¿Cuál es el sistema básico de despacho de aduanas de China?
1. La base jurídica del sistema de despacho de aduanas de China
La "Ley de Aduanas de la República Popular China" es la base básica para la aplicación de la ley aduanera de China. La Ley de Aduanas establece que los medios de transporte, mercancías y artículos de entrada y salida deben pasar por el lugar donde esté establecida la aduana. Las mercancías importadas están sujetas a supervisión aduanera desde el momento en que ingresan al país hasta que se completan los trámites aduaneros; las mercancías de exportación están sujetas a supervisión aduanera desde el momento en que salen del país hasta el momento de la declaración en aduana; Las mercancías están sujetas a supervisión aduanera desde el momento en que ingresan al país hasta el momento en que salen del mismo. De conformidad con la ley aduanera y las políticas y regulaciones nacionales de importación y exportación, la Aduana de China supervisa y gestiona la entrada y salida legal de mercancías y medios de transporte, e investiga y maneja la entrada y salida ilegal, la evasión de derechos y otras infracciones de contrabando de conformidad con la ley.
La Aduana de China tiene varios requisitos básicos para la gestión de vehículos, mercancías y artículos de transporte entrantes y salientes:
1. El principio de presentación de informes veraces de conformidad con la ley. Es decir, cualquier medio de transporte, mercancías y artículos de entrada y salida deben realizar una declaración verdadera, exacta y completa ante la aduana al ingresar o salir del país. Sólo después de que la aduana acepte la declaración se podrán realizar las actividades de entrada y salida. .
2. Aceptar el principio de supervisión aduanera. Antes del despacho de aduana, todas las actividades están bajo supervisión aduanera. Todas las actividades relacionadas con la carga deben ser aprobadas por la aduana y sujetas a inspección aduanera cuando sea necesario.
3. El principio de extracción después del despacho aduanero. Después de que la aduana haya revisado y verificado la declaración y las mercancías de acuerdo con las regulaciones nacionales y haya recaudado los impuestos y tasas correspondientes, el propietario de las mercancías y el responsable del medio de transporte pueden dar el siguiente paso de eliminación: entrada o salida.
Dos. Los procedimientos básicos del sistema de despacho de aduanas de China
Los procedimientos básicos del sistema de despacho de aduanas de China son: declaración, inspección, recaudación de impuestos y liberación.
1. Disposiciones Generales
Declaración:
Para mercancías importadas, el consignatario deberá realizar los trámites aduaneros en la aduana donde ingresan las mercancías. el expedidor deberá realizar los trámites aduaneros en la aduana de entrada de las mercancías. Los trámites aduaneros deberán realizarse en la aduana de salida de las mercancías. A solicitud del destinatario y del expedidor y con el consentimiento de la aduana, el destinatario de las mercancías importadas puede realizar los trámites aduaneros en la aduana de destino, y el expedidor de las mercancías de exportación puede realizar los trámites aduaneros en la oficina de aduanas del lugar. de salida. El tránsito de las mercancías antes mencionadas deberá cumplir con los requisitos de supervisión aduanera.
Los consignatarios y consignadores de mercancías importadas y exportadas pueden manejar la declaración aduanera y los procedimientos tributarios por sí mismos, o pueden confiar a una empresa de declaración aduanera aprobada por la aduana para que se encargue de la declaración aduanera y los procedimientos tributarios. Los consignatarios, consignadores y empresas de declaración en aduana de mercancías importadas y exportadas deben pasar por los procedimientos de declaración en aduana de conformidad con la ley.
El consignatario de mercancías importadas y el consignador de mercancías exportadas deberán declarar verazmente ante la aduana. Los procedimientos de declaración en aduana para las mercancías de importación y exportación adoptan dos métodos: el formulario de declaración en aduana en papel y el formulario de declaración en aduana con datos electrónicos. Ambos métodos tienen el mismo efecto legal. Con la aprobación de la aduana, el consignatario o consignador de mercancías de importación y exportación o las empresas de declaración de aduanas pueden utilizar el EDI para gestionar procedimientos aduaneros como la declaración y el pago de impuestos. El consignatario de mercancías importadas deberá declarar ante la aduana dentro de los 14 días siguientes a la fecha de declaración del medio de transporte, y el consignador de mercancías de exportación deberá declarar ante la aduana 24 horas después de que las mercancías lleguen al área de supervisión aduanera y antes de la carga, a menos que lo apruebe específicamente la aduana. Si el destinatario de las mercancías importadas declara ante la aduana dentro del plazo señalado en el párrafo anterior, la aduana cobrará derechos de demora. Con el consentimiento de la aduana, el destinatario de las mercancías importadas puede inspeccionarlas o tomar muestras antes de la declaración. Las mercancías que requieran cuarentena según la ley serán muestreadas después de pasar la cuarentena.
Para mercancías cuya importación y exportación están restringidas por el estado, las licencias de importación y exportación y los documentos pertinentes deben presentarse a la aduana al mismo tiempo.
Inspección:
Las mercancías importadas y exportadas estarán sujetas a inspección aduanera. Salvo que la Administración General de Aduanas permita lo contrario, las mercancías, medios de transporte, equipajes y envíos de pasajeros y envíos postales importados y exportados, estarán sujetos a inspección aduanera en el lugar de entrada, salida o destino de tránsito. La inspección aduanera generalmente tiene diferentes métodos, como inspección de documentos, inspección de apariencia, inspección de muestreo de desembalaje, inspección de equipos técnicos, etc. Dependiendo de la situación y las necesidades, se utilizan uno o más métodos.
Impuestos:
Se deben pagar aranceles sobre los bienes importados y exportados y los artículos entrantes y salientes de acuerdo con las "Reglas Aduaneras de la República Popular China" y las "Reglas Arancelarias de la República Popular China". El destinatario de las mercancías importadas, el consignador de las mercancías exportadas y el propietario de las mercancías importadas y exportadas son los contribuyentes de los derechos de aduana. La recaudación y gestión de los derechos de aduana (impuesto al valor agregado) en los enlaces de importación y exportación se regirán por el "Reglamento para la Administración de la Recaudación Arancelaria". El valor libre de derechos de las mercancías importadas y exportadas lo determina la aduana en función del precio de transacción de las mercancías. Cuando no pueda determinarse el precio de la transacción, la aduana determinará el valor pagado con los derechos de conformidad con la ley.
La clasificación de mercancías importadas y exportadas se determina de acuerdo con las normas aduaneras sobre clasificación de mercancías. La Aduana de China adopta el sistema de armonización de códigos y nombres de productos formulado por la OMA.
Si el destinatario o el consignador solicita liberar las mercancías antes de determinar la clasificación de las mercancías, estimar el valor de las mercancías, presentar documentos de declaración de aduana válidos o completar otras formalidades aduaneras, la aduana deberá proporcionar las mercancías en cumplimiento de sus obligaciones legales de conformidad con la ley. La mercancía se libera después de la garantía.
Liberación:
Salvo permiso especial de la aduana, las mercancías importadas y exportadas deberán ser firmadas y selladas por la aduana después de que el destinatario o el consignador pague impuestos o proporcione una garantía.
2. Circunstancias especiales
Bienes importados y exportados temporalmente:
Los bienes importados o exportados temporalmente con aprobación de la aduana deben ser reenviados fuera del país. país dentro de los seis meses O retransporte al país en circunstancias especiales, puede extenderse con el consentimiento de la aduana;
Las mercancías importadas temporalmente o exportadas temporalmente con la aprobación de la aduana quedarán temporalmente exentas de derechos de aduana después de que el consignatario y el consignador paguen un depósito equivalente al impuesto o proporcionen una garantía a la aduana.
Tránsito, transporte combinado y transbordo de mercancías:
Para mercancías en tránsito, transbordo y transtransporte, el responsable del medio de transporte deberá declarar verazmente ante la aduana en el lugar de entrada y re-transporte dentro del plazo establecido Salida.
Procesamiento de mercancías comerciales aduaneras:
Las empresas dedicadas al procesamiento comercial deberán presentar ante la aduana los documentos de aprobación pertinentes y los contratos comerciales de procesamiento, y los productos terminados del procesamiento comercial deberán ser reexportados. dentro del plazo especificado. Si los materiales importados en régimen de servidumbre o los productos terminados del comercio de procesamiento se convierten a ventas nacionales por cualquier motivo, la aduana gravará los materiales y piezas importados en régimen de servidumbre de conformidad con la ley basada en el documento de aprobación de ventas nacionales si el Estado restringe las importaciones; La licencia de importación también deberá presentarse en la aduana.
Protección aduanera de los derechos de propiedad intelectual de las mercancías entrantes y salientes;
La Aduana protegerá los derechos de propiedad intelectual relacionados con las mercancías entrantes y salientes de conformidad con los "Reglamentos de la República Popular China sobre Protección Aduanera de los Derechos de Propiedad Intelectual" y otras leyes y reglamentos administrativos. propiedad intelectual. 3. Proceso de operación de despacho de aduanas de China
1. Declaración empresarial: las empresas de importación y exportación pueden confiar a una unidad de declaración de aduanas la preparación de formularios de declaración de datos electrónicos o hacerlos ellos mismos, etc., a través de EDI o de China Electronic. Plataforma Portuaria aplica para la declaración de mercancías entrantes y salientes.
2. Aprobación aduanera: Después de recibir los datos electrónicos, la aduana primero verifica los datos a través de una computadora. Si su integridad y lógica cumplen con los requisitos del formulario de declaración de aduanas, se transferirá al centro de aprobación para su aprobación manual. Si la solicitud no cumple con los requisitos, será devuelta al solicitante para que complete nuevamente el formulario. La revisión consiste en revisar la exactitud y autenticidad de la declaración, centrándose en la clasificación, el precio, el origen, la naturaleza del comercio y la gestión de importaciones y exportaciones, y calculando los impuestos y tasas correspondientes, si durante la inspección se encuentran discrepancias, la aduana podrá; exigir una declaración La persona debe volver a declarar o proporcionar explicaciones adicionales.
3. Presentar documentos en sitio: Luego de pasar la revisión manual, la aduana emitirá una notificación electrónica, y el declarante aduanero se dirigirá al sitio portuario para presentar el formulario de declaración aduanera, los documentos adjuntos requeridos por la aduana, y la licencia de importación y exportación, y pagar los derechos de aduana y el IVA de importación y exportación u otros cargos. El método puede ser entrega bancaria o pago online. Si la aduana confirma la inspección, el declarante deberá mover y desembalar las mercancías de acuerdo con los requisitos de la aduana. Una vez finalizada la inspección, ambas partes firmarán el acta de inspección y la aduana también podrá realizar la inspección si lo considera necesario.
4. La Aduana libera la mercancía para su recogida: Luego de recibir el comprobante de pago de impuestos, la aduana emite una nota de liberación de la mercancía al declarante, quien puede recoger la mercancía en el muelle o almacén y organizar el transporte.
5. Transporte aduanero en tránsito: Si el declarante desea realizar trámites aduaneros en la aduana más cercana en el territorio continental o en la ubicación de la empresa, puede presentar una declaración de tránsito aduanero (completar la declaración de transporte en tránsito). formulario) al realizar la declaración Después de la aprobación por parte de la aduana. Realizar los procedimientos de transporte en tránsito aduanero. La aduana portuaria transmite los datos pertinentes sobre el transporte y las mercancías a la aduana competente a través de la red informática. Una vez transportadas las mercancías al destino, pasan por procedimientos como la revisión, la presentación y el pago de impuestos.
En cuarto lugar, la reforma del sistema de despacho de aduanas de China
De acuerdo con la política de trabajo aduanero, las autoridades reguladoras aduaneras de China insisten en promover activamente la reforma empresarial y adaptarse conscientemente a los requisitos del desarrollo de la situación y aplicar continuamente la reforma del sistema de operaciones de despacho de aduanas.
1. Reforma del despacho de aduanas regional
Basada en el vasto territorio de mi país y las características regionales de desarrollo económico y conexiones económicas en el sur de China, el este de China y el mar de Bohai, la relación entre diferentes áreas aduaneras se reformarán en forma de cooperación, medidas tales como simplificar los procedimientos de transferencia aduanera, transmitir información y datos de supervisión aduanera a través de sistemas de información informáticos, permitir a las empresas manejar de forma independiente los procedimientos aduaneros (despacho de aduanas) en los puertos o en el continente. , y se adoptan los trámites aduaneros de una sola vez. La aduana inspeccionará y liberará las mercancías en el puerto o en el continente según los requisitos de la empresa. Facilitar las operaciones comerciales y el transporte logístico.
2. Reforma del despacho de aduanas electrónico
El objetivo principal es lograr un despacho de aduanas sin papel y basarse en sistemas de información informáticos para realizar todos los negocios corporativos y aduaneros. La declaración adopta el método EDI, y el departamento emisor transmite a la aduana las licencias de importación y exportación requeridas a través de la red para que la aduana las utilice durante la revisión, si la empresa necesita pagar impuestos, utilizará el pago bancario en línea o el banco completo; garantía si se requiere inspección, la empresa irá a Si la aduana lo maneja en el sitio y no requiere inspección, se enviará la información electrónica liberada a la empresa para recoger y procesar la mercancía;
3. Aprobación centralizada virtual
Es principalmente para realizar la revisión centralizada de los formularios de declaración aduanera que requieren revisión manual en todas las áreas aduaneras. Basándose en la red informática aduanera nacional establecida, planea implementar la división del trabajo según los nombres de los productos y los números fiscales codificados, y dividir las declaraciones de aduanas nacionales según los números fiscales en diferentes centros de revisión para una revisión profesional centralizada a fin de garantizar la uniformidad y estandarización de los procedimientos nacionales. aplicación de la ley aduanera. Lo que hay que señalar aquí es que estos centros de examen están distribuidos por todo el país, no concentrados en un solo lugar, sino mediante la transmisión de datos a través de redes informáticas, por lo que son virtuales y no reales.
Mejorar continuamente la eficiencia del despacho de aduanas y facilitar el comercio legal de importación y exportación son los objetivos constantes del trabajo aduanero, y también son los requisitos del país, la sociedad y las empresas en los últimos años. Con el desarrollo de la economía y el comercio nacionales y la tendencia general de la globalización económica, cómo mejorar aún más la eficiencia del despacho de aduanas y promover la facilitación del comercio es un tema importante en la profundización de la reforma empresarial aduanera.
Las aduanas se adaptarán activamente a los requisitos del desarrollo económico, promoverán aún más la reforma empresarial, mejorarán continuamente la eficiencia del trabajo aduanero y la velocidad del despacho de aduanas, brindarán la máxima comodidad para que las empresas entren y salgan legalmente y harán esfuerzos por el desarrollo económico nacional.