¿Cuáles son las políticas para la reconstrucción de las Tres Ciudades Antiguas de Huizhou?

(5) Terrenos abiertos, excepto terrenos de borde, terrenos entre capas y terrenos para plantar flores;

(6 )Otras situaciones no incluidas en el alcance de la transformación "tres viejos".

4. Formular científicamente planes de transformación y planes anuales de implementación.

(1)Requisitos de planificación.

El plan de reconstrucción de los "tres viejos" debe centrarse en mejorar las funciones urbanas, aumentar las instalaciones públicas, mejorar el transporte urbano, mejorar la calidad ambiental y espacial, y lograr la unidad de beneficios económicos, sociales y ambientales. Es aconsejable reservar terrenos para infraestructura urbana e instalaciones públicas como zonas verdes urbanas, administración municipal, educación, atención médica y viviendas asequibles de acuerdo con el requisito de “demoler cinco y dejar uno” (es decir, 20%). La infraestructura urbana específica y los equipamientos públicos y otros proyectos estarán sujetos al aviso de condiciones de planificación y diseño aprobado por el gobierno municipal. El terreno será demolido por la unidad de reconstrucción y el gobierno proporcionará una compensación razonable basada en el costo. Se debe seguir el principio de “transformación territorial liderada por el gobierno”, combinado con límites de derechos de propiedad, divisiones administrativas, mapas de planificación regulatoria detallada, carreteras municipales o límites naturales como ríos y montañas, en principio, el alcance de uno solo. El terreno de transformación no debe ser inferior a 3 hectáreas.

(2) Investigación exhaustiva.

Organizar y llevar a cabo cuidadosamente estudios de tierras "tres antiguas", marcar cada porción de tierra "tres antiguas" en el mapa de estado de uso de la tierra, el mapa de planificación general del uso de la tierra y el mapa de ortofoto aérea (satélite), y hacer una lista, crear una base de datos. En la etapa de investigación, hay dos formas: la declaración voluntaria de los usuarios de la tierra y la investigación de la oficina del grupo líder de transformación de las "tres antiguas" de la ciudad y el condado (distrito). Cuando los usuarios de la tierra lo declaren voluntariamente, la Oficina del Grupo Líder de Renovación "Three Olds" de la ciudad, el condado (distrito) publicará un anuncio en los principales medios de comunicación locales, y los usuarios de la tierra calificados o las entidades del mercado se registrarán en los lugares designados dentro del límite de tiempo especificado.

(3) Formulación del plan.

El "Plan especial para la renovación de los "Tres Antiguos" en el distrito de Huizhou Huicheng-Zona de alta tecnología Zhongkai" y el plan de implementación anual son compilados por los departamentos municipales pertinentes. Los planes de renovación de los "Tres Antiguos" Los planes de implementación anuales de otros condados y distritos son formulados por cada condado. El plan de renovación "Tres Antiguos" se implementará después de la aprobación del gobierno popular municipal. El plan de implementación anual será aprobado por cada gobierno de condado y distrito (el distrito de Huicheng y la zona de alta tecnología de Zhongkai serán aprobados por el gobierno municipal) y se informará. a la oficina del grupo líder de renovación "Three Olds" para registrarlo. De acuerdo con la situación actual, si realmente es necesario realizar ajustes o modificaciones parciales al plan especial de reconstrucción de los "tres viejos", se deberá informar al gobierno municipal para su aprobación.

(4) Elaboración del plan de implementación.

Una vez determinado el plan de ejecución de la transformación de los "tres antiguos", la elaboración y aprobación del plan de ejecución deberá realizarse de acuerdo con la normativa de aprobación urbanística vigente.

En quinto lugar, adaptar las medidas a las condiciones locales y adoptar diversos métodos para implementar la transformación de los "tres viejos".

(1) El gobierno implementa la transformación. Si es necesario ajustar el uso de la tierra debido a la construcción de infraestructura urbana e instalaciones públicas o la implementación de planificación urbana para renovar las ciudades antiguas, los gobiernos municipales y del condado (distrito) recuperarán y adquirirán los derechos de uso de la tierra de acuerdo con el ley e incluirlos en la reserva de tierras del gobierno. Los procedimientos y precios específicos para la inclusión en reservas de tierras se determinan de acuerdo con las regulaciones pertinentes del país, provincia, ciudad, condado y distrito.

(2) El propietario original del inmueble realiza la transformación. Dentro del alcance de la transformación del casco antiguo, bajo la premisa de cumplir con el plan general de uso del suelo, la planificación urbana y rural y el plan de transformación "tres antiguos", se anima a los titulares originales de derechos de uso del suelo a llevar a cabo la transformación por su cuenta. Sin embargo, el titular original del derecho de uso de la tierra debe poseer toda o la mayor parte de la tierra dentro del alcance de la transformación para aplicar. La asignación de derechos de uso de la tierra, los cambios en el uso de la tierra y la extensión de la vida útil de la tierra pueden transferirse mediante acuerdo.

(3) Las entidades del mercado han implementado una transformación. En el ámbito de la reconstrucción de la ciudad antigua, sujeto a la premisa de cumplir con el plan general de uso del suelo, la planificación urbana y rural y el plan de reconstrucción de los "tres antiguos", los titulares de derechos de cada bloque pueden transformarse conjuntamente con la empresa del proyecto establecida; o las entidades del mercado pueden cooperar con otros titulares de derechos sobre la tierra Negociar y firmar un contrato de transferencia (adquisición) de tierra y, con la premisa de implementar medidas de compensación y reasentamiento pertinentes, comprar una serie de terrenos y edificios sobre el suelo y edificios dentro del alcance de reconstrucción, y solicitar cesiones de terreno centralizadas y esporádicas previa obtención del permiso de demolición de las parcelas adquiridas Demolición y rehabilitación. La asignación de derechos de uso de la tierra, los cambios en el uso de la tierra y la extensión de la vida útil de la tierra pueden transferirse mediante acuerdo.

(4) Reforma agraria colectiva rural. En el marco de la reconstrucción de antiguas aldeas, las organizaciones económicas colectivas rurales solicitan voluntariamente convertir terrenos de construcción colectiva en terrenos de propiedad estatal y son aprobadas de conformidad con la ley. Las organizaciones económicas colectivas rurales que se transformen según el plan o cooperen con unidades cooperativas gestionarán los procedimientos de uso de la tierra de acuerdo con las siguientes disposiciones.

1. Si se deja a la organización económica colectiva rural para la auto-reconstrucción, la tierra se proporcionará en forma de asignación, pero no se utilizará para el desarrollo de viviendas comerciales si la organización económica colectiva rural; La organización coopera con las unidades relevantes para la reconstrucción y construcción, la tierra se proporcionará mediante acuerdo y se transferirán los derechos de uso de la tierra a la unidad de desarrollo cooperativo del colectivo de la aldea o a la unidad después de que se establezca la cooperación.

2. La renovación de las antiguas aldeas debe coordinarse con el uso de terrenos rurales residenciales, industriales y comerciales, coordinar la planificación y la construcción y promover activamente el uso de las granjas de los agricultores para viviendas urbanas y terrenos de construcción rurales. por la seguridad social y la seguridad vital. Doble desplazamiento”.

(5) El gobierno toma la iniciativa e introduce fondos sociales para llevar a cabo la demolición y reconstrucción de las "tres antiguas" áreas. Para proyectos completos de demolición y reconstrucción, el gobierno puede invitar a empresas a realizar los trabajos de demolición mediante licitación durante la etapa de demolición o, bajo la premisa de determinar las condiciones de desarrollo y construcción, determinar los derechos de uso del suelo para la demolición y el terreno a transformar. a través de transacciones públicas, y el postor ganador o el postor competidor La persona designada será responsable de la demolición, limpieza y compensación de reubicación de edificios, estructuras y otros anexos.

(6) Las tierras propiedad de empresas estatales, empresas de gestión de activos municipales o de condado/distrito y empresas colectivas que están incluidas en el alcance de la transformación "tres antiguas" pueden ser transformadas por la tierra original. utilizar titulares de derechos; con otras partes Para la reconstrucción cooperativa, el gobierno de la ciudad, el condado (distrito) lo recuperará y el tema de la reconstrucción se determinará mediante transferencia pública. Debido a la exclusión de las empresas de la lista, la reestructuración y otras razones, activos como terrenos y edificios sobre el suelo se han negociado públicamente en el departamento de comercio de derechos de propiedad del gobierno y no es necesario que el gobierno los recupere. Los propietarios de activos inmobiliarios pueden participar directamente en el proceso. transformación según el plan de transformación.

(7) Los métodos específicos de transformación de los "tres viejos" y la determinación de los temas de transformación deben ser estudiados colectivamente por el grupo líder del trabajo de transformación de los "tres viejos" de la ciudad y el condado (distrito). Los "tres antiguos" proyectos de renovación aprobados no se transferirán.

6. Respecto a la clasificación y mejora de diversos procedimientos históricos de uso del suelo implicados en la transformación de los "tres viejos".

(1) Terreno edificable que ha sido utilizado sin uso legal.

1. El uso de la tierra ocurrió antes de 1987 1, y fue confirmado de acuerdo con el "Reglamento para la determinación de la propiedad y los derechos de uso de la tierra" emitido por la antigua Oficina de Administración de Tierras del Estado el 11 de marzo de 1995. Después del anuncio, no hay objeción a tramitar los trámites de registro y certificación de derechos de terrenos para construcción.

2. El uso de la tierra se produjo entre octubre de 0987+65438+65438 y 0998+marzo 65438+65438. Al utilizar la tierra, se firmó un acuerdo de adquisición de tierras con organizaciones económicas colectivas rurales o agricultores. Controversias derivadas de la adquisición de tierras, compensación y reasentamiento. Hasta ahora, los agricultores cuyas tierras han sido expropiadas no tienen opiniones diferentes, según 65438.

3. El comportamiento del uso del suelo ocurrió entre el 1 de octubre de 1999 65438+ y el 30 de junio de 2007. De acuerdo con las disposiciones pertinentes de la "Ley de Tierras y Gestión de Tierras de la República Popular China" revisada en 1998 y 2004, los procedimientos de adquisición de tierras se mejoraron en función del estado de la tierra después de que se implementó la sanción.

4. El momento de ocurrencia de las actividades de uso de la tierra especificadas en los puntos 1, 2 y 3 anteriores será determinado inicialmente por el gobierno de la ciudad (oficina subdistrito) y se proporcionarán los certificados pertinentes, y se deberán revisado y reportado paso a paso.

5. Si el gobierno reabastece la tierra después de adquirir la reserva, debe transferirla mediante licitación, subasta y cotización. Otros pueden transferirse mediante acuerdo.

(2) Conversión de suelo de construcción colectiva rural a suelo de construcción de propiedad estatal.

Si el colectivo rural original solicita convertir terrenos de construcción de propiedad colectiva rural con procedimientos legales de uso de suelo en terrenos de construcción de propiedad estatal, se procesará bajo la premisa de que el colectivo rural solicita la conversión voluntaria al estado. -Tierras de propiedad y votos del congreso de pobladores. Procedimientos de recaudación.

(3) Completar varios procedimientos históricos de uso de la tierra para la transformación de los "tres antiguos" debería completarse antes de 2012. Las medidas anteriores no se aplican al uso ilegal de la tierra que haya completado los procedimientos de uso de la tierra después del 30 de junio de 2007.

7. Respecto a cuestiones como los rincones, los entrepisos y la plantación de flores que intervienen en la transformación de los "tres viejos".

Los terrenos marginales, los terrenos sándwich y los terrenos para plantar flores (en lo sucesivo, los "tres terrenos") involucrados en la transformación de los "tres viejos" están en línea con el plan general de uso del suelo y las zonas urbanas y rurales. planificación, y el área acumulada no excede el área del terreno del proyecto de renovación en un 10% (el área de cada terreno es inferior a 3 acres, o 2,000 metros cuadrados), previa solicitud del sujeto de la transformación, clasificarse y procesarse de la siguiente manera:

(1) Los "tres terrenos" son todos terrenos de construcción de propiedad estatal y pueden completarse los procedimientos de transferencia de acuerdo con el acuerdo.

(2) Las "Tres Tierras" son tierras agrícolas colectivas. Si es necesario completar procedimientos de conversión de tierras agrícolas o expropiación de tierras, el condado o distrito, después de la revisión por parte del Gobierno Popular Municipal, informará al gobierno. Aprobación del Gobierno Popular Provincial por lotes.

(3) Si los "tres lugares" pertenecen a terrenos de construcción colectiva, los condados y distritos incluirán los "tres lugares" en los "tres antiguos" planes de reconstrucción que deben completar los procedimientos de expropiación y presentar ellos juntos.

Si el tratamiento de "tres lugares" implica la expropiación de tierras, no hay necesidad de celebrar una audiencia, pasar por una revisión de la seguridad social y organizar la reserva de tierras, siempre que se proporcionen los materiales de respaldo pertinentes.

De hecho, debido a las necesidades de planificación y construcción del proyecto de renovación de los "tres viejos", si el área de los "tres viejos" representa más del 10% de la superficie total del terreno de los "tres viejos" " proyecto de renovación, ya no disfrutará de los "tres viejos" descuentos de renovación. Las políticas, los procedimientos de adquisición y conversión de terrenos y suministro de terrenos deben manejarse de acuerdo con las leyes, regulaciones y políticas vigentes.

8. Respecto al pago de tasas de transferencia de tierras y políticas de apoyo financiero involucradas en la transformación de los "tres viejos".

(1) Dentro del alcance de la transformación del casco antiguo, si implica la asignación de derechos de uso del suelo y el cambio de uso del suelo, con el consentimiento de la transformación de los "tres viejos" de la ciudad, condado (distrito) grupo líder de trabajo, el método de transferencia se adoptará de acuerdo con el acuerdo Las normas vigentes exigen el pago atrasado del precio de la tierra:

1. Si las condiciones de uso de la tierra asignada no cambian su uso, es. acordó ser transferido nuevamente:

El monto a pagar por la transferencia de los derechos de uso de la tierra = la tierra que se transferirá El precio de mercado del derecho de uso menos el precio de capital del derecho de uso de la tierra asignado o el precio de mercado del derecho de uso del suelo arrendado que se propone transferir.

2. Los acuerdos que cambian las condiciones de uso de la tierra, como el uso de la tierra asignado, se vuelven a presentar para aprobación:

La cantidad de derechos de uso de la tierra que se transferirán = el mercado de derechos de uso de la tierra según el nuevas condiciones de uso de la tierra en el momento de la transferencia El precio es menos el precio de capital de los derechos de uso de la tierra asignados o el precio de mercado de los derechos de uso de la tierra arrendados bajo las condiciones originales de uso de la tierra en el momento de la transferencia.

3. Transferencia de terreno por cambio de uso y otras condiciones:

El monto del canon de transferencia de terreno a pagar = el precio de mercado de los derechos de uso de suelo bajo el nuevo uso de suelo. condiciones cuando se aprueba el cambio Restar el precio de mercado de los derechos de uso de suelo para los años restantes bajo las condiciones de uso de suelo originales cuando se aprueba el cambio.

(2) Dentro del alcance de la transformación de la antigua aldea, si las organizaciones económicas colectivas rurales cooperan con las unidades relevantes en la transformación y construcción, y los costos como la adquisición de tierras, la demolición, el reasentamiento y la compensación son pagados por las unidades cooperativas. , cuando se transfiera el terreno, la inversión inicial la realizará la unidad de transformación. Los costos de compensación por adquisición, demolición y reasentamiento del terreno se pagarán con cargo a la tarifa de transferencia del terreno. De acuerdo con la proporción de superficie total, la densidad de construcción y otros indicadores de planificación determinados en el plan del proyecto de demolición y reconstrucción, el precio total del terreno por cobrar se calcula y se transfiere íntegramente a la cuenta financiera especial la parte que se puede deducir del terreno; los costos de compensación de adquisición y demolición se calculan segmentariamente en función de la proporción de superficie total y luego se deducen del pago del terreno de la tarifa de transferencia: la porción con una proporción de superficie inferior a 2,0 (inclusive) se deducirá en su totalidad; La proporción de superficie construida que exceda 2,0 se descontará al 60 %.

(3) Dentro del alcance de la reconstrucción de la antigua ciudad, las antiguas fábricas originales, edificios de oficinas y otros terrenos que sean adecuados para el desarrollo y operación (excluidos los antiguos terrenos residenciales) pueden ser adquiridos por agencias de reserva de terrenos, o pueden ser reubicado por los propios propietarios originales. La tierra está organizada y vendida públicamente por organizaciones gubernamentales. La tasa de compensación se calcula sobre la base del 60% del precio de transferencia del terreno, incluidos los costos de consolidación parcelaria y restauración. Si la agencia de reserva de tierras es responsable de la demolición de la casa, los costes correspondientes se deducirán de la indemnización.

Para la demolición y reconstrucción de antiguos edificios residenciales, el gobierno ya no proporcionará terrenos de demolición y reasentamiento para las familias demolidas. El sujeto de la reconstrucción, sobre la base de una consulta completa con los residentes, elegirá la compensación monetaria, el reasentamiento local, el reasentamiento interregional u otros métodos de compensación y reasentamiento aceptables para ambas partes.

(4) Si el gobierno popular municipal, del condado (distrito) lleva a cabo el desarrollo comercial mediante la expropiación de tierras de construcción colectiva rural, la renovación de aldeas antiguas, etc., los ingresos netos de la transferencia de tierras pueden devolverse a las comunidades rurales originales. organización económica colectiva en un máximo del 60 %.

(5) Durante la reconstrucción de las ciudades antiguas, si el gobierno recupera los terrenos de las empresas estatales que necesitan ser reubicados de conformidad con la ley y los transfiere mediante licitación, subasta y cotización, Después de deducir la tarifa de compensación por recuperación de tierras, los ingresos netos de la transferencia de tierras pueden ser los siguientes: No más del 60% se utilizará para apoyar el desarrollo empresarial de acuerdo con las regulaciones pertinentes.

(6) La compensación por demolición involucrada en proyectos de construcción de infraestructura pública urbana (pueblo) se manejará de acuerdo con las regulaciones vigentes de nuestra ciudad. Los gobiernos municipales y de condado (distrito) deben disponer de los fondos correspondientes para proyectos provenientes de las tarifas de transferencia de tierras para apoyar la transformación.

(7) El suelo industrial se ajusta a la planificación urbana y rural Sin cambiar su uso, la tasa de utilización del suelo y la proporción de superficie deben aumentar sin aumentar los precios del suelo.

(8) Los métodos de suministro de tierras, estándares de pago de tierras, tratamiento de ingresos por tarifas de transferencia de tierras, etc. involucrados en los "tres antiguos" proyectos de reconstrucción deben informarse al grupo líder de la ciudad y el condado (distrito) para estudio y decisión colectiva, y se tramitará previa convocatoria pública.

9. Establecer y mejorar el mecanismo de trabajo y promover plenamente la transformación de los "tres viejos".

(1) Establecer un sistema de contacto. Las unidades miembros del grupo líder del trabajo de transformación "Three Olds" de la ciudad, condado (distrito), bajo el liderazgo unificado del grupo líder, y de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, cooperan estrechamente con el grupo líder para celebrar reuniones de trabajo periódicas para resolver las dificultades y problemas en la cuestión del trabajo de transformación de los "tres viejos".

(2) Establecer un mecanismo de revisión conjunta. Las oficinas del grupo líder de transformación de las “tres antiguas” de la ciudad y el condado (distrito) coordinan y organizan las unidades miembros para establecer un mecanismo conjunto de revisión de la construcción. Para los problemas integrales involucrados en el proceso de transformación que son difíciles de resolver por un solo departamento de aprobación, la Oficina del Grupo Líder de Transformación "Tres Viejos" coordinará y organizará las unidades miembro para llevar a cabo un "procesamiento centralizado" y un "procesamiento especial" de asuntos de aprobación para resolver. problemas existentes.

Departamentos como los de vivienda, planificación y construcción urbana y rural, recursos territoriales y desarrollo y reforma deben implementar políticas gubernamentales de orientación y apoyo, acelerar la revisión y aprobación de la “planificación, el uso de la tierra y la construcción” de acuerdo con las leyes y regulaciones, y mejorar la eficiencia del trabajo.

(3) Fortalecer la supervisión y la inspección. La Fiscalía Municipal y la Oficina de Supervisión deben supervisar cuidadosamente las opiniones de implementación del trabajo de transformación de los "tres viejos" en cada condado y distrito, y corregir rápidamente cualquier violación de las regulaciones de transformación de los "tres viejos" encontradas. Cualquiera que cometa fraude e incorpore arbitrariamente terrenos que no cumplan con el alcance de la transformación de los "tres viejos" al alcance de la transformación o no se presente para su aprobación de acuerdo con los procedimientos de revisión y aprobación de la transformación de los "tres viejos" será seriamente investigado y sancionado. por la Oficina de Supervisión de la ciudad, condado (distrito) de acuerdo con las regulaciones pertinentes.

(4) Fondos de garantía. Los departamentos financieros municipales y de condado (distrito) deben asignar fondos especiales en el presupuesto fiscal anual para la gestión diaria y la planificación de los "tres viejos" trabajos de transformación.

X. Otros

(1) Sin la aprobación del gobierno popular municipal, del condado (distrito), ninguna unidad, empresa o individuo podrá realizar trabajos relacionados con los "tres viejos". "transformación". Cualquier modificación no autorizada es bajo su propio riesgo.

(2) Para los "tres antiguos" proyectos de reconstrucción aprobados, si la demolición y el reasentamiento no se han completado, no se solicitará un "Certificado de uso de suelo de propiedad estatal" para la parcela de reconstrucción según el nuevo condiciones aplicables. Un proyecto de reconstrucción no solicitará el "Certificado de Uso de Suelo de Propiedad del Estado" dentro de la parcela.

(3) Estas opiniones de implementación entrarán en vigor a partir de la fecha de emisión, y los asuntos no cubiertos se implementarán de acuerdo con las políticas relevantes de la transformación de los "Tres Antiguos" de la provincia de Guangdong.

(4) Si los documentos y políticas sobre la reconstrucción de la ciudad antigua emitidos previamente por el gobierno municipal y los departamentos pertinentes entran en conflicto con estas opiniones de implementación, estas opiniones de implementación prevalecerán.

(5) Esta opinión la explica la Oficina de Renovación "Tres Viejos".

24 de agosto de 2010

Palabras clave: gestión económica, opiniones territoriales de los Tres Ancianos

Cc: Ministerios y comisiones pertinentes del Comité Municipal del Partido, Oficina de el Comité Permanente del Congreso Popular Municipal, la Oficina de la CCPPCh, la Comisión Municipal de Inspección Disciplinaria, el Tribunal Popular Intermedio Municipal, la Fiscalía Municipal, las tropas estacionadas en Huizhou y la División Militar de Huizhou.

Publicado por la Oficina del Gobierno Popular Municipal de Huizhou en 2010.