Análisis de las causas de los problemas en los expedientes policiales
1. Problemas existentes
1. Algunas unidades de aplicación de la ley tienen fallas procesales en el proceso administrativo de aplicación de la ley: algunos documentos en los expedientes de los casos de aplicación de la ley no tienen la firma de la autoridad. personal o el sello de la unidad, y los sujetos encargados de hacer cumplir la ley. Las funciones cambiaron pero la autoridad encargada de hacer cumplir la ley no cambió en consecuencia, y los agentes encargados de hacer cumplir la ley fuera del sitio no mostraron sus credenciales de acuerdo con los procedimientos ordinarios. Estos problemas hacen que un acto administrativo de aplicación de la ley que originalmente cumple con las leyes y reglamentos corra el riesgo de ser procesado y revocado debido a estos detalles, y los propósitos de gestión normales de la unidad de aplicación de la ley no se pueden lograr de manera efectiva.
2. Algunas unidades de aplicación de la ley tienen procedimientos de aplicación de la ley externos completos y suficientes para las contrapartes de acciones administrativas específicas, pero existen fallas en los procedimientos internos de la gestión de aplicación de la ley: el formulario de aprobación de presentación de casos de aplicación de la ley es o faltan el sello de la unidad y la persona responsable en el formulario La firma de la persona está incompleta, la preservación de las pruebas policiales y los archivos relacionados está incompleta o falta, y el personal policial solo completa los archivos policiales después de que la persona a cargo de la unidad policial firma la decisión de sanción. Estas cuestiones no tuvieron ningún impacto en la implementación de la ejecución administrativa externa en ese momento, pero una vez que se procesaran las acciones de ejecución, los expedientes de los casos de ejecución enfrentarían cuestiones judiciales.
3. Actualizar el sistema de conocimientos jurídicos del personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley: el personal encargado de hacer cumplir la ley tiene una comprensión relativamente precisa y específica de las leyes y reglamentos públicos y de las leyes y reglamentos departamentales en los que se basa la aplicación de la ley, pero no no es sensible a modificaciones y cambios de leyes y regulaciones. No estoy seguro. Por ejemplo, las unidades de aplicación de la ley individuales todavía utilizan las regulaciones departamentales originales cuando informan a las partes sobre el plazo para la reconsideración. De hecho, el contenido de esta ley departamental ha sido sustituido por lo dispuesto en el nuevo “Reglamento para la Aplicación de la Ley de Reconsideración Administrativa”.
4. Nuevos casos administrativos como divulgación de información no serán atendidos o se retrasarán las respuestas. Algunas unidades de aplicación de la ley no responden activamente a las solicitudes de divulgación de información de las partes y luego siguen sin prestar atención a los casos de litigio resultantes. Como resultado, los tribunales obligan a revelar los casos después de perderlos, y la imagen y autoridad de las autoridades. las unidades están dañadas.
5. Durante el proceso de respuesta a la demanda, hubo casos de falta de respuesta y respuesta tardía. Las cuestiones legales profesionales en sí no estaban claras y no se contrató a ningún consultor legal profesional para respaldar la respuesta. El responsable de la agencia administrativa de litigios colectivos o el líder a cargo no comparece ante el tribunal, desconoce el caso y no media ni concilia activamente el caso ni toma la iniciativa para corregir el comportamiento erróneo de las fuerzas del orden a pesar de que sabe que el caso es viciado. Esperar un veredicto negativo puede causar un daño aún mayor a las finanzas y la reputación de una agencia.
En segundo lugar, las razones del problema
1. La capacitación en conocimientos legales y regulatorios para el personal administrativo de primera línea encargado de hacer cumplir la ley no está actualizada. La Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno Municipal será responsable de la capacitación en conocimientos jurídicos de todo el personal encargado de hacer cumplir la ley directamente dependiente del gobierno municipal, y todas las unidades de aplicación de la ley pertinentes serán responsables de la capacitación en conocimientos jurídicos profesionales de todo el personal encargado de hacer cumplir la ley de sus propias unidades. Hay ***2115 agentes del orden registrados en la ciudad (excluido el personal de los departamentos industrial y comercial y de supervisión de calidad administrados por la ciudad de Xuchang). Debido a las limitaciones de los lugares de capacitación, los docentes y los fondos para la capacitación, es difícil para la Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno Municipal organizar una capacitación pública anual en conocimientos jurídicos. Generalmente, a cada unidad encargada de hacer cumplir la ley se le confía la realización de capacitación jurídica por su cuenta, pero el contenido y el efecto de la capacitación están lejos de los objetivos esperados.
2. No existe supervisión administrativa para hacer cumplir la ley. De acuerdo con los requisitos de evaluación del gobierno provincial para los objetivos generales de la administración del gobierno municipal de acuerdo con la ley, la Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno Municipal es responsable de supervisar las actividades administrativas de aplicación de la ley de cada comité de aplicación de la ley, específicamente a través de la gestión e implementación de calificaciones administrativas de aplicación de la ley. del sistema de responsabilidad administrativa de aplicación de la ley, organización de inspección administrativa de aplicación de la ley y revisión de expedientes, valoración y evaluación del personal encargado de hacer cumplir la ley, etc. Aunque la Oficina de Asuntos Legislativos llevó a cabo activamente el trabajo anterior, se vio limitado por factores como el personal organización y lugares de evaluación y no tomó medidas efectivas para llevar a cabo la supervisión policial.
3. Las unidades policiales pertinentes no prestan suficiente atención a los casos de procesamiento. La razón por la cual algunas unidades de aplicación de la ley no responden o no responden dentro del plazo cuando manejan casos de respuesta, y la persona a cargo de la unidad no participa en la respuesta o no coordina y media en el trabajo es que no pagan prestarle suficiente atención ideológicamente. Creen que la tradicional aplicación de la ley administrativa y el trabajo administrativo relacionado realizado por este departamento deben completarse, y las respuestas administrativas son sólo casos raros. Al final, simplemente gasta algo de dinero para solucionarlo. Centrarse en cada caso desde el principio consumiría costos administrativos excesivos. En la actualidad, la economía y la sociedad han entrado en una nueva normalidad, y el entorno democrático y legal también avanza hacia una nueva normalidad. Bajo esta nueva normalidad, se ha revisado completamente el sistema jurídico de lo contencioso administrativo, se ha modificado el sistema de revisión y archivo y se han incluido las peticiones en el ordenamiento jurídico. La conciencia jurídica y la conciencia sobre la protección de los derechos de las contrapartes administrativas en general han mejorado, las limitaciones del poder administrativo se han vuelto más específicas y completas, el alcance de la compensación estatal se ha vuelto más amplio y mayor, y el costo de las peticiones y el mantenimiento de la estabilidad se ha vuelto mayor y más complejo. Bajo esta nueva normalidad, algunas revisiones judiciales anteriores no fueron tratadas como casos ilegales ni siquiera presentadas. Desde mayo de este año, las agencias administrativas de todo el país han sentido la explosión de demandas.
La Oficina de Asuntos Legales está manejando 15 casos de litigio en nombre del gobierno municipal, algunos de los cuales eran raros en el pasado: una parte compró una caja de leche en polvo en el supermercado Feidonglai y creyó que la fórmula no era estándar y eventualmente podría demandar al gobierno municipal. y la Oficina de Industria y Comercio solicitaron al secretario Wang y al alcalde Wu respectivamente la publicación de las actas de una reunión de hace muchos años, lo que finalmente condujo a una demanda colectiva y una simple compensación por demolición. Al manejar estos casos, la persona a cargo no comparece personalmente ante el tribunal y no comprende los hechos del caso. Es difícil para el personal ordinario decidir si continuar el litigio para asegurar la victoria o mediar activamente para reducir las pérdidas. Sin la participación de abogados o asesores jurídicos profesionales, es imposible abordar eficazmente todos los aspectos de los juicios judiciales, a fin de luchar por el máximo de derechos e intereses de las unidades encargadas de hacer cumplir la ley de conformidad con las leyes y reglamentos.
4. La integridad de la supervisión externa y la falta de supervisión interna han resultado en el énfasis en las contrapartes encargadas de hacer cumplir la ley y el desprecio por la gestión interna. Algunas unidades encargadas de hacer cumplir la ley comienzan con casos de aplicación de la ley y realizan diversos procedimientos para sus contrapartes encargadas de hacer cumplir la ley en estricta conformidad con las leyes y regulaciones, lo cual es muy completo. Sin embargo, no conceden gran importancia a la presentación de casos, la preservación de pruebas, la discusión colectiva y otros aspectos. Siempre piensan que los enlaces internos se pueden realizar a posteriori. Sin embargo, debido a que los procedimientos no se siguieron en ese momento, a menudo se omitieron elementos al complementar los archivos posteriores.