La importancia y el papel de la introducción de la tecnología en mi país

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Análisis de las motivaciones para la transformación de la estrategia de desarrollo científico y tecnológico de China

24 de mayo de 2006

[Resumen] El lanzamiento de 12 importantes proyectos de ciencia y tecnología en 2002 marcó el comienzo de nuestra transformación práctica de la estrategia de desarrollo de ciencia y tecnología de seguimiento e imitación durante muchos años a un salto- modelo de desarrollo avanzado caracterizado por la innovación independiente. Desde 2003, de conformidad con los requisitos del XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China y el principio de avance moderado, el Ministerio de Ciencia y Tecnología ha comenzado a formular el plan nacional de desarrollo científico y tecnológico a mediano y largo plazo. y la transformación de la estrategia de desarrollo científico y tecnológico de China ha sido además voluntaria por parte del Estado. Analizar los impulsores básicos de este proceso de transformación nos ayudará a emitir un juicio claro sobre varios debates actuales sobre la estrategia de desarrollo económico y social de China. Ayuda a que el diseño de políticas sea más sistemático y con visión de futuro.

Desde que entró en el siglo XXI, la estrategia de desarrollo científico y tecnológico de China ha comenzado a cambiar. El "Décimo Plan Quinquenal" para el Desarrollo Económico y Social Nacional y el subsiguiente plan de desarrollo científico y tecnológico y el plan de desarrollo de la industria de alta tecnología formulados por el Ministerio de Ciencia y Tecnología plantean claramente el objetivo general de lograr un desarrollo tecnológico a gran escala. enfatizando la necesidad de "promover la actualización de la tecnología industrial" y "mejorar la ciencia y la tecnología" el despliegue estratégico se lleva a cabo en los dos niveles de "capacidades de innovación sostenible" para desarrollar aún más las ventajas comparativas de las industrias con uso intensivo de mano de obra y al mismo tiempo formar gradualmente las ventajas del grupo. y nuevas ventajas comparativas de las industrias de alta tecnología de mi país. El lanzamiento de 12 importantes proyectos de ciencia y tecnología en 2002 marcó el comienzo de nuestra transformación práctica de la estrategia de desarrollo de ciencia y tecnología de seguir e imitar durante muchos años a un modelo de desarrollo de avance caracterizado por la innovación independiente. Desde 2003, de conformidad con los requisitos del XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China y el principio de avance moderado, el Ministerio de Ciencia y Tecnología ha comenzado a formular el plan nacional de desarrollo científico y tecnológico a mediano y largo plazo. y la transformación de la estrategia de desarrollo científico y tecnológico de China ha sido además voluntaria por parte del Estado. Analizar los impulsores básicos de este proceso de transformación nos ayudará a emitir un juicio claro sobre varios debates actuales sobre la estrategia de desarrollo económico y social de China.

1. Motivaciones políticas internacionales: la disuasión tecnológica se ha convertido en el foco de la lucha

La elección de la estrategia de desarrollo científico y tecnológico de un Estado-nación está determinada no sólo por el nivel y la etapa de desarrollo. su propio desarrollo económico, sino también por factores y restricciones políticas internacionales. Desde finales del siglo XX, la alta tecnología moderna se ha utilizado ampliamente en la guerra, lo que hace que la superioridad tecnológica sea el factor más decisivo entre las diversas fuerzas disuasorias. Detrás del poder de las relaciones internacionales está el apoyo de una tecnología sólida. El nivel de ciencia y tecnología es un reflejo de la fortaleza económica y política general de un país. La alta tecnología actual se ha convertido en un factor importante que afecta el panorama político y militar internacional. El liderazgo tecnológico es una de las bases materiales para que los estados soberanos participen en contiendas políticas internacionales y amplíen su influencia internacional. uso directo de la fuerza. Sólo cuando un país tiene un sistema industrial científico y tecnológico moderno que se ajusta a las características de los tiempos y a la tendencia de desarrollo de la productividad social puede confiar en su propia fuerza para buscar fuerza e influencia y ganar iniciativa estratégica en la política internacional. En el mundo contemporáneo donde hay cada vez más factores inestables, el gobierno central debe partir de los intereses de todo el país y la nación y formular estrategias de desarrollo científico y tecnológico para el desarrollo de la ciencia y la tecnología que involucren cuestiones de seguridad nacional y competitividad nacional. . guiar su desarrollo.

Desde la perspectiva de la historia del desarrollo científico y tecnológico, la introducción, la absorción y la innovación independiente son las dos formas principales para que una nación y un país progresen en tecnología. Después de la fundación de la República Popular China, debido a las limitaciones del entorno externo, la innovación independiente y la "puesta al día tecnológica" se convirtieron en las características básicas de nuestro diseño de políticas. Desde finales de la década de 1970, con los cambios en los conceptos de seguridad mundial y la búsqueda de intereses económicos por parte de varios países, los factores políticos y militares ya no son los únicos factores dominantes en las relaciones interestatales. Los países desarrollados han transferido sus industrias manufactureras al exterior. Condujo al desarrollo de la ciencia y la tecnología de China. Algo ha cambiado en la estrategia. La implementación de la estrategia de "mercado de tecnología" nos ha hecho descuidar nuestra propia acumulación tecnológica e innovación independiente durante un período de tiempo, y utilizar la introducción de tecnología provocada por el desarrollo económico orientado a la inversión extranjera como principal vía. para el desarrollo científico y tecnológico de China. Cabe decir que este despliegue estratégico es coherente con la tendencia histórica de la globalización y tiene cierta racionalidad. Pero debemos ver que la alta tecnología está estrechamente relacionada con el estatus político de un país en el mundo, y su desarrollo ya no es simplemente una actividad económica. Como manifestación de intenciones políticas y estratégicas nacionales, es imposible que los países desarrollados occidentales transfieran verdadera alta tecnología a China. Debido a que algunos países consideran el ascenso de China como un desafío a la estructura internacional establecida y están tratando de suprimir el desarrollo de China, a menudo politizan la tecnología, especialmente las cuestiones de tecnología de punta.

En tales circunstancias, nos resulta imposible considerar la cooperación y la introducción tecnológica como nuestra política estratégica a largo plazo para el desarrollo de la ciencia y la tecnología en nuestro país. Debemos distinguir entre objetivos nacionales y objetivos corporativos para el desarrollo científico y tecnológico. En el nivel micro de la operación empresarial, podemos seguir insistiendo en la introducción de tecnologías comparativamente ventajosas, pero en el nivel estratégico nacional, debemos insistir en centrarnos en la puesta al día y el avance tecnológico, y desarrollar vigorosamente industrias estratégicas.

En el mundo contemporáneo, donde la competencia por la fuerza nacional integral es cada vez más feroz, salvaguardar el derecho a la supervivencia y el derecho al desarrollo frente a infracciones son dos funciones básicas del gobierno de un país y también son los intereses fundamentales del gobierno. Estado-nación. En la actualidad, las capacidades científicas y tecnológicas de nuestro país no son suficientes para asumir la responsabilidad histórica de garantizar la economía nacional, el desarrollo social y la seguridad nacional. Los "cuellos de botella técnicos" son una limitación importante para el desarrollo económico y social de nuestro país. Para el rejuvenecimiento de la nación china, desde la perspectiva de la tendencia general de desarrollo del mundo y la situación general de la construcción de modernización de mi país, es un pensamiento estratégico que debemos establecer para deshacernos del seguimiento y la imitación del pasado hacia la innovación independiente. En el desarrollo científico y tecnológico, los intereses económicos y los intereses de seguridad deben convertirse en el punto de partida para la selección de tecnología. En el próximo período, el entorno externo de China no será tan bueno como lo fue en los últimos 20 años. El período de oportunidades estratégicas es también un período de altos riesgos para la seguridad. Debemos partir del desarrollo sostenible y de los intereses integrales de seguridad nacional, ajustar proactivamente las estrategias de desarrollo científico y tecnológico, mejorar las capacidades estratégicas nacionales y prevenir y responder a posibles crisis, conflictos o guerras. El siglo XXI es un siglo de competencia en tecnologías e industrias estratégicas. La innovación independiente es la mejor opción para salvaguardar la soberanía y la seguridad nacionales. Sin sus propias tecnologías e industrias estratégicas, es imposible para China obtener una ventaja comparativa en el panorama competitivo mundial. La razón por la que nuestra nueva estrategia de desarrollo de ciencia y tecnología está tomando forma gradualmente enfatiza la necesidad de centrarse en la investigación y las soluciones a cuestiones estratégicas y de vanguardia de alta tecnología relacionadas con el desarrollo y la seguridad a mediano y largo plazo del país, y mejorar Las capacidades de innovación independientes en algunos campos de alta tecnología relacionados con el sustento económico y la seguridad del país, y el logro de avances en la etapa de desarrollo tecnológico en varios campos importantes e industrias clave se basan en tales consideraciones.

2. Impulsores económicos internos: transformación del modelo de crecimiento económico

El desarrollo de China durante los últimos 20 años ha sido un "crecimiento cuantitativo" caracterizado por una expansión cuantitativa, y el crecimiento económico obviamente ha avanzado. del progreso científico y tecnológico. Bajo la dirección de la estrategia de ventaja comparativa, aunque la introducción de tecnología ha desempeñado un papel enorme en el crecimiento económico de China, el progreso científico y tecnológico independiente de China ha sido lento, y la mejora de la competitividad industrial de China en un sentido estadístico no equivale a la mejora simultánea. de la competitividad de las empresas chinas. Después del comienzo del nuevo siglo, debido al rápido desarrollo de la ciencia, la tecnología y la confianza, nuestro país ha entrado en un período en el que no se puede promover el desarrollo económico sin un ajuste estructural económico. A medida que la brecha entre ricos y pobres entre el Norte y el Sur se ha ampliado debido a la globalización, y a medida que la contradicción entre crecimiento económico y población, recursos y medio ambiente se vuelve cada vez más prominente, es necesario depender únicamente del consumo de recursos naturales. y aprovechar las ventajas comparativas de la mano de obra barata para acumular capital e intercambiar tecnología. La práctica del desarrollo económico se ha quedado atrás. Sólo mejorando el contenido científico y tecnológico del desarrollo económico, potenciando el potencial de desarrollo de las industrias independientes de China y logrando la transformación del crecimiento económico de "crecimiento cuantitativo" a "crecimiento de calidad" podremos seguir siendo invencibles en el mundo. La primera década del siglo XXI es un período crítico para el impulso de modernización de mi país, y también es una etapa en la que las capacidades de innovación científica y tecnológica de mi país deben lograr un salto histórico. El desarrollo de la ciencia y la tecnología independientes durante este período determina directamente si China podrá alcanzar el gran objetivo del rejuvenecimiento nacional a mediados del siglo XXI. Ésta es una de las principales razones de la transformación estratégica del desarrollo científico y tecnológico de mi país.

El XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China propuso el objetivo de desarrollo económico y social de construir una sociedad moderadamente acomodada en todos los aspectos para 2020. El objetivo de "cuadruplicar" el PIB en 2020 respecto al año 2000 no es sólo un concepto de crecimiento económico cuantitativo, sino también un reflejo integral de la mejora sustancial de los niveles de productividad y de la competitividad internacional, y de una mejora cualitativa del desarrollo económico y social. Como subsidiaria de la estrategia general de desarrollo económico y social del país, la estrategia de desarrollo científico y tecnológico debe servir para la realización de este objetivo. En la actualidad, la competitividad tecnológica de mi país todavía está muy por detrás de la de los países desarrollados. Para hacer realidad la visión estratégica de "tres pasos" del desarrollo de la ciencia y la tecnología, esforzarse por lograr el objetivo a mediano plazo de alcanzar el nivel medio de los países desarrollados alrededor de 2020 en su conjunto, formar una fuerte capacidad de innovación independiente, ocupar Se debe completar la base de la innovación del conocimiento y la innovación tecnológica, y se debe completar la transformación estratégica del desarrollo científico y tecnológico del seguimiento a la innovación independiente. Por esta razón, en 2003 comenzamos a formular un plan de desarrollo científico y tecnológico a mediano y largo plazo basado en el principio de estar moderadamente avanzado.

La globalización económica y la integración económica regional nos permiten aprovechar al máximo los recursos científicos y tecnológicos nacionales e internacionales, los talentos científicos y tecnológicos y los mercados científicos y tecnológicos a mayor escala y a un nivel más alto. Sin embargo, "la apertura integral y el desarrollo acelerado". "Debería ser lo que siempre debemos respetar las ideas básicas al determinar las estrategias y políticas de desarrollo de ciencia y tecnología.

El cambio histórico de la participación integral de China en el sistema internacional de división del trabajo ha acelerado el proceso de industrialización de China. Sin embargo, desde la reforma y apertura, el desarrollo de la industrialización de mi país se ha manifestado principalmente como una especie de "industrialización externa". Por un lado, la mayoría de las tecnologías clave necesarias para la industrialización provienen del extranjero. Por otro lado, los vínculos económicos entre las regiones oriental, central y occidental no son estrechos, y la introducción de tecnología en las zonas costeras no ha influido. para estimular el crecimiento económico en el interior. Para cambiar esta situación, hemos propuesto un nuevo camino de industrialización, es decir, partir de las tendencias generales del desarrollo económico, tecnológico y social mundial, combinado con la realidad de China, utilizando la informatización para impulsar la industrialización y la industrialización para promover la informatización. y emprender un camino con alto contenido científico y tecnológico, un nuevo camino de industrialización con buenos beneficios económicos, bajo consumo de recursos, menos contaminación ambiental y pleno uso de las ventajas de los recursos humanos. La nueva industrialización es una economía de alta tecnología guiada por la ciencia y la tecnología, que enfatiza la innovación independiente en ciencia y tecnología y la posesión de derechos de propiedad intelectual independientes. Este cambio significa que nuestro desarrollo científico y tecnológico debe considerar la sostenibilidad y esforzarse por cambiar la situación en la que el desarrollo económico de China depende excesivamente de la inversión y la tecnología extranjeras. La cuestión clave en el desarrollo económico de China es el desarrollo tecnológico interno. La eficacia de la nueva industrialización depende principalmente de si se mejora la calidad y la eficiencia del crecimiento económico. La "universalidad" del nuevo camino de industrialización: "La tecnología es el aspecto principal" debe implementarse en todos los aspectos de nuestro trabajo. Por esta razón, el Ministerio de Ciencia y Tecnología enfatizó en sus puntos de trabajo de 2003 que "formular un plan de desarrollo de ciencia y tecnología a largo plazo" es lograr la transformación de la estrategia de desarrollo de ciencia y tecnología en innovación independiente, mejorar en gran medida la ciencia y la tecnología. capacidades de innovación tecnológica, competitividad internacional y apoyo al desarrollo económico y social. Las principales medidas deben centrarse en la innovación original y combinar la introducción con la innovación para lograr un desarrollo acelerado de la tecnología y la economía de mi país y esforzarse por hacer de China un país tecnológicamente innovador.

3. Impulsores económicos mundiales: el proteccionismo comercial y las disputas sobre propiedad intelectual se intensifican

Con la aceleración de la globalización, el desarrollo económico mundial ha pasado de estar impulsado por los recursos y el capital a estar impulsado por la innovación. Al mismo tiempo, varios factores de producción que promueven el crecimiento económico han pasado del flujo vertical puro a la coexistencia simultánea. Este cambio significa que, como estrategia de desarrollo científico y tecnológico de un país, no es necesario seguir estrictamente el modelo gradual de transferencia de gradiente, pero puede utilizar plenamente las condiciones favorables proporcionadas por el progreso de la tecnología de la información para lograr un desarrollo a gran escala de su propio país. ciencia y tecnología. En el panorama económico internacional actual, la mejora del estatus de un país o región en la división internacional del trabajo se refleja principalmente en la mejora del estatus de la cadena industrial o del proceso de producción y la capacidad de proliferación. Los países desarrollados prestan más atención a la investigación y el desarrollo científico y tecnológico. y dependen de los derechos de propiedad intelectual para aumentar el crecimiento. La cantidad total de riqueza material ha desplazado la industria manufacturera a los países en desarrollo, formando así una nueva relación de dependencia: la dependencia tecnológica. Esto significa que, aunque la riqueza total de los países atrasados ​​ha aumentado en comparación con el pasado, no puede reducir la brecha general con los países desarrollados. Si bien no podemos negar la racionalidad económica de participar en la nueva división internacional del trabajo y emprender la transferencia de vínculos de procesamiento y fabricación en los países desarrollados debido al bajo valor agregado de los vínculos de procesamiento y fabricación, no podemos renunciar a la búsqueda de mayores avances tecnológicos. adelanto. El punto de partida para que las empresas multinacionales transfieran departamentos de fabricación a países en desarrollo es la consideración de ganancias. En este patrón, el desarrollo industrial del país anfitrión está determinado por las empresas multinacionales y no por el país de origen. Además de proporcionar mano de obra barata, a los países en desarrollo les resulta difícil involucrarse en tecnologías básicas que no pueden promover. La modernización y optimización simultánea de la estructura industrial es difícil hablar de un desarrollo real. Es a partir de este entendimiento que proponemos implementar plenamente las tres grandes estrategias de talento, patentes y estándares técnicos y promover eficazmente los grandes proyectos científicos y tecnológicos.

Ahora, los departamentos gubernamentales pertinentes de mi país han propuesto el objetivo de esforzarse por alcanzar 450 mil millones de dólares en exportaciones de productos de alta tecnología de China en 2020. Pero tenemos que afrontar la realidad de que el entorno externo para el desarrollo económico de mi país ha cambiado mucho en comparación con el pasado. En primer lugar, después de unirse a la OMC, continuaron las disputas sobre propiedad intelectual entre China y países extranjeros. Desde que la Alianza 6C impuso tasas de patentes a los fabricantes chinos de DVD en 2002, incidentes similares han seguido aumentando, aumentando así la presión de costes sobre las empresas chinas. Este fenómeno requiere que el país formule políticas macroorientadoras pertinentes desde una perspectiva estratégica para guiar a las empresas desde la búsqueda de beneficios a corto plazo hasta la búsqueda de beneficios a largo plazo mediante el aumento de las capacidades de innovación.

En segundo lugar, las barreras técnicas extranjeras y las cuestiones antidumping contra China son más graves.

Desde 1996, China ha sido el país objetivo número uno de medidas antidumping del mundo durante siete años consecutivos. En los primeros tres trimestres de 2003, un total de 42 países extranjeros presentaron medidas de salvaguardia antidumping contra mi país. , que supone un importe total de 1.070 millones de dólares EE.UU. Una encuesta muestra que en 2002, el 71 por ciento de las empresas exportadoras de mi país y el 39 por ciento de sus productos de exportación estaban restringidos por barreras técnicas extranjeras, con pérdidas que alcanzaron los 17.000 millones de dólares EE.UU., ambas mayores que antes de mi la adhesión del país a la OMC. Los peligros de no dominar las patentes y las normas técnicas son evidentes. Cuanto más dure el proceso de coexistencia de un fuerte crecimiento y una débil competitividad, más débil será la sostenibilidad del desarrollo económico de China, mayor será el impacto de los cambios en el panorama político y económico internacional en el desarrollo futuro de China y menor será el espacio para para que China tome decisiones independientes. Además, el modelo de desarrollo económico orientado al capital extranjero ha permitido que el capital extranjero obtenga enormes beneficios en China, al tiempo que reduce el espacio de desarrollo de las empresas chinas. El entorno de vida de las empresas chinas se ha vuelto cada vez peor. Si el país no ajusta su estrategia de desarrollo de ciencia y tecnología de manera oportuna, la estrategia de "globalización" de las empresas chinas será pura palabrería.

El hecho de que la cooperación regional se esté fortaleciendo en el contexto de la globalización mientras prevalece el proteccionismo comercial muestra que el mercado mundial actual no es un mercado mundial perfectamente competitivo, y los gobiernos todavía desempeñan un papel importante en las actividades económicas de diversos países. países. Dado que la aplicación de barreras técnicas y antidumping depende del poder del gobierno, su respuesta obviamente no puede llevarse a cabo sólo a nivel corporativo, sino que también requiere el uso de recursos nacionales. No podemos utilizar el libre comercio y los intereses comparativos estáticos para guiar el desarrollo de las industrias de China. Deberíamos crear intereses comparativos dinámicos mediante el desarrollo de tecnologías avanzadas y nuevas. El desarrollo científico y tecnológico de China debe adherirse al principio de combinar los mecanismos del mercado con la coordinación de las organizaciones gubernamentales. El país debe dominar tecnologías clave en departamentos clave y estándares técnicos de la industria. De hecho, aunque nuestro país ha seguido una estrategia de desarrollo orientada al mercado durante más de 20 años, el papel del gobierno siempre ha sido el factor intrínseco decisivo en el crecimiento económico de mi país. Según una encuesta realizada por el Centro de Información Estatal entre economistas de 24 unidades nacionales autorizadas de investigación económica a nivel central y local un año después de que China se uniera a la OMC, casi el 70% de los expertos cree que el comportamiento del gobierno es la principal causa del crecimiento económico. . Fortalecer las capacidades gubernamentales de toma de decisiones estratégicas y de macrocontrol en el progreso científico y tecnológico es una opción común para todos los países del mundo. Aprovechar plenamente el papel del gobierno y mantener la relativa integridad e independencia de los campos industriales y tecnológicos estratégicos es también el único camino para el desarrollo científico y tecnológico de mi país. En este caso, debemos prestar especial atención al uso del principio de excepción de "seguridad nacional" contenido en las normas de la OMC para proteger razonable y legalmente las industrias nacionales bajo los principios de apertura y transparencia. De lo contrario, al depender de las propias empresas para competir con compañías multinacionales que son muy poderosas en términos de tecnología y capital, las perspectivas para el progreso científico y tecnológico de China no son optimistas.

4. Motivos de la ciencia y la tecnología: escasez de ciencia y tecnología y despegue de la ciencia y la tecnología

La historia del desarrollo económico mundial muestra que existe un "efecto de escasez" en las actividades económicas. , es decir, el nivel y velocidad del crecimiento económico está determinado por la cantidad y calidad de los factores de producción más escasos. Para los países en desarrollo, la escasez de ciencia y tecnología es un fenómeno común y un factor clave que restringe el crecimiento económico y mejora la competitividad internacional. Desde la reforma y apertura, el desarrollo científico y tecnológico de mi país ha logrado logros notables, pero la base de la investigación y el desarrollo de alta tecnología aún es relativamente débil. Desde el punto de vista actual, la escasez de ciencia y tecnología de mi país se refleja principalmente en la falta de capacidades de innovación originales, es decir, la falta de derechos de propiedad intelectual independientes, lo que ha llevado a una fuerte dependencia de China de la tecnología extranjera en algunas áreas clave. Para cambiar esta situación, el Ministerio de Ciencia y Tecnología emitió en 2002 las "Opiniones sobre la mejora adicional de las capacidades de innovación originales", señalando que la innovación original es la principal fuente de innovación científica y tecnológica y el requisito previo para un mayor desarrollo y trascendencia de La ciencia, la tecnología y la economía se han convertido en una decisión. Es una condición importante para el éxito o el fracaso de la ciencia y la tecnología e incluso de la competencia económica entre países. Debemos aprovechar el ajuste estratégico de la estructura económica nacional y la oportunidad de unirse. la OMC para mejorar las capacidades originales de innovación como una ideología rectora importante de la estrategia de desarrollo científico y tecnológico de nuestro país en la nueva era. Con el fin de acelerar la implementación de la estrategia de patentes y aumentar efectivamente el monto total de derechos de propiedad intelectual independientes en nuestro país, el Ministerio de Ciencia y Tecnología emitió el "Reglamento para el Fortalecimiento de la Gestión de la Propiedad Intelectual de los Planes Nacionales de Ciencia y Tecnología" en Febrero de 2003 para promover la innovación de los planes nacionales de ciencia y tecnología desde un punto de partida alto, para lograr un gran desarrollo de la tecnología.

Sin embargo, algunas personas en nuestro país todavía creen que el sistema de división industrial del trabajo formado sobre la base de ventajas comparativas es un mecanismo que promueve endógenamente la modernización y transformación industrial. La reducción de las brechas internas y las brechas internacionales son las dos tareas fundamentales del proceso de modernización de mi país.

Reducir la brecha con los países desarrollados lo más rápido posible significa que debemos lograr mayores beneficios que otros países en nuestra conexión con la economía mundial. Las industrias con uso intensivo de mano de obra obviamente no son propicias para la realización de este objetivo debido a su bajo nivel técnico y su escaso valor añadido. Más importante aún, este modelo de desarrollo ha fortalecido nuestra dependencia de la transferencia de tecnología de los países desarrollados, haciendo que nuestras capacidades de desarrollo científico y tecnológico sean inertes y reducidas, y no favorece la mejora de la estructura industrial. Debido a la incertidumbre del entorno externo y al interés propio del diseño de políticas del Estado-nación, el progreso científico y tecnológico de China no puede centrarse enteramente en la "localización" de la tecnología extranjera, sino que debe considerar la "localización" como su objetivo. Abrir el mercado y unirse a la OMC no significa que no pueda haber voluntad nacional y una estrategia de desarrollo nacional; integrarse al sistema económico global no significa aceptar pasivamente la división internacional del trabajo, sino que debe ajustarse proactivamente las estrategias, lograr la modernización industrial y mejorarse. la fuerza competitiva del país. Si no dominamos la "localización" de tecnologías centrales clave, será imposible brindarnos los mayores beneficios. Por supuesto, debemos darle a la "localización" nuevas connotaciones basadas en las nuevas características del desarrollo económico mundial.

La desaparición de la escasez de ciencia y tecnología significa la realización de un desarrollo tecnológico a gran escala. En una etapa en la que existe una gran brecha tecnológica con los países desarrollados, es indudable que es correcto considerar la introducción, digestión y absorción de tecnología como el contenido principal de la estrategia de desarrollo científico y tecnológico. Sin embargo, a medida que nuestro propio nivel tecnológico y nuestra fuerza económica aumentan, es necesario que abandonemos la idea de desarrollo del seguimiento y la imitación, y transformemos la ciencia y la tecnología de una "variable exógena" a una "variable endógena" en el desarrollo económico a través de innovación independiente. Las tecnologías estratégicas y las tecnologías centrales no se pueden importar, y el propósito de la introducción también es innovar de forma independiente y lograr un salto a un nivel superior. La financiación de la inversión ya no es el cuello de botella que restringe la competitividad científica y tecnológica de mi país. Cómo aprovechar plenamente los recursos científicos y tecnológicos limitados y maximizar la producción científica y tecnológica se ha convertido en una cuestión que debe considerarse para mejorar la competitividad científica y tecnológica. Según la experiencia internacional, cuando la inversión en I+D de un país representa el 1% de su PIB, su inversión en ciencia y tecnología entrará en un período de rápido crecimiento, es decir, entrará en la etapa de despegue tecnológico. En 2000, la inversión en I+D de mi país alcanzó por primera vez el 1% del PIB. En 2002, la inversión total en I+D fue de 128.940 millones de dólares y su proporción en el PIB aumentó al 1,23%. Ha mantenido el crecimiento durante siete años consecutivos desde 1995. y las empresas han invertido mucho. La tasa ha aumentado, alcanzando más del 60% de la inversión total en I+D. Dado que el proceso de despegue tecnológico ha comenzado, si aún nos atenemos a la estrategia de desarrollo tecnológico de seguimiento e imitación, perderemos la oportunidad favorable de ponernos al día y dar un salto tecnológico.

La transformación del seguimiento y la imitación a la innovación independiente es el concepto central de la estrategia de desarrollo de ciencia y tecnología de China en el nuevo siglo. La esencia de esta transformación radica en redefinir el papel del mercado y el gobierno en el desarrollo de la ciencia y la tecnología desde un nivel estratégico nacional, a fin de eliminar las limitaciones de las ventajas comparativas y lograr un desarrollo de la ciencia y la tecnología de gran avance. Después de más de 20 años de introducción de tecnología en condiciones orientadas al mercado, esta transformación garantizará que obtengamos beneficios materiales crecientes en el proceso de globalización. El análisis científico de las motivaciones para la transformación de la estrategia de desarrollo científico y tecnológico de China ayudará a crear una atmósfera social y psicológica que apoye la innovación tecnológica independiente y acelere el proceso histórico de rejuvenecimiento de la nación china.