Tres medidas para solucionar la deuda oculta del gobierno
Análisis jurídico: (1) Fondos fiscales + pago de deuda local. Por un lado, al “aumentar los ingresos y reducir los gastos” en ambos extremos de los ingresos y gastos fiscales, se incrementa la disposición presupuestaria para los fondos de pago de la deuda al comprimir los gastos generales, revitalizar los fondos existentes y coordinar e integrar fondos especiales. Por otro lado, esforzarse por conseguir una línea de deuda especial para ayudar a resolver la deuda. (2) Revitalizar los activos para el pago. Esto incluye deshacerse de activos inactivos o pagar directamente deudas en especie, transferir parte del capital del gobierno y fomentar la conversión de deuda mediante reformas de propiedad mixta y titulización de activos. Además, 265438+20th Century Business Herald informó que Shenzhen BRIC Public Asset Management Co., Ltd. diseñó un "mecanismo de franquicia de infraestructura de fijación de precios de rendimiento presupuestario" para resolver planes de deuda oculta para revitalizar los activos de infraestructura no operativos. Sin embargo, en la práctica, es difícil comprender la cuestión de los precios y es fácil formar nuevas deudas ocultas. (3) Los ingresos del proyecto se reembolsan o transfieren a la deuda operativa de la empresa. Algunas operaciones de proyectos generan ingresos y flujo de caja, que pueden utilizarse para pagar deudas; los gobiernos locales también pueden convertir deudas gubernamentales implícitas en deudas corporativas organizando capital, asignando o revitalizando activos operativos. El desvío de APP de proyectos en construcción y la corrección de APP ilegales también entran en esta categoría. (4) Las instituciones financieras participan en canjes de bonos. Ha habido muchos informes sobre la participación del BDC en la resolución implícita de deuda, pero los montos de préstamo que puede proporcionar son relativamente limitados. El posicionamiento especial del CDB también puede dar al mercado la ilusión de un "fondo" y no es adecuado para una participación profunda y a gran escala. Después del documento número [2018] 101 emitido por el Consejo de Estado en junio del año pasado, algunos bancos por acciones y bancos comerciales urbanos participaron en el intento de reemplazar las deudas implícitas, pero la escala fue pequeña y principalmente proyectos piloto.
Base jurídica: Artículo 577 del Código Civil de la República Popular China. Si una parte no cumple con sus obligaciones contractuales o las cumple de manera incompatible con el acuerdo, será responsable del incumplimiento del contrato, como continuar cumpliendo, tomar medidas correctivas o compensar las pérdidas.