñas y microempresas.
En 2011, los departamentos pertinentes redujeron aún más la carga fiscal sobre las microempresas, lo que se espera que beneficie a 9,24 millones de hogares industriales y comerciales individuales. Sin embargo, estas políticas sensibles todavía sólo cubren a algunas microempresas. Por ejemplo, el nuevo umbral para el impuesto al valor agregado y el impuesto comercial es de 240.000 yuanes por año, muy por debajo del límite superior para las microempresas; el nuevo umbral para el impuesto preferencial sobre la renta se ha elevado de 30.000 yuanes a 60.000 yuanes; que sigue siendo un nivel bajo. Las microempresas son principalmente empresas familiares o empresariales, a menudo dirigidas por toda la familia, que trabajan horas extras y están al borde de la supervivencia. El costo de gravar a las microempresas es alto, las fuentes tributarias son escasas y la aplicación desordenada de los impuestos es un viejo problema difícil de solucionar. Las reducciones de impuestos para las microempresas pueden promover el empleo, reducir los costos de gestión social y cultivar fuentes tributarias a largo plazo. El efecto a largo plazo de los recortes de impuestos es reducir la carga sobre el gobierno. De acuerdo con los requisitos planteados por el gobierno central de "continuar mejorando las políticas estructurales de reducción de impuestos y aumentar la inversión en los medios de vida de las personas", se recomienda que los departamentos pertinentes aumenten aún más el umbral para el impuesto al valor agregado y el impuesto a las empresas, y al mismo tiempo Al mismo tiempo, ampliar el alcance de las preferencias en el impuesto sobre la renta y esforzarse por incluir a todas las microempresas y algunas pequeñas empresas. Cobertura de recortes fiscales estructurales.
En segundo lugar, continuar fortaleciendo el apoyo financiero a las pequeñas y microempresas.
Los gobiernos en todos los niveles deben comprender plenamente la importancia de desarrollar pequeñas y microempresas desde la perspectiva de implementar la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo y coordinar el desarrollo social y económico. No sólo tienen que considerar las "pequeñas cuentas" de los gastos fiscales a corto plazo, sino también las "grandes cuentas" de los gastos de seguridad social, la estabilidad social y el desarrollo económico a largo plazo. Los departamentos gubernamentales de todos los niveles, especialmente los gobiernos locales, deben continuar aumentando el apoyo financiero a las pequeñas y microempresas y, al mismo tiempo, integrar y utilizar los fondos fiscales dispersos en varios departamentos para aprovechar al máximo los beneficios de los fondos fiscales. Las políticas de apoyo financiero deben adherirse al principio del beneficio universal y desempeñar un papel fundamental y rector en la medida de lo posible. Se recomienda que los fondos fiscales se utilicen principalmente para la construcción de sistemas de servicios para pequeñas y microempresas y fondos de garantía para guiar la inversión de capital privado en pequeñas y microempresas.
En tercer lugar, desarrollar vigorosamente las microfinanzas.
En primer lugar, se debe reformar la supervisión financiera y desarrollar vigorosamente modelos de negocios profesionales adecuados a las características de las pequeñas y microempresas. La práctica de algunos países muestra que el mercado de crédito para pequeñas y microempresas también puede establecer un modelo de negocio sostenible mediante el desarrollo de una red de servicios de crédito de bajo costo al estilo de una "fábrica de crédito". Las autoridades reguladoras de nuestro país deberían alentar a las instituciones financieras poderosas a establecer redes de microfinanzas a gran escala y utilizar medios orientados al mercado para aliviar los problemas financieros de las pequeñas y microempresas. La práctica de China muestra que las instituciones financieras en fuerte desarrollo, como las pequeñas empresas de préstamos, los bancos comunales, las empresas de garantía y las empresas de arrendamiento financiero, pueden proporcionar servicios financieros diversificados a las pequeñas y microempresas. Las autoridades reguladoras deberían alentarlas aún más en condiciones adecuadas de control de riesgos. estas instituciones. En segundo lugar, sobre la base de las microfinanzas orientadas al mercado, el gobierno también debería utilizar fondos fiscales para compartir los riesgos de las microfinanzas, como apoyar a las compañías de garantía, compartir las pérdidas por préstamos bancarios, etc., para aprovechar aún más los fondos sociales para proporcionar servicios financieros a las pequeñas empresas. y microempresas.
El cuarto es mejorar el sistema de servicios para las pequeñas y microempresas.
Después de diez años de construcción, el sistema de servicios para pequeñas y medianas empresas de mi país ha logrado logros importantes, pero aún está lejos de satisfacer las necesidades reales de las empresas. Las principales manifestaciones son: baja cobertura de red. grandes diferencias regionales y débiles capacidades institucionales, la calidad del servicio es baja, los servicios públicos de bienestar no pueden satisfacer las necesidades de las empresas y los servicios comerciales "tienen miedo de utilizarlos y no pueden pagarlos". Los gobiernos locales deben desempeñar un papel de liderazgo y explorar modelos de desarrollo adecuados a las características locales basados en una mayor inversión financiera y de acuerdo con el principio de "el gobierno apoya a los intermediarios y a las empresas de servicios intermediarios". El sistema de servicios para pequeñas y microempresas debería proporcionar servicios gratuitos como capacitación, consulta y protección de derechos, así como otras formas de servicios de valor agregado.
El quinto es administrar de acuerdo con la ley y mejorar el entorno de desarrollo para las pequeñas y microempresas.
Por un lado, debemos fortalecer la construcción de los propios departamentos administrativos, estandarizar la aplicación de la ley administrativa, aumentar la transparencia de las políticas y regulaciones, fortalecer la supervisión administrativa y garantizar que no se abuse del poder; Por otro lado, debemos establecer un mecanismo eficaz de protección de los derechos corporativos, como fortalecer la divulgación de información y la supervisión social, establecer canales de queja convenientes para las pequeñas y microempresas en los departamentos gubernamentales, aprovechar plenamente el papel de protección de los derechos de las asociaciones industriales y brindar Servicios legales gratuitos para pequeñas y micro empresas.