Reglamento sobre Licitación, Subasta y Listado de la Transferencia de Derechos de Uso de Suelos de Construcción de Propiedad Estatal (Nº 106, 2004) Ministerio de Tierras y Recursos)
Artículo 1 Para regular la transferencia de derechos de uso de la tierra para la construcción de propiedad estatal, optimizar la asignación de los recursos de la tierra y establecer un sistema de uso de la tierra abierto, justo y equitativo, de acuerdo con la "Propiedad de Derechos Humanos de la República Popular China", "Ley de Gestión de Tierras de la República Popular de China", "Ley de Gestión de Bienes Raíces Urbanos de la República Popular de China" y "Reglamentos de Aplicación de la Ley de Gestión de Tierras de la República Popular de China". de China" formulan estas regulaciones.
Artículo 2: El presente reglamento se aplica a los derechos de uso de terrenos de construcción de propiedad estatal en la superficie, sobre el suelo o subterráneos establecidos mediante licitación, subasta y cotización dentro del territorio de la República Popular China.
El término "licitación y transferencia de derechos de uso de terrenos de construcción de propiedad estatal" como se menciona en este reglamento significa que el departamento administrativo de tierras y recursos del gobierno popular municipal o del condado (en adelante, el cedente) emite un anuncio de licitación e invita a personas físicas y jurídicas específicas o no especificadas y otras organizaciones a participar en la licitación por el derecho de uso de terrenos de construcción de propiedad estatal, y determina el comportamiento del propietario del derecho de uso de la construcción de propiedad estatal. terreno en base a los resultados de la licitación.
El término "transferencia en subasta del derecho a utilizar terrenos de construcción de propiedad estatal mediante subasta", como se menciona en este reglamento, se refiere a la situación en la que la persona publica un anuncio de subasta y los postores realizan una licitación pública en el lugar especificado. tiempo y lugar, y el titular del derecho del terreno de construcción de propiedad estatal se determina en función de los resultados de la licitación.
El término "enumerar y transferir el derecho a utilizar terrenos de construcción de propiedad estatal", como se menciona en estas regulaciones, se refiere a las condiciones de transacción para que la persona emita un anuncio de listado y enumere el terreno propuesto para su transferencia en un lugar de comercio de terrenos designado dentro del período especificado en el anuncio, y aceptar postores El acto de solicitar una cotización y actualizar el precio de cotización, y determinar el derecho a utilizar terrenos de construcción de propiedad estatal con base en los resultados de la licitación al final del período. período de cotización o los resultados de la licitación en el sitio.
Artículo 3 La transferencia de derechos de uso de terrenos de construcción de propiedad estatal mediante licitación, subasta y cotización deberá seguir los principios de apertura, equidad, imparcialidad y buena fe.
Artículo 4 Si en una misma parcela existen dos o más terrenos industriales, comerciales, turísticos, de entretenimiento, comerciales residenciales y otros terrenos comerciales, se transferirán mediante licitación, subasta o cotización.
El suelo industrial a que se refiere el párrafo anterior incluye los terrenos de almacenamiento, pero no incluye los terrenos mineros.
Artículo 5 La licitación, subasta o cotización del derecho de uso de terrenos de construcción de propiedad estatal se llevará a cabo de manera planificada.
Los departamentos administrativos de tierras y recursos de los gobiernos populares municipales y de condado prepararán derechos de uso de tierras de construcción de propiedad estatal basados en planes de desarrollo económico y social, políticas industriales, planes generales de uso de tierras, planes anuales de uso de tierras. , planificación urbana y condiciones del mercado de tierras. El plan de transferencia anual se informará al gobierno popular al mismo nivel para su aprobación y luego se anunciará al público de manera oportuna.
Artículo 6 Los departamentos administrativos de tierras y recursos de los gobiernos populares municipales y de condado, con base en el plan de transferencia anual, trabajarán con los departamentos relevantes, como el de planificación urbana, para preparar un plan de transferencia de tierras para licitación, subasta y transferencia pública y presentarlo a los gobiernos populares de la ciudad y el condado para su aprobación, organizado e implementado por los departamentos administrativos de tierras y recursos de los gobiernos populares municipales y del condado.
El plan de transferencia especificado en el párrafo anterior deberá incluir el alcance espacial, finalidad, antigüedad, forma de transferencia, tiempo y demás condiciones del terreno a transferir.
Artículo 7 El cedente preparará los documentos para la transferencia de terrenos mediante licitación y subasta en función de las circunstancias de la transferencia de terrenos mediante licitación y subasta.
Los documentos de licitación, subasta y transferencia de listado incluirán anuncio de transferencia, licitación o instrucciones de licitación, condiciones de uso de la tierra, licitación o solicitud de licitación, cotización, aviso de adjudicación de licitación o confirmación de transacción, y transferencia de construcción de propiedad estatal. Derechos de uso del suelo. Texto del contrato.
Artículo 8 El cedente deberá, al menos 20 días antes de la fecha de inicio de la licitación, subasta o cotización, publicar un anuncio de licitación, subasta o cotización en el mercado de terrenos tangibles o en el lugar y medio designados, y anunciar el licitación, subasta y cotización del terreno a transferir Información básica y el momento y lugar de la licitación, subasta y cotización.
Artículo 9 El anuncio de licitación, subasta y cotización incluirá el siguiente contenido:
(a) El nombre y domicilio del transmitente.
(2) La transferencia propuesta del terreno Requisitos de área, límites, alcance espacial, estado actual, vida útil, propósito y índice de planificación;
(3) Requisitos de calificación para postores y postores, métodos de solicitud de licitación y calificaciones de licitación ;
(4) La hora, el lugar y el método de obtención de los documentos de licitación, subasta y transferencia de cotización;
(5) La hora y el lugar de licitación, subasta y cotización, la fecha límite para licitar y cotizar, y el método de licitar y licitar;
(6) Criterios y métodos para determinar el postor ganador y el postor;
(7) Licitación y depósito de la oferta;
(8) Otras necesidades El anuncio importa.
Artículo 10 Los departamentos administrativos de tierras y recursos de los gobiernos populares municipales y de condado determinarán de manera integral la oferta mínima o el precio de reserva con base en los resultados de la evaluación de la tierra y las políticas industriales del gobierno.
El precio mínimo de oferta o de reserva no será inferior al precio mínimo estándar estipulado por el Estado.
Al determinar la oferta mínima, el precio inicial, el precio de reserva, la oferta mínima y el depósito de oferta para una cotización en subasta, se implementará la toma de decisiones colectiva.
Antes de que finalicen la apertura de ofertas y las actividades de subasta y transferencia de listado, la oferta más baja y la parte inferior del listado de la subasta se mantendrán confidenciales.
Artículo 11 Las personas chinas, personas físicas, personas jurídicas y otras organizaciones nacionales y extranjeras podrán solicitar participar en las actividades de licitación, subasta y cotización de derechos de uso de terrenos de construcción de propiedad estatal, a menos que las leyes dispongan lo contrario. y regulaciones.
El cedente no establecerá restricciones que afecten la competencia justa e imparcial en licitaciones, subastas, listados y anuncios de transferencias. Para la transferencia por cotización, la fecha límite de solicitud especificada en el anuncio de transferencia es 2 días antes del final de la transferencia por cotización. El cedente notificará a los solicitantes que cumplan con las condiciones especificadas en el anuncio de licitación, subasta y cotización para participar en las actividades de licitación, subasta y cotización.
Artículo 12 Los departamentos administrativos de tierras y recursos de los gobiernos populares municipales y de condado brindarán comodidad a los postores y postores para que consulten sobre las tierras que se transferirán.
Artículo 13 La licitación y la apertura de ofertas se llevarán a cabo de acuerdo con los siguientes procedimientos:
(a) El postor colocará la oferta en la casilla de ofertas antes de la fecha límite. Si el anuncio de licitación permite el envío de ofertas por correo, los postores pueden enviarlas por correo, pero las que reciba el cedente antes de la fecha límite de presentación de ofertas son válidas.
Una vez colocado el documento de licitación en TEU, no se puede retirar. El oferente será responsable de la oferta y de los compromisos escritos relacionados.
(2) El cedente abrirá la oferta en el momento y lugar especificados en el anuncio de licitación e invitará a todos los postores a participar. El postor o su representante electo deberá verificar el estado de sellado de la caja de ofertas, abrir la caja de ofertas en público y contar las ofertas. Si hubiera menos de tres oferentes, el enajenante dará por terminada la actividad de licitación. Si hay al menos tres oferentes, se anunciará uno por uno el nombre del oferente, el precio de la oferta y el contenido principal del pliego de condiciones.
(3) El equipo de evaluación de ofertas evaluará las ofertas. El equipo de evaluación de ofertas está compuesto por representantes del cedente y expertos pertinentes, siendo el número impar superior a 5 miembros.
El equipo de evaluación de ofertas podrá exigir que el licitante proporcione las aclaraciones o explicaciones necesarias a los documentos de licitación, pero las aclaraciones o explicaciones no excederán el alcance de los documentos de licitación ni cambiarán el contenido sustancial de los documentos de licitación.
El equipo de evaluación de ofertas evaluará los documentos de licitación de acuerdo con los estándares y métodos de evaluación de ofertas determinados en los documentos de invitación a licitar.
(4) El licitador determina el postor ganador en función de los resultados de la evaluación de la oferta.
Si el postor ganador se determina según el principio del mejor postor, no es necesario crear un equipo de evaluación de ofertas y el anfitrión de la oferta determinará el postor ganador según los resultados de la apertura de ofertas.
Artículo 14 El postor con el precio más alto que pueda cumplir en la mayor medida con los estándares de evaluación integral especificados en los documentos de licitación, o que pueda cumplir con los requisitos sustantivos de los documentos de licitación y tenga el precio más alto, será determinado como el postor ganador.
Artículo 15 La subasta se llevará a cabo de acuerdo con los siguientes procedimientos:
(1) El anfitrión cuenta a los postores;
(2) El anfitrión presenta la parcela de subasta El área, los límites, el alcance espacial, el estado actual, el propósito, la vida útil, los requisitos del índice de planificación, el tiempo de inicio y finalización de la construcción y otros asuntos relacionados;
(3) El anfitrión anuncia la oferta y el precio reglas de aumento y rango de aumento de precios. Si no hay un precio de reserva, deberá indicarse claramente;
(4) El precio de oferta informado por el anfitrión;
(5) El postor deberá ofertar o cotizar;
(5) El postor deberá ofertar o cotizar;
( 6) El anfitrión confirma la oferta o cotización y continúa ofertando;
(7) El anfitrión anuncia la misma oferta u oferta tres veces seguidas y no vuelve a ofertar o cotizar , el anfitrión dejará caer el martillo para indicar la finalización de la subasta;
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(8) El anfitrión anuncia la oferta o cotización más alta como postor.
Artículo 16 Cuando la puja más alta o la oferta más alta del postor no alcance el precio de reserva, el anfitrión dará por terminada la subasta.
El subastador puede ajustar el aumento del precio de la subasta en función de la oferta del postor en la subasta.
Artículo 17 La cotización se llevará a cabo de conformidad con los siguientes procedimientos:
(1) En la fecha de inicio de cotización especificada en el anuncio de cotización, el cedente cotizará el área, La dirección límite y el espacio de la parcela, el alcance, la situación actual, el propósito, la vida útil, los requisitos de los indicadores de planificación, el tiempo de inicio y finalización, el precio inicial, las reglas de aumento de precios y el rango de aumento de precios se anunciarán en el lugar de comercio de tierras especificado en. el anuncio del listado;
( 2) Los postores calificados completan la cotización;
(3) Después de que el anfitrión del listado confirme la cotización, el precio del listado se actualizará y mostrará;
(4) El anfitrión del listado anunciará la fecha límite dentro del anuncio del listado. Determine el postor de antemano.
Artículo 18 El plazo de cotización no será inferior a 10 días. Durante el período de cotización, el aumento de precio se puede ajustar según la situación de oferta de los postores.
Artículo 19 El plazo de cotización será determinado por el anfitrión de la cotización. Cuando expira el período de cotización, el anfitrión de la cotización anuncia la oferta y el postor más altos en el acto, y le pregunta al postor si está dispuesto a continuar pujando. Si un postor expresa su voluntad de continuar pujando, el listado se convertirá en una licitación en el sitio y el postor se determinará mediante una licitación en el sitio. Si el anfitrión del listado cotiza el precio de listado más alto tres veces seguidas y ningún postor expresa su voluntad de continuar pujando, la transacción se determinará de acuerdo con las siguientes regulaciones:
(1) Solo un postor cotiza durante el período de cotización, y el precio no es inferior a Si se cumple el precio más bajo y se cumplen otras condiciones, la transacción se incluirá en la lista;
(2) Si hay más de dos postores ofertando durante el período de cotización, el postor con la oferta más alta será el postor si las cotizaciones son las mismas, excepto aquel cuya cotización sea inferior al precio de reserva. Además, los postores deberán cotizar primero;
(3 ) Si no hay ningún postor dentro del período de cotización o la oferta del postor es inferior al precio de reserva o no cumple con otras condiciones, la cotización no se completará.
Artículo 20 Una vez determinado el postor o ganador ganador mediante licitación, subasta o cotización, el depósito de oferta pagado por el postor o ganador ganador se convertirá en un depósito para la transferencia de terrenos. El cedente deberá emitir un aviso de adjudicación de la oferta al postor ganador o firmar una carta de confirmación de la transacción con el postor ganador.
El aviso de adjudicación de la oferta o la confirmación de la transacción incluirá el nombre del cedente y del adjudicatario o ganador, el objeto de la transferencia, la hora, lugar y precio de la transacción, y la hora y lugar de la firma. el contrato de transferencia de derecho de uso de suelo de construcción de propiedad estatal.
El aviso de adjudicación de la oferta o la confirmación de la transacción tiene efectos legales tanto para el cedente como para el adjudicatario o ganador. Si el cedente cambia el resultado de la oferta, o el adjudicatario o el adjudicatario renuncian a la oferta ganadora o a la oferta ganadora, asumirá la responsabilidad de acuerdo con la ley.
Artículo 21 El postor ganador y el ganador deberán firmar un contrato de transferencia de derecho de uso de terrenos de construcción de propiedad estatal con el cedente dentro del tiempo especificado en el aviso de adjudicación de la oferta o la confirmación de la transacción. El postor ganador y el depósito de licitación pagado por el postor ganador se utilizarán como precio de transferencia de la tierra; los depósitos de licitación y de licitación pagados por otros postores y postores deben ser devueltos por el cedente dentro de los 5 días hábiles posteriores al final de la licitación, subasta, y actividades de cotización. No se cobran intereses.
Artículo 22 Una vez finalizadas las actividades de licitación, subasta y cotización, el cedente deberá anunciar los resultados de la licitación, subasta y cotización en el mercado de terrenos tangibles o en el lugar y medio designados dentro de los 10 días hábiles.
Cuando el transmitente anuncie el resultado de la transferencia, no cobrará comisiones al cesionario.
Artículo 23 El cesionario puede solicitar el registro de la tierra y obtener un certificado de derecho de uso de la tierra de construcción de propiedad estatal solo después de pagar la tarifa total de transferencia de la tierra de acuerdo con el contrato de transferencia de derecho de uso de la tierra de construcción de propiedad estatal.
Si el precio de transferencia del terreno no se paga en su totalidad según lo estipulado en el contrato de transferencia, no se emitirá el certificado de derecho de uso de suelo de construcción de propiedad estatal, ni se emitirá el certificado de derecho de uso de suelo de construcción de propiedad estatal. dividido según la relación de pago del precio de transferencia.
Artículo 24 El derecho a utilizar terrenos de construcción de propiedad estatal se transferirá mediante licitación, subasta o cotización. Si el derecho a utilizar terrenos de construcción de propiedad estatal se transfiere mediante acuerdo sin autorización, la persona directamente responsable. los responsables y demás personas directamente responsables serán castigados de conformidad con la ley; si se constituye un delito, la responsabilidad penal se investigará de conformidad con la ley;
Artículo 25 Si el postor ganador o el postor ganador comete cualquiera de los siguientes actos, la oferta ganadora o el resultado ganador serán inválidos si se causan pérdidas, será responsable de una indemnización de acuerdo con la ley; :
( 1) Proporcionar documentos falsos para ocultar hechos;
(2) Ganar la licitación mediante medios injustos, como soborno y colusión maliciosa.
Artículo 26 Si cualquier miembro del personal del departamento administrativo de tierras y recursos descuida sus deberes, abusa de su poder o comete negligencia para beneficio personal durante las actividades de licitación, subasta o transferencia de cotizaciones, será sancionado. conforme a la ley; si se constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal conforme a la ley.
Artículo 27 Si el derecho de uso de terrenos de construcción de propiedad estatal se alquila mediante licitación, subasta o cotización, se seguirán estas normas.
Artículo 28 El presente reglamento entrará en vigor a partir del 16 de junio de 2007 + 1 de octubre de 2007.
Ministerio de Tierras y Recursos
28 de septiembre de 2007