El significado de la regulación gubernamental
(1) El significado de la supervisión administrativa
La llamada supervisión significa supervisión y supervisión. La supervisión administrativa se refiere a la supervisión de las actividades administrativas de las agencias administrativas estatales y su personal de conformidad con la ley, incluida la supervisión de las agencias administrativas de nivel inferior por parte de agencias administrativas de nivel superior dentro de las agencias administrativas nacionales, la supervisión de otras agencias administrativas y personal administrativo por agencias profesionales de supervisión administrativa, y la supervisión de agencias administrativas por agencias profesionales de supervisión administrativa. Supervisión de líderes por líderes, supervisión de actividades administrativas por agencias estatales distintas de agencias administrativas, partidos políticos, grupos sociales, medios de comunicación y ciudadanos.
La supervisión administrativa consiste en comprobar si las actuaciones administrativas de los órganos administrativos estatales y de sus servidores públicos se ajustan a las leyes y reglamentos, supervisar el proceso y resultados de la gestión administrativa, prevenir y corregir desviaciones y errores en la gestión, y restringir los organismos administrativos y sus deberes oficiales. El comportamiento del personal garantiza el buen desarrollo de la gestión administrativa.
(2) Características de la supervisión administrativa
1. La esencia de la supervisión administrativa radica en la restricción del uso del poder administrativo y la supervisión de los organismos y el personal administrativo.
Poder es influencia y dominación. En las relaciones administrativas, el poder administrativo a menudo tiene prioridad y obligación. Sin supervisión, los organismos y el personal que controlan y ejercen el poder administrativo pueden abusar de su poder, cometer actos que perjudiquen los intereses del público y de los ciudadanos e incluso acarrear graves consecuencias y pérdidas a la sociedad. Para restringir efectivamente el uso del poder administrativo y al mismo tiempo instar a las agencias y al personal administrativo a desempeñar concienzudamente sus deberes y realizar su trabajo de acuerdo con los requisitos de los reglamentos y normas administrativas, es necesario supervisar las decisiones administrativas. formulación y ejecución administrativa. En primer lugar, si la toma de decisiones administrativas se lleva a cabo de conformidad con las exigencias del interés público, si es razonable, legal y en consonancia con las exigencias de la sociedad moderna; en segundo lugar, si la ejecución de las actividades de ejecución administrativa cumple plena y eficazmente con los requisitos; requisitos de la toma de decisiones administrativas y si los objetivos y tareas establecidos de la toma de decisiones administrativas se pueden lograr. Si se completa y si se desvía del objetivo son cuestiones básicas en la gestión administrativa práctica. La causa fundamental de estos problemas radica en el control del poder administrativo por parte de las agencias y el personal administrativo.
2. Son objetos de la supervisión administrativa los organismos administrativos, el personal administrativo y sus actividades administrativas.
El objeto de la supervisión administrativa es la organización administrativa y su personal. Para ser más precisos, es la legalidad y racionalidad del comportamiento oficial de la organización administrativa y su personal. asunto privado y no puede estar sujeto a supervisión administrativa. Además, los objetos de supervisión administrativa son los funcionarios que ejercen el poder administrativo, mientras que los funcionarios de las instituciones administrativas no están sujetos a supervisión.
3. Las materias de supervisión administrativa son amplias, incluyendo tanto materias de supervisión interna de organismos administrativos como materias de supervisión externa.
Las agencias de supervisión administrativa en todos los niveles y sus agencias expedidas son los principales órganos de supervisión dentro del sistema administrativo. En China existe el Ministerio de Supervisión, que es el máximo organismo de supervisión administrativa de la República Popular China y un organismo funcional directamente bajo la dirección del Consejo de Estado. Además, el Ministerio de Supervisión también ha establecido oficinas de supervisión en varios ministerios y comisiones del Consejo de Estado, que son responsables de supervisar e inspeccionar los departamentos funcionales asignados a los ministerios y comisiones y su personal. Los gobiernos populares a nivel de condado o superior establecerán oficinas de supervisión, y los gobiernos populares de provincias y regiones autónomas establecerán departamentos de supervisión. Los organismos de supervisión administrativa local son organismos especializados de los gobiernos populares locales responsables de la supervisión.
Al mismo tiempo, las entidades supervisoras distintas de las organizaciones administrativas también pueden supervisar las organizaciones administrativas, incluida la supervisión de agencias de poder, partidos gobernantes, agencias judiciales, CCPPCh, medios de comunicación y ciudadanos. Por tanto, la supervisión administrativa es un concepto amplio y sus temas son extensos.
4. La supervisión administrativa es un acto jurídico ejecutado conforme a la ley.
La supervisión administrativa no es una actividad arbitraria, sino un acto jurídico que puede seguirse e implementarse de conformidad con la ley. En primer lugar, el "Reglamento Provisional de los Funcionarios Públicos Nacionales" promulgado por nuestro país en 1993 contiene contenidos específicos para la supervisión y gestión de los funcionarios públicos nacionales, con el "sistema de evaluación" como principal representante. Con el fin de fortalecer la supervisión, asegurar la fluidez de las órdenes gubernamentales, mantener la disciplina administrativa, promover la construcción de un gobierno limpio, mejorar la gestión administrativa y aumentar la eficiencia administrativa, de conformidad con la Constitución, nuestro país formuló y promulgó la "Supervisión Administrativa Ley de la República Popular China" de 1997, que estipula en detalle la supervisión administrativa en nuestro país. El tema, las responsabilidades, la autoridad, los procedimientos y las responsabilidades legales son documentos legales importantes para la supervisión administrativa en mi país. En 1998 se promulgaron reglamentos administrativos como las "Medidas provisionales para que los órganos de control conozcan de casos de disciplina administrativa". Los organismos de supervisión y el personal de supervisión llevan a cabo actividades de supervisión de los objetos de supervisión administrativa de conformidad con la ley, lo cual es un vínculo importante y un paso necesario en la construcción de un gobierno basado en la ley.
(2) La importancia de la supervisión administrativa
Fortalecer la supervisión administrativa es de gran importancia para las actividades administrativas, especialmente para la administración china contemporánea.
Por un lado, reforzar la supervisión administrativa es una medida muy eficaz para prevenir el abuso del poder administrativo. El poder administrativo es un tipo de poder público que el público otorga al personal administrativo y sirve al interés público. Pero en la práctica, el uso del poder puede distorsionarse. Por un lado, los errores y descuidos pueden provocar errores en el proceso de gestión administrativa y en el comportamiento administrativo, provocando pérdidas y daños al trabajo administrativo, al país, a la sociedad y a los ciudadanos, por otro lado, debido a la expansión de los deseos egoístas de; personal administrativo, se puede abusar del poder administrativo, lo que provoca que el poder evolucione hasta convertirse en una herramienta para que individuos o grupos pequeños busquen beneficios personales, generando corrupción. Una forma importante de prevenir esta situación es implementar la supervisión administrativa, supervisar el alcance, los procedimientos y los resultados del poder administrativo durante todo el proceso, y prevenir la posibilidad de enajenación del poder administrativo. Por tanto, el desarrollo de la supervisión administrativa favorece la construcción de un gobierno "limpio, eficiente, diligente, pragmático y responsable".
Por otro lado, fortalecer la supervisión administrativa ayudará a mejorar la eficiencia administrativa. Para el propio organismo administrativo, la supervisión administrativa puede reducir posibles errores en las acciones administrativas, reducir la ilegalidad y la implementación del principio de racionalidad, evitando así el impacto negativo de decisiones equivocadas en los organismos administrativos y la sociedad. Mejorar la eficiencia y la calidad de la toma de decisiones administrativas ayudará inevitablemente a mejorar la eficiencia de todo el sistema administrativo. Otro ejemplo es la supervisión de la ejecución administrativa, que puede descubrir rápidamente errores y desviaciones en la ejecución administrativa, instar a varios departamentos a tomar medidas pertinentes para mejorarlos y corregirlos de manera oportuna y evitar la propagación de errores. La supervisión administrativa también se puede utilizar para valorar y evaluar el trabajo y el comportamiento del personal administrativo para ayudar a las agencias administrativas a resumir experiencias y lecciones, mejorar su trabajo e instar al personal administrativo a descubrir sus propios problemas, mejorar su propia calidad y completar más las tareas administrativas. eficaz y eficientemente. Por supuesto, la supervisión administrativa también puede hacer que el uso del poder administrativo sea más científico y razonable, servir mejor a los intereses públicos y ayudar a mejorar la eficiencia administrativa. El fenómeno de la disciplina. Por ejemplo, se puede instar a que la toma de decisiones administrativas sea democrática y científica.