Cambios en la política demográfica de China
Después de dos años de investigación, más de 20 de los principales demógrafos de China señalaron que es urgente cambiar la política demográfica del país, especialmente la política de fertilidad. 2013, 10 El 26 de octubre, la Fundación de Investigación para el Desarrollo de China publicó el informe "Cambios en la situación poblacional y ajustes de políticas poblacionales", en el que se solicitaron sugerencias políticas de más de 20 demógrafos. Propusieron que China debería implementar una nueva política demográfica de "independencia reproductiva, promoción de la moderación, prioridad de calidad y desarrollo integral". Las reformas involucradas incluyen ajustar las políticas de fertilidad, invertir en salud y educación, prestar atención al desarrollo de los niños rurales, coordinar la movilidad de la población en el desarrollo urbano y rural, estimular la vitalidad del desarrollo de una sociedad que envejece, promover la igualdad social de género y fortalecer el desarrollo familiar. . El informe señala específicamente que el reciente plan de ajuste de la política de planificación familiar debería consistir en implementar gradualmente la "política de los dos hijos" en todo el país.
El primer paso es liberalizar inmediatamente la política del segundo hijo en las ciudades y áreas rurales que implementan estrictamente la política del hijo único; el segundo paso es liberalizar la política del segundo hijo en 2015 en las áreas que implementan la "; "un hijo y medio" (es decir, en algunas zonas, las parejas cuyo primer hijo es una niña pueden tener un segundo hijo), logrando el objetivo de liberalizar plenamente el segundo hijo a nivel nacional. Los expertos creen que la liberalización paso a paso de la política del segundo hijo en diferentes regiones puede evitar los cambios drásticos en la población causados por la liberalización simultánea de la política del segundo hijo, y también puede evitar la liberalización de los "hijos únicos".
(es decir, si uno de los cónyuges es hijo único, puede dar a luz a un segundo hijo), lleva mucho tiempo y retrasa la oportunidad. Según el "Aviso de la Comisión Nacional de Salud y Planificación Familiar sobre la publicación de los puntos principales del trabajo de salud y planificación familiar en 2014", los requisitos generales para el trabajo de salud y planificación familiar en 2014 son: mantener en alto la gran bandera del socialismo con los chinos. características, adherirnos a la teoría de Deng Xiaoping, el importante pensamiento de la "Tres Representaciones" y el desarrollo científico. Guiados por este punto de vista, implementaremos integralmente el espíritu de la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCC y la Conferencia Central de Trabajo Económico, y de acuerdo con las decisiones y arreglos del Comité Central del Partido y el Consejo de Estado, centrarse en profundizar la reforma del sistema médico y de salud y ajustar y mejorar las políticas de fertilidad, y promover la reforma integral de los hospitales públicos para lograr nuevos avances. , promover nuevas mejoras en la calidad de los servicios médicos, promover la implementación constante, sólida y ordenada de la política de "dos niños", fortalecer el trabajo de salud pública, prestar más atención a la naturaleza sistémica, holística y colaborativa de la reforma, y prestar más atención a liberar los dividendos de la reforma a través de la innovación en sistemas y mecanismos, prestar más atención a la construcción de capacidades de gobernanza científicas y precisas y mejorar aún más la salud de las personas. Para implementar la toma de decisiones y el despliegue del gobierno central, ajustar y mejorar la política de planificación familiar de manera constante y ordenada, el aviso presenta los siguientes cinco requisitos para la nueva política de planificación familiar 2015:
1. Implementar e implementar de manera integral la política de "dos hijos". Investigar y formular medidas de apoyo y planes de prevención y control de riesgos. Guiar a todas las localidades, bajo el liderazgo unificado del comité local del partido y del gobierno, para evaluar de manera integral y precisa la situación de la población local, los fundamentos del trabajo de planificación familiar y los riesgos de implementación de políticas, completar el trabajo de presentación e iniciar la implementación de acuerdo con los procedimientos. Conectar eficazmente las principales políticas económicas y sociales con las políticas de planificación familiar, fortalecer el seguimiento de la población natal y la alerta temprana, y establecer un sistema de notificación y entrevistas para evitar grandes fluctuaciones en los niveles de fertilidad.
2. Fortalecer la labor básica de planificación familiar. Consolidar y fortalecer las redes de planificación familiar de base, promover la reforma del sistema de certificados de servicios de maternidad y esforzarse por resolver el problema de la dificultad para obtener certificados. Promover la administración conforme a la ley y la aplicación civilizada de la ley, y estandarizar aún más la recaudación y gestión de las tarifas de apoyo social. Llevaremos a cabo actividades en profundidad para crear unidades avanzadas para servicios de planificación familiar de alta calidad y promoveremos la autonomía masiva de la planificación familiar de base, la planificación familiar soleada y la planificación familiar limpia. Mejorar el sistema de responsabilidad de gestión objetivo e iniciar la supervisión y evaluación del trabajo provincial.
3. Profundizar la construcción del mecanismo nacional de “ajedrez a un juego” de planificación familiar para población flotante. Fortalecer la gestión de servicios en áreas con poblaciones flotantes concentradas, como mercados y parques industriales, fortalecer la construcción de puntos de venta comunitarios y fortalecer la cooperación regional. Mejoraremos el mecanismo de seguimiento dinámico de la población migrante y publicaremos el "Informe sobre el desarrollo de la población migrante de China". Realizar trabajos piloto sobre la integración social de la población flotante.
4. Incrementar el manejo integral de la proporción de sexos al nacer. Mejorar los mecanismos de cooperación regional e intensificar los esfuerzos para combatir la identificación del género fetal no médicamente necesaria y la interrupción artificial del embarazo selectiva por género. Promover la revisión de las normas y reglamentos de las aldeas, llevar a cabo "cuidados de las niñas" y "servicios de voluntariado para las niñas con sueños" y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de las niñas con partos planificados.
5. Promover la construcción de medios de vida de las familias de planificación familiar. Ampliar el alcance piloto de las actividades de creación de familias felices e implementar el "Nuevo Plan Familia". Llevar a cabo la "Encuesta de Seguimiento del Desarrollo Familiar de China", brindar apoyo familiar y atención social a familias con dificultades especiales en planificación familiar y promover la promoción y expansión de políticas orientadas a intereses a nivel nacional. Promover activamente el "envejecimiento saludable".
Base jurídica:
El Esquema del Decimocuarto Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social Nacional de la República Popular China y los objetivos a largo plazo para 2035.
Artículo 3 Posicionamiento estratégico: Para promover el desarrollo de alta calidad durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", debemos basarnos en la nueva etapa de desarrollo, implementar nuevos conceptos de desarrollo y construir un nuevo desarrollo. patrón. Comprender la nueva etapa de desarrollo es la base realista para implementar nuevos conceptos de desarrollo y construir un nuevo patrón de desarrollo. La implementación del nuevo concepto de desarrollo proporciona una guía de acción para comprender la nueva etapa de desarrollo y construir un nuevo patrón de desarrollo. Construir un nuevo patrón de desarrollo es una opción estratégica para hacer frente a las oportunidades y desafíos de la nueva etapa de desarrollo e implementar el nuevo desarrollo. concepto. Debemos persistir en profundizar la reforma estructural por el lado de la oferta, liderar y crear nueva demanda con una oferta de alta calidad impulsada por la innovación, y mejorar la resiliencia del sistema de oferta y su capacidad para adaptarse a la demanda interna.
Debemos establecer un sistema eficaz para expandir la demanda interna, acelerar el cultivo de un sistema completo de demanda interna, fortalecer la gestión de la demanda y construir un mercado interno fuerte. Debemos avanzar inquebrantablemente en reformas, derribar barreras institucionales que restringen la circulación económica y promover el flujo circular de factores de producción y la conexión orgánica entre producción, distribución, circulación y consumo. Debemos ampliar inquebrantablemente la apertura al mundo exterior, seguir profundizando la apertura del flujo de factores, ampliar constantemente la apertura de las instituciones y confiar en el sistema de circulación económica nacional para formar un fuerte campo gravitacional de recursos de factores globales. Es necesario fortalecer el papel dirigente de la macrocirculación nacional, mejorar la eficiencia y el nivel de la macrocirculación nacional con la circulación internacional y promover mutuamente la doble circulación nacional e internacional.