Medidas Provisionales para la Consulta Competitiva sobre Contratación Pública
Evite la competencia despiadada y promueva la relación calidad-precio.
Adquisición de negociación competitiva significa que los compradores y las agencias de contratación pública negocian con proveedores calificados sobre la adquisición de bienes, proyectos y servicios mediante el establecimiento de un grupo de consulta competitivo (en adelante, el grupo de consulta que los proveedores envían documentos de respuesta). y cotizaciones de acuerdo con los requisitos de los documentos de consulta, y el comprador determina el método de adquisición del proveedor de la lista de proveedores candidatos propuesta después de la revisión por el grupo de consulta.
Los métodos de contratación pública estipulados en la Ley de Contratación Pública de mi país incluyen: licitación abierta, licitación por invitación, negociación competitiva, contratación de fuente única, consulta y otros métodos de contratación reconocidos por el departamento de supervisión y gestión de adquisiciones gubernamentales del Consejo de Estado.
Se entiende que la negociación competitiva y la negociación competitiva están relacionadas y diferentes en el diseño de procesos y reglas específicas. Es decir, en la etapa de "aclaración de los requisitos de adquisición", ambas partes tienen básicamente los mismos requisitos sobre los procedimientos de adquisición, los métodos de obtención de proveedores, los requisitos de anuncio de consulta o negociación, los requisitos de documentos de respuesta, la composición del equipo de consulta o negociación, etc.; etapa de cotización competitiva", la competencia Las negociaciones sexuales adoptan un "método de puntuación integral" similar a la licitación pública, que es diferente del "acuerdo de precio más bajo" en las negociaciones competitivas.
Cinco situaciones se aplican a la contratación mediante negociación competitiva.
Las "Medidas para la Solicitud de Opiniones" estipulan cinco situaciones aplicables: primero, el gobierno compra artículos de servicio; segundo, la tecnología es de naturaleza compleja o especial y no se pueden determinar especificaciones detalladas o requisitos específicos; , porque no se puede determinar de antemano el momento y la cantidad de adquisición de obras de arte, patentes, tecnología patentada o servicios, por lo que el precio total no se puede calcular de antemano. Cuarto, proyectos de investigación científica con competencia de mercado insuficiente y proyectos de transformación de logros científicos y tecnológicos que; necesitan apoyo; en quinto lugar, de conformidad con la Ley de Licitaciones y Licitaciones y su Reglamento de aplicación, se requieren trabajos de construcción distintos de los de licitación.
En términos generales, el método de contratación mediante negociación competitiva tendrá una alta operatividad y aplicabilidad en la contratación pública de servicios, APP, apoyo a la innovación científica y tecnológica y equipos especiales técnicamente complejos.
Los compradores no pueden participar en la revisión de este departamento.
Garantizar una competencia justa en la contratación pública y lograr una buena relación calidad-precio son disposiciones clave de las "Medidas de Consulta" y también son el foco de atención de todos los sectores de la sociedad. Según los métodos de consulta, el grupo de consulta estará compuesto por un número impar de más de 3 representantes del comprador y expertos, y el número de expertos no será inferior a dos tercios del número total de miembros del grupo de consulta. . Los representantes de los compradores no actuarán como expertos revisores en la revisión de proyectos de adquisiciones de sus propios departamentos o unidades. El personal de las agencias de adquisiciones no puede participar en la revisión de proyectos de adquisiciones de los cuales la agencia es agente.
Los miembros del grupo consultor deberán realizar evaluaciones independientes de acuerdo con los principios de objetividad, equidad y prudencia, y de acuerdo con los procedimientos de evaluación, métodos de evaluación y estándares de evaluación especificados en el documento de consulta. Para proyectos de contratación pública que adopten métodos de negociación competitiva, los expertos en evaluación de ofertas se seleccionarán aleatoriamente de la lista de expertos en especialidades relevantes en la base de datos de expertos en evaluación de ofertas de contratación pública. Para proyectos de adquisiciones técnicamente complejos y profesionales, los expertos en evaluación de ofertas deben incluir un experto legal.
Las "Medidas de Consulta" también estipulan que los expertos en evaluación respetarán las disciplinas de trabajo de evaluación y no revelarán la situación de la evaluación ni los secretos comerciales aprendidos durante el proceso de evaluación. Durante el proceso de evaluación de la oferta, si el equipo de negociación descubre que un proveedor ha participado en actividades ilegales como soborno, suministro de materiales falsos o colusión con ofertas, deberá informarlo al departamento financiero de manera oportuna. Si se interfiere ilegalmente con los expertos durante el proceso de revisión, estos deben informar de inmediato a los departamentos financiero y de supervisión.
Base legal
Medidas provisionales para la administración de métodos de contratación pública mediante consulta competitiva
El artículo 1 tiene como objetivo regular el comportamiento en materia de contratación pública, salvaguardar los intereses nacionales, intereses y el gobierno Los derechos e intereses legítimos de las partes contratantes se basan en el artículo 26, párrafo 1, punto 6 de la Ley de Contratación Pública de la República Popular China (en adelante, la "Ley de Contratación Pública").
Artículo 2 El término “método de contratación mediante negociación competitiva”, tal como se menciona en estas Medidas, significa que los compradores y las agencias de contratación pública establecerán un grupo de consulta competitivo (en adelante denominado el grupo de consulta) para negociar con proveedores calificados sobre bienes, La adquisición de proyectos y servicios se negocia. El proveedor presenta documentos de respuesta y cotizaciones de acuerdo con los requisitos de los documentos de negociación. El comprador determina el método de adquisición del proveedor de la lista de proveedores candidatos propuestos después de la revisión por el grupo de consulta. .