Medidas provisionales para la administración de métodos de contratación pública mediante consulta competitiva
Artículo 1 Con el fin de regular el comportamiento de la contratación pública y salvaguardar los intereses nacionales, los intereses sociales y los derechos e intereses legítimos de las partes en la contratación pública. , de conformidad con la "Ley de Contratación Pública de la República Popular China" (en adelante, la "Ley de Contratación Pública") Artículo 26, Párrafo 1, Punto 6, se formulan estas Medidas.
Artículo 2 El término “método de contratación mediante negociación competitiva”, tal como se menciona en estas Medidas, significa que los compradores y las agencias de contratación pública establecerán un grupo de consulta competitivo (en adelante denominado el grupo de consulta) para negociar con proveedores calificados sobre bienes, La adquisición de proyectos y servicios se negocia. El proveedor presenta documentos de respuesta y cotizaciones de acuerdo con los requisitos de los documentos de negociación. El comprador determina el método de adquisición del proveedor de la lista de proveedores candidatos propuestos después de la revisión por el grupo de consulta. .
Artículo 3 Podrán adquirirse mediante negociación competitiva los proyectos que cumplan las siguientes condiciones:
(1) Contratación pública de servicios
(2) Técnicamente complejos o; No se pueden determinar especificaciones especiales, detalladas o requisitos específicos;
(3) Dado que el tiempo y la cantidad de la adquisición de obras de arte, patentes, tecnologías patentadas o servicios no se pueden determinar de antemano, el precio total no se puede calcular por adelantado. ;
(4) Proyectos de investigación científica con competencia de mercado insuficiente y proyectos de transformación de logros científicos y tecnológicos que requieren apoyo;
(5) Proyectos de construcción que deben licitar de acuerdo con el " Ley de Licitaciones y Subastas” y su reglamento de desarrollo de otros proyectos de construcción. Procedimientos de Negociación
Artículo 4 Si la contratación de bienes y servicios que cumplan con los estándares de monto de licitación pública pretende adoptar el método de contratación de negociación competitiva, el adquirente deberá, antes del inicio de la actividad de contratación, informar a la autoridad competente. unidad presupuestaria para su aprobación y presentarlo a la ciudad de conformidad con la ley, el departamento financiero del gobierno popular superior a la prefectura autónoma deberá presentar una solicitud.
Artículo 5 Los compradores y las agencias de contratación organizarán consultas competitivas de conformidad con las disposiciones de la Ley de Contratación Pública y estas Medidas, y tomarán las medidas necesarias para garantizar que las consultas se lleven a cabo en estricta confidencialidad.
Ninguna unidad o individuo puede interferir ilegalmente o influir en el proceso y los resultados de la negociación.
Artículo 6 Los compradores y las agencias de adquisiciones invitarán al menos a tres proveedores que cumplan con las calificaciones correspondientes a participar en negociaciones competitivas y actividades de adquisiciones.
Los proveedores que cumplan las condiciones estipuladas en el artículo 22, párrafo 1 de la Ley de Contratación Pública podrán ser agregados a la base de datos de proveedores antes del inicio de las actividades de contratación. El departamento financiero no cobrará ninguna tarifa a los proveedores por solicitar la entrada en la base de datos y no utilizará la base de datos de proveedores para bloquear regiones e industrias.
Si el proveedor es seleccionado a través de recomendaciones escritas del comprador y de los expertos en evaluación de ofertas, el comprador y los expertos en evaluación de ofertas deberán emitir sus respectivas recomendaciones escritas. La proporción de proveedores recomendados por el comprador no deberá exceder el 50% del número total de proveedores recomendados.
Artículo 7 Si los proveedores son invitados mediante anuncio, el comprador y la agencia de adquisiciones publicarán un anuncio de consulta competitiva en los medios de divulgación de información sobre adquisiciones gubernamentales designados por el departamento de finanzas del gobierno popular a nivel provincial o superior. . El anuncio de consulta competitiva incluirá los siguientes contenidos principales:
(1) Nombre, ubicación e información de contacto del comprador y la agencia de adquisiciones;
(2) Nombre y cantidad de la contratación proyecto, especificaciones breves o introducción básica;
(3) Presupuesto del proyecto de adquisiciones;
(4) Calificaciones del proveedor;
(5) Obtención de documentos de consulta Tiempo, lugar, método y precio de los documentos de consulta;
(6) Fecha límite para la presentación de los documentos de respuesta, hora y lugar de apertura de ofertas;
(7) Nombre y dirección del contacto del proyecto de contratación persona Teléfono.
Artículo 8 Los documentos de consulta competitiva (en adelante, documentos de consulta) se formularán en función de las características del proyecto de contratación y las necesidades reales del comprador, y estarán sujetos al consentimiento por escrito del comprador. . El comprador debe adherirse al principio de satisfacer las necesidades reales y no aumentará el presupuesto, la asignación de activos y otras normas de adquisiciones sin autorización.
Los documentos de consulta no requerirán ni indicarán el nombre del proveedor o la marca de bienes específicos, y no contendrán condiciones tales como tecnología y servicios para proveedores específicos.
Los documentos de consulta del artículo 9 incluirán las calificaciones de los proveedores, las invitaciones a la contratación, los métodos de contratación, los presupuestos de contratación, las necesidades de contratación, los requisitos de la política de contratación pública, los procedimientos de evaluación de ofertas, los métodos de evaluación de ofertas, los estándares de evaluación de ofertas y la composición de precios o cotizaciones. requisitos, requisitos de preparación de los documentos de respuesta, monto y forma de pago del depósito, depósitos no reembolsables, contenido que puede cambiar sustancialmente durante el período de consulta, fecha límite para la presentación de los documentos de respuesta, hora y lugar de apertura de ofertas, borrador de los términos del contrato, etc. .
Artículo 10 El plazo desde la fecha de emisión del documento de consulta hasta la presentación del primer documento de respuesta por parte del proveedor no será inferior a 10 días.
El precio de venta de los documentos de consultoría se determinará de acuerdo con el principio de cubrir el costo de producción de los documentos de consultoría, y no tendrá fines lucrativos ni se basará en el presupuesto del proyecto. El plazo de venta de los documentos de consulta no será inferior a 5 días hábiles contados a partir de la fecha de inicio.
Antes de la fecha límite para la presentación del primer documento de respuesta, el comprador, agencia de adquisiciones o grupo consultor podrá realizar las aclaraciones o modificaciones necesarias a los documentos de consulta que hayan sido emitidos, y las aclaraciones o modificaciones se considerarán Componentes del el documento de consulta.
Si una aclaración o modificación puede afectar la preparación del documento de respuesta, el comprador y la agencia de adquisiciones deberán notificar por escrito a todos los proveedores que hayan obtenido el documento de consulta al menos 5 días antes de la fecha límite para presentar el primer documento de respuesta si es menos de 5 días; , el comprador y las agencias de adquisiciones deberán extender el plazo para presentar el documento de primera respuesta.
Artículo 11 Los proveedores prepararán los documentos de respuesta de acuerdo con los requisitos del documento de consulta y asumirán la responsabilidad legal por la autenticidad y legalidad de los documentos de respuesta que presenten.
Artículo 12 Los compradores y agencias de compras podrán exigir a los proveedores el pago de un depósito de negociación antes de la fecha límite para la presentación de los documentos de respuesta. El depósito de negociación se pagará en forma no monetaria, como cheque, giro postal, cheque de caja o carta de garantía emitida por una institución financiera o institución de garantía. El monto del depósito de negociación no excederá el 2% del presupuesto del proyecto de contratación. Si el proveedor no presenta el depósito de negociación según lo exigen los documentos de negociación, la respuesta no será válida.
Si el proveedor es un consorcio, una o más partes del consorcio pueden pagar conjuntamente un depósito de negociación, y el depósito pagado es vinculante para todas las partes del consorcio.
Artículo 13 El proveedor deberá sellar el documento de respuesta y entregarlo en el lugar designado antes del plazo requerido en el documento de consulta. Los documentos de respuesta entregados después de la fecha límite no son válidos y serán rechazados por el comprador, la agencia de adquisiciones o el grupo consultor.
Antes de la fecha límite para la presentación de los documentos de respuesta, el proveedor podrá complementar, modificar o retirar los documentos de respuesta presentados y notificar por escrito al comprador y a la agencia de adquisiciones. Los complementos y modificaciones se incluirán como parte integral del documento de respuesta. Si el contenido complementado y modificado es inconsistente con el documento de respuesta, prevalecerá el contenido complementado y modificado.
Artículo 14 El grupo asesor estará compuesto por un número impar de más de 3 personas, incluidos representantes del comprador y expertos, entre los cuales el número de expertos no será inferior a dos tercios del número total. de los miembros del grupo asesor. El representante del comprador no actuará como experto en evaluación en la evaluación de los proyectos de adquisiciones del departamento o unidad. El personal de las agencias de adquisiciones no puede participar en la revisión de proyectos de adquisiciones de los cuales la agencia es agente.
Para proyectos de contratación pública que adoptan métodos de negociación competitiva, los expertos en evaluación de ofertas se seleccionarán aleatoriamente de la lista de expertos en especialidades relevantes en la base de datos de expertos en evaluación de ofertas de contratación pública. De conformidad con las disposiciones del artículo 3, párrafo 4 de estas Medidas, en circunstancias especiales, es difícil determinar un experto en evaluación de ofertas adecuado mediante métodos aleatorios. Con el consentimiento de la unidad presupuestaria competente, los expertos en evaluación de ofertas podrán ser seleccionados por ellos mismos. Para proyectos de adquisiciones técnicamente complejos y profesionales, los expertos en evaluación de ofertas deben incluir un experto legal.
Artículo 15 Los expertos en evaluación de ofertas respetarán las disciplinas de evaluación de ofertas y no revelarán la situación de la evaluación de ofertas ni los secretos comerciales aprendidos durante el proceso de evaluación de ofertas.
Durante el proceso de evaluación de ofertas, si el equipo de negociación descubre que un proveedor ha participado en actividades ilegales como soborno, suministro de materiales falsos o colusión con ofertas, deberá informarlo al departamento financiero de manera oportuna. manera.
Si se interfiere ilegalmente con los expertos durante el proceso de revisión, deben informarlo a los departamentos financiero y de supervisión de manera oportuna.
Artículo 16 Los miembros del grupo asesor realizarán evaluaciones independientes de acuerdo con los principios de objetividad, equidad y prudencia, y de acuerdo con los procedimientos de evaluación, métodos de evaluación y estándares de evaluación especificados en los documentos de consulta. Los documentos de respuesta que no responden sustancialmente al documento de consulta se consideran respuestas no válidas y el equipo de consultoría notificará al proveedor que presentó el documento de respuesta.
Si el contenido del documento de consulta viola las normas nacionales obligatorias pertinentes, el grupo de consulta deberá detener la revisión y explicar la situación al comprador o a la agencia de adquisiciones.
Artículo 17 Los compradores y las agencias de adquisiciones no darán explicaciones o explicaciones sesgadas o engañosas a los expertos en evaluación de ofertas del grupo consultor.
Los compradores y las agencias de adquisiciones pueden organizar inspecciones in situ o reuniones de preguntas y respuestas con los proveedores antes de la negociación en función de las circunstancias específicas del proyecto de adquisición, pero no se les permite organizar inspecciones in situ ni reuniones de preguntas y respuestas solo con un proveedor de forma individual o independiente.
Artículo 18 Al revisar la validez, integridad y capacidad de respuesta del documento de respuesta, el grupo asesor podrá exigir al proveedor que responda a preguntas que incluyan significados poco claros, declaraciones inconsistentes sobre temas similares o texto obvio y haga necesario. aclaraciones, explicaciones o correcciones de errores de cálculo. Las aclaraciones, aclaraciones o modificaciones del proveedor no podrán exceder el alcance del documento de respuesta ni cambiar el contenido sustantivo del documento de respuesta.
Los documentos de respuesta solicitados por el grupo de consulta para aclaración, aclaración o corrección por parte del proveedor se realizarán por escrito. La aclaración, explicación o corrección del proveedor deberá estar firmada o sellada con el sello oficial del representante legal o de su representante autorizado. Si está firmado por un representante autorizado, se deberá adjuntar poder del representante legal. Si el proveedor es una persona natural deberá firmar y acompañar prueba de identidad.
Artículo 19 Todos los miembros del grupo de consulta realizarán consultas individuales con un solo proveedor y darán igualdad de oportunidades de consulta a todos los proveedores que participen en la consulta.
Artículo 20 Durante el proceso de consulta, el grupo de consulta podrá realizar modificaciones sustanciales a los requisitos de adquisición y a los requisitos técnicos y de servicio en el borrador de los términos del contrato con base en los documentos de consulta y la situación de la consulta, pero no modificará los requisitos técnicos y de servicio en los documentos de consulta Otros contenidos. Los cambios sustanciales deben ser confirmados por el representante del comprador.
Las modificaciones sustanciales al documento de consulta son una parte efectiva del documento de consulta, y el equipo de consulta deberá notificar de inmediato por escrito a todos los proveedores que participen en la consulta.
El proveedor deberá volver a presentar el documento de respuesta con base en los cambios en el documento de consulta y los requisitos del grupo consultor, y deberá hacerlo firmar o sellar con el sello oficial por su representante legal o representante autorizado. Si está firmado por un representante autorizado, se deberá adjuntar poder del representante legal.
Si el proveedor es una persona natural deberá firmar y acompañar prueba de identidad.
Artículo 21 Si el documento de consulta puede detallar los requisitos técnicos y de servicio del objetivo de adquisición, después de la negociación, el grupo consultor requerirá que todos los proveedores sustancialmente receptivos presenten cotizaciones finales dentro del tiempo especificado y presenten la cotización final. La cotización deberá ser de no menos de tres proveedores.
Si los requisitos técnicos y de servicio del objetivo de adquisición no se pueden estipular en detalle en el documento de consulta y el proveedor debe proporcionar el plan o la solución de diseño final después de la consulta, luego de la consulta, el El grupo de consulta seguirá la regla de la mayoría. En principio, votará para recomendar los planes de diseño o soluciones de más de tres proveedores y les exigirá que presenten cotizaciones finales dentro del tiempo especificado.
La cotización final es parte efectiva del documento de respuesta del proveedor. De conformidad con el artículo 3(4) de estas Medidas, dos proveedores podrán presentar cotizaciones finales.
Artículo 22 Los proveedores que hayan presentado documentos de respuesta podrán retirarse de la negociación con base en la situación de negociación antes de presentar la cotización final. Los compradores y las agencias de adquisiciones deben devolver el depósito de negociación a los proveedores que se retiren de las negociaciones.
Artículo 23 Una vez determinados mediante negociación los requisitos finales de adquisición y el proveedor que presentó la cotización final, el equipo de negociación utilizará el método de puntuación integral para realizar una puntuación integral de los documentos de respuesta y la cotización final del proveedor que presentó la cotización final.
El método de puntuación integral se refiere a un método de evaluación en el que el documento de respuesta cumple con todos los requisitos sustantivos del documento de consulta con base en los indicadores cuantitativos de los factores de evaluación, y se utiliza como proveedor al proveedor con la puntuación más alta. proveedor candidato para la transacción.
La configuración de puntuación en el artículo 24 de los criterios de evaluación integral debe corresponder a los indicadores cuantitativos de los factores de evaluación. Los estándares de evaluación no especificados en el documento de consulta no se utilizarán como base para la evaluación.
Durante el proceso de revisión, cada miembro del equipo asesor evaluará y calificará de forma independiente cada documento de respuesta válido y luego agregará la puntuación de cada proveedor para cada factor de puntuación.
Según el método de puntuación integral, la puntuación del precio del producto representa del 30 % al 60 % de la puntuación total, y la puntuación del precio del servicio representa del 10 % al 30 %. Si hay diferentes objetos de adquisición en un proyecto de adquisición, el objeto de adquisición con la mayor proporción de fondos del proyecto determinará sus atributos de proyecto. Si cumple con lo dispuesto en el artículo 3, párrafo 3 de estas Medidas e implementa estándares de precios unificados, el precio del proyecto no se incluirá como factor de puntuación. Si existen circunstancias especiales en las que es necesario establecer ponderaciones de asignación de precios distintas a las especificadas anteriormente, deben ser aprobadas por el departamento de finanzas del gobierno popular al mismo nivel.
La puntuación de precio en el método de puntuación integral se calcula utilizando el primer método de precio bajo, es decir, el precio del proveedor que cumple con los requisitos de los documentos de negociación y tiene la cotización final más baja es la base de negociación. precio, y su puntuación de precio es de puntos completos. Los precios de otros proveedores se calculan según la siguiente fórmula:
Puntuación de cotización de negociación = (precio base de negociación/cotización de negociación final) × ponderación de precio × 100
No se puede eliminar durante el proceso de revisión del proyecto Las ofertas más altas y más bajas en la oferta final.
Artículo 25 El grupo consultor recomendará más de tres proveedores candidatos para transacciones en función de la puntuación integral y en orden de puntuación de evaluación de mayor a menor, y preparará un informe de evaluación. Si cumple con el párrafo 3 del artículo 21 de estas Medidas, se podrán recomendar dos proveedores candidatos. Si los puntajes de la evaluación son iguales, se recomendará la cotización final en orden de menor a mayor. Si los puntajes de evaluación de las ofertas son los mismos y las cotizaciones finales son las mismas, las ofertas se recomendarán en el orden de los indicadores técnicos.
Artículo 26 El informe de revisión incluirá los siguientes contenidos principales:
(1) Métodos específicos e información relevante para invitar a proveedores a participar en actividades de adquisición;
(2) La fecha y lugar en que se abrió el documento de respuesta;
(3) La lista de proveedores que obtuvieron el documento de consulta y la lista de miembros del grupo consultor;
(4) Revisar registros y explicaciones, incluida la revisión de calificación del proveedor, revisión del documento de respuesta del proveedor, consulta, cotización, etc. ;
(5) Ranking y motivos de los proveedores candidatos para la transacción propuesta.
Artículo 27 El informe de revisión será firmado por todos los miembros del grupo asesor. Si los miembros del grupo de negociación tienen objeciones al informe de revisión, el grupo de negociación recomendará proveedores candidatos para esta transacción basándose en el principio de la regla de la mayoría, y el proceso de adquisición continuará. Si un miembro del grupo asesor tiene alguna objeción al informe de revisión, debe firmar el desacuerdo en el informe y explicar los motivos. El grupo asesor debe registrar la situación relevante por escrito. Si un miembro del grupo de consulta se niega a firmar el informe y no expresa por escrito su desacuerdo y sus motivos, se considerará que ha aceptado revisar el informe.
Artículo 28 La agencia de adquisiciones enviará el informe de revisión al comprador para su confirmación dentro de los 2 días hábiles posteriores a la finalización de la revisión.
El comprador deberá, dentro de los 5 días hábiles siguientes a la recepción del informe de evaluación de la oferta, determinar el proveedor de la transacción entre los proveedores candidatos propuestos en el informe de evaluación de la oferta de acuerdo con el principio de clasificación de mayor a menor, o determinar El proveedor de la transacción por escrito. El formulario autoriza al grupo asesor a identificar a los proveedores de la transacción directamente. Si el comprador no determina el proveedor comercial dentro del plazo y no presenta objeciones, se considerará proveedor comercial el proveedor clasificado en primer lugar en el informe de evaluación de la oferta.
Artículo 29 El comprador o la agencia de adquisiciones deberá, dentro de los 2 días hábiles posteriores a la determinación del proveedor, anunciar los resultados de la transacción en los medios de divulgación de información sobre adquisiciones gubernamentales designados por el departamento financiero a nivel provincial o superior, y al mismo tiempo, el proveedor emite un aviso de transacción y anuncia los documentos de negociación junto con los resultados de la transacción.
El anuncio del resultado de la transacción incluirá el siguiente contenido:
(1) Nombre, dirección e información de contacto del comprador y la agencia de adquisiciones;
(2) Nombre y número del proyecto;
p>
(3) El nombre, dirección y monto de la transacción del proveedor;
(4) El nombre, especificaciones, cantidad, precio unitario y requisitos de servicio del principal objetos de transacción;
(5) Lista de miembros del grupo asesor.
Si se recomienda por escrito a un proveedor participar en las actividades de contratación, también se publicarán las recomendaciones del comprador y de los expertos en evaluación de ofertas.
Artículo 30 El comprador y el proveedor deberán, dentro de los 30 días siguientes a la fecha de emisión del aviso de transacción, con base en el texto del contrato determinado en el documento de consulta, así como el objeto de la contratación, especificaciones y modelos, monto de compra, cantidad de compra, requisitos de tecnología y servicios, firmar contratos de adquisiciones gubernamentales.
El comprador no realizará ninguna solicitud al proveedor que no sean los documentos de negociación como condición para firmar el contrato, y no celebrará ningún contrato con el proveedor que se desvíe del texto del contrato y del objeto de la contratación. , especificaciones, monto de compra, cantidad de compra, etc. determinados en los documentos de negociación sobre contenido sustantivo, como requisitos técnicos y de servicio.
Artículo 31 El comprador o la agencia de adquisiciones deberá devolver el depósito de negociación del proveedor de manera oportuna después de la actividad de adquisición, a menos que el proveedor no pueda devolverlo a tiempo por sus propios motivos. El depósito de negociación del proveedor no seleccionado se devolverá dentro de los 5 días hábiles posteriores a la emisión del aviso de transacción, y el depósito de negociación del proveedor seleccionado se devolverá dentro de los 5 días hábiles posteriores a la firma del contrato de adquisición.
El depósito de negociación no será reembolsado en cualquiera de las siguientes circunstancias:
(1) El proveedor retira el documento de respuesta después de la fecha límite para presentar el documento de respuesta;
(2) El proveedor proporciona materiales falsos en el documento de respuesta;
(3) El proveedor no firma un contrato con el demandante, excepto en casos de fuerza mayor o reconocidos por documentos de negociación;
(4) El proveedor es deshonesto con el comprador, otros proveedores o agencias de compras;
(5) Otras circunstancias especificadas en los documentos de negociación.
Artículo 32 El comprador o la agencia de adquisiciones no organizará una reevaluación por ningún motivo, excepto si la verificación de calificación revela errores, errores en el cálculo de la puntuación, subelementos más allá del alcance de los estándares de puntuación, puntuaciones objetivas son inconsistentes o las puntuaciones han sido revisadas por el grupo consultor. Las excepciones son aquellas que se determina unánimemente como anormalmente altas o bajas. Si el comprador o la agencia de adquisiciones descubre que el grupo consultor no ha realizado la revisión de acuerdo con los estándares de revisión especificados en el documento de consulta, deberá reiniciar las actividades de adquisición e informar por escrito al departamento financiero del mismo nivel.
Los compradores o las agencias de adquisiciones no deberán cambiar los resultados de la evaluación de ofertas al probar muestras o inspeccionar a los proveedores.
Artículo 33 Si un proveedor se niega a firmar un contrato de contratación pública, el comprador podrá determinar a otros proveedores como proveedores y firmar un contrato de contratación pública de conformidad con los principios estipulados en el párrafo 2 del artículo 28 de estas Medidas. , también se podrán reanudar las actividades de compra. Los proveedores que se nieguen a firmar un contrato de contratación pública no participarán en las actividades de contratación del proyecto.
Artículo 34 Si ocurre alguna de las siguientes circunstancias, el comprador o la agencia de adquisiciones deberá terminar las actividades de adquisición de negociación competitiva, emitir un anuncio de terminación del proyecto y explicar las razones, y reanudar las actividades de adquisición:
(1) Debido a cambios en las circunstancias, los requisitos para aplicar el método de contratación de negociación competitiva ya no se cumplen;
(2) Cualquier violación de las leyes y regulaciones que afecte la equidad de la contratación;
(3) )Salvo las circunstancias especificadas en el párrafo 3 del artículo 21 de estas Medidas, hay menos de tres proveedores que cumplan con los requisitos o cuyas cotizaciones no excedan el presupuesto de adquisiciones durante el proceso de contratación.
Artículo 35 Si una tarea de adquisición se cancela debido a cambios importantes en las actividades de adquisición, el comprador o la agencia de adquisiciones deberá terminar las actividades de adquisición, notificar a todos los proveedores que participan en las actividades de adquisición e informar el estado de implementación del proyecto y Los motivos de la cancelación de la tarea de adquisición deben informarse al departamento financiero del mismo nivel. Normas complementarias
Artículo 36 Si el ordenamiento jurídico pertinente tiene otras disposiciones para la negociación competitiva y la contratación de proyectos de cooperación de capital público-privado, esas disposiciones prevalecerán.
Artículo 37 El término “unidad de gestión presupuestaria”, tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a las agencias, instituciones y organizaciones estatales responsables de preparar los presupuestos departamentales y presentar informes sobre los presupuestos a los departamentos financieros del mismo nivel.
Artículo 38 Las presentes Medidas entrarán en vigor en la fecha de su promulgación.