Las políticas de mi país para la economía no pública incluyen ( )
1. Establecer y mejorar activamente la política y el sistema legal para el desarrollo de la economía no pública.
El partido y el Estado conceden gran importancia al desarrollo del sector privado individual. y otras economías no públicas. En 2004, el Congreso Nacional del Pueblo revisó la constitución, dejando claro que el Estado debe proteger los derechos e intereses legítimos de las economías no públicas, como las empresas individuales y privadas, del mismo modo que "protege la propiedad pública socialista". El Estado fomenta, apoya y orienta el desarrollo de la economía privada, y supervisa y gestiona la economía privada de conformidad con la ley. La propiedad privada legal de los ciudadanos es inviolable. "El Estado protege los derechos de propiedad privada y de herencia de los ciudadanos de acuerdo con las disposiciones legales". En los últimos años, el Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente han aprobado sucesivamente muchas leyes importantes, como la Ley de Derechos de Propiedad, la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Sociedades, la Ley Antimonopolio y la Ley de Contrato de Trabajo, y han revisado la Ley de Sociedades. la Ley de Valores" ha creado un buen entorno legal para que todo tipo de entidades del mercado compitan en pie de igualdad. El Primer Ministro Wen Jiabao ha hecho arreglos para el desarrollo de la economía privada en el "Informe sobre la labor gubernamental" anual de este gobierno. En febrero de 2005, el Consejo de Estado promulgó los "Diversos dictámenes sobre fomento, apoyo y orientación del desarrollo de la economía no pública, como la economía individual y privada" (en adelante, "artículo 36 de la economía no pública"). Este es el primer documento de política importante para promover integralmente el desarrollo de la economía no pública desde la fundación de la República Popular de mi país. Los departamentos y unidades nacionales pertinentes también han emitido 35 documentos de respaldo, entre ellos "Varias opiniones sobre la promoción del desarrollo de conglomerados industriales", que establecen el marco básico para el sistema de política económica no pública de mi país en 31 provincias (regiones autónomas y municipios); Se han emitido más de 200 reglamentos y documentos de políticas para promover el desarrollo de la economía no pública. En la actualidad, el partido y el país han formado un conjunto completo de sistemas políticos y legales para que varias economías de propiedad aprovechen al máximo sus respectivas ventajas, se integren entre sí, se promuevan mutuamente y se desarrollen juntos en la economía de mercado socialista, creando un buen ambiente para el desarrollo de economías de propiedad no pública ambiente de desarrollo externo.
2. Esfuerzos para crear un entorno de mercado justo con un enfoque en relajar el acceso al mercado.
Las principales medidas incluyen: Primero, acelerar la limpieza y revisión de las leyes, regulaciones y políticas que restringir el desarrollo de la economía no pública. Con el consentimiento del Consejo de Estado, la Oficina de Asuntos Legislativos y la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma emitieron el "Aviso sobre la limpieza de las normas que restringen el desarrollo económico no público". Al 30 de junio de 2007, los departamentos centrales y los gobiernos locales pertinentes habían revisado más de 1,6 millones de documentos regulatorios y eliminado más de 6.000 regulaciones y documentos que eran inconsistentes con los "36 artículos de economía no pública"
, y ser modificado o abolido de conformidad con la autoridad y los procedimientos legales. El segundo es permitir que el capital privado entre en industrias y campos monopolizados. En industrias y campos como la electricidad, las telecomunicaciones, los ferrocarriles, la aviación civil y el petróleo, se seguirán introduciendo mecanismos de competencia en el mercado. Para el negocio de monopolio natural, promoveremos activamente la diversificación de las entidades de inversión, y el capital privado puede ingresar a través de participación accionaria. Para otros campos, el capital privado puede ingresar a través de empresas unipersonales, empresas conjuntas, cooperación, financiamiento de proyectos, etc. . Por ejemplo, el Ministerio de Industria de la Información ha introducido medidas de aprobación de licencias para atraer capital privado al campo de las telecomunicaciones. El Ministerio de Ferrocarriles ha promulgado políticas y reglamentos que permiten que capital privado invierta en la construcción de ferrocarriles y permite que capital privado nacional ingrese al campo ferroviario. El tercero es permitir que el capital privado entre en la construcción de infraestructura de transporte. El departamento de transporte ha tomado medidas generales para atraer capital privado al campo de la infraestructura de transporte, mejorando aún más los mecanismos diversificados de inversión y financiación que se han formado. El cuarto es permitir que el capital privado entre en el ámbito de las empresas sociales. El Estado alienta y apoya a la economía no pública para ingresar a los campos de la educación, la investigación científica, la medicina y la salud, la cultura, los deportes y otras empresas sociales, y disfruta del mismo trato que la economía pública en términos de acceso al mercado, crédito e impuestos. , etc. Por ejemplo, el Ministerio de Cultura, en cooperación con el Departamento de Propaganda del Comité Central del PCCh, emitió las "Opiniones sobre el fomento del desarrollo de grupos artísticos privados", la Administración Estatal de Radio, Cine y Televisión emitió el "Reglamento provisional sobre "Las Cualificaciones Comerciales de las Empresas Cinematográficas" y otras regulaciones pertinentes, y la Administración General de Deportes alentó a la sociedad a invertir capital en la industria del deporte en forma de empresas unipersonales, empresas conjuntas, cooperación, participación accionaria, etc. Quinto, se permite la entrada de capital privado a la industria de servicios financieros. El Estado apoya y alienta a la economía no pública a ingresar a la industria de servicios financieros, participar en la reestructuración y reorganización de diversas instituciones financieras como bancos, valores y seguros, y desarrollar diversas formas de instituciones de servicios de intermediación financiera.
En septiembre de 2003, la Comisión Reguladora Bancaria de China emitió las "Disposiciones provisionales sobre la gestión de los bancos comerciales rurales"; en diciembre de 2006, la Comisión Reguladora Bancaria de China emitió varias opiniones sobre el ajuste y la flexibilización de la política de acceso de las instituciones financieras bancarias en las zonas rurales. Promover la entrada de capital privado en instituciones financieras rurales; en 2007, el Consejo de Estado amplió el alcance piloto de nuevas instituciones financieras cooperativas rurales de 6 provincias a 31 provincias (regiones y municipios autónomos) de todo el país. En sexto lugar, se permite la participación de capital privado en la construcción de la industria de ciencia y tecnología de defensa nacional. Con el fin de promover la participación de la economía no pública en la construcción de ciencia y tecnología de la defensa nacional y promover la diversificación de las entidades de inversión en la industria de ciencia y tecnología de la defensa nacional, la Comisión de Ciencia, Tecnología e Industria para la Defensa Nacional promulgó la "Medidas de implementación para licencias de producción e investigación científica de armas y equipos" y también emitió el Dictamen "Orientación sobre la participación de la economía no pública en la construcción de la industria de ciencia y tecnología de defensa nacional".
3. Construir activamente un sistema de apoyo fiscal y tributario que favorezca el desarrollo de la economía no pública.
En los últimos cinco años, varios departamentos y localidades han fomentado activamente la Y apoyar al capital privado para que participe en la construcción de empresas operativas de bienestar público y proyectos de infraestructura a través de empresas unipersonales, empresas conjuntas, cooperación, empresas conjuntas, financiación de proyectos, etc. La Ley del Impuesto sobre la Renta de las Empresas unifica el sistema fiscal para diversos tipos de empresas y reduce significativamente los impuestos a las empresas no públicas. El estado ha establecido varios fondos, como fondos de subsidio especiales para el sistema de servicios de pequeñas y medianas empresas y fondos especiales para el desarrollo de pequeñas y medianas empresas para apoyar el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas mediante financiación y préstamos gratuitos. descuentos de intereses. Muchos fondos del presupuesto central también se utilizan para apoyar la construcción de bases empresariales de pequeñas empresas y plataformas de servicios públicos para pequeñas y medianas empresas. A finales de 2007, 30 finanzas de nivel provincial (autónomo y municipal) habían establecido fondos de desarrollo de pequeñas y medianas empresas o fondos de desarrollo económico no públicos (privados), proporcionando apoyo financiero y subsidios para promover el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. empresas de gran tamaño.
4. Resolver eficazmente los problemas de financiación para el desarrollo de la economía no pública.
Para satisfacer las necesidades de financiación de la economía no pública, diversos departamentos y gobiernos locales han Se han hecho esfuerzos en materia de apoyo a políticas, financiación, garantías de crédito, etc. Mucho trabajo. El primero es aumentar el apoyo crediticio. El Banco Popular de China ha publicado documentos como las "Opiniones orientativas sobre un mayor fortalecimiento del apoyo crediticio a las pequeñas y medianas empresas comercializables, rentables y solventes". La Comisión Reguladora Bancaria de China promulgó las "Opiniones orientativas sobre la realización de préstamos a pequeñas empresas" para orientar activamente a las instituciones financieras a aumentar la proporción de préstamos a pequeñas empresas. El Banco de Desarrollo de China y la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma seleccionaron seis provincias (municipios), incluida Chongqing, como proyectos piloto para préstamos a pequeñas y medianas empresas, y los implementaron gradualmente en todo el país. Varios bancos de todo el país han lanzado reformas piloto del sistema de crédito para pequeñas empresas. El gobierno central emitió e implementó las "Varias Opiniones sobre la profundización integral de la reforma financiera y la promoción del desarrollo sostenido, saludable y seguro de las finanzas" para mejorar aún más las condiciones crediticias para la economía no pública. El segundo es ampliar los canales de financiación directa. El Estado ha introducido una serie de políticas y medidas para establecer y mejorar el acceso a la industria, el control de riesgos y los mecanismos de compensación de pérdidas para las garantías de crédito para las pequeñas y medianas empresas. Por ejemplo, al tiempo que se alentaba a las pequeñas y medianas empresas a cotizar en bolsa y obtener financiación en el extranjero, se abrió una sección de pequeñas y medianas empresas en la Bolsa de Valores de Shenzhen, y un grupo de pequeñas y medianas empresas cualificadas y en crecimiento obtuvieron la cotización en bolsa. y oportunidades de financiación. Al mismo tiempo, desempeñaremos activamente el papel de empresas de empeño y de arrendamiento financiero en la financiación de las pequeñas y medianas empresas. El tercero es construir un sistema de garantía de crédito multinivel para pequeñas y medianas empresas. Los departamentos nacionales pertinentes han emitido sucesivamente los "Dictamenes Orientadores sobre el establecimiento de un sistema piloto de garantía de crédito para pequeñas y medianas empresas" para promover la construcción de un sistema de garantía de crédito para pequeñas y medianas empresas. La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma emitió el "Aviso sobre cuestiones relativas al establecimiento y cambio de instituciones de garantía de crédito para pequeñas y medianas empresas que abarcan provincias o grandes escalas", y el Ministerio de Finanzas emitió el "Riesgos del financiamiento de instituciones de garantía para Pequeñas y Medianas Empresas
Medidas Transitorias de Gestión. En 2006, la Oficina General del Consejo de Estado remitió el "Aviso sobre el fortalecimiento de la construcción del sistema de garantía de crédito para pequeñas y medianas empresas" emitido por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y otros departamentos. El cuarto es promover activamente la construcción de un sistema crediticio para las pequeñas y medianas empresas. En los últimos años, varios departamentos y localidades se han centrado en explorar activamente aspectos como la cobranza y evaluación de créditos de pequeñas y medianas empresas, la construcción de centros de archivos y bases de datos de crédito y la realización de actividades de integridad promoviendo integralmente la construcción del crédito. sistema para pequeñas y medianas empresas, han cultivado la conciencia crediticia de las empresas y han mejorado su capacidad y nivel crediticio.
5. Fortalecer la construcción de un sistema de servicios sociales para la economía no pública.
En los últimos cinco años, varios departamentos y localidades han acelerado el establecimiento de plataformas de servicios públicos para las economías no públicas. empresas públicas para proporcionar a las empresas formación, consultoría, promoción de tecnología y otros servicios profesionales. En primer lugar, aplicar vigorosamente el proyecto de formación para las pequeñas y medianas empresas.
La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma promueve activamente la implementación del "Proyecto de capacitación Galaxy para pequeñas y medianas empresas" y brinda a las empresas no públicas capacitación en gestión empresarial, orientación empresarial y producción de seguridad a través de métodos y contenidos de capacitación innovadores. p>
. En los últimos cinco años, se ha capacitado a millones de personas. El segundo es mejorar los servicios empresariales. El estado implementa exenciones y exenciones dentro de un período determinado para las pequeñas y medianas empresas fundadas por desempleados y las pequeñas y medianas empresas que absorben a desempleados en el mismo año para alcanzar la proporción especificada por el estado, las pequeñas y medianas empresas empresas fundadas en zonas minoritarias y zonas afectadas por la pobreza, y pequeñas y medianas empresas que colocan a personas discapacitadas en la proporción especificada por la política estatal de impuestos sobre la renta. Varias localidades han introducido sucesivamente políticas para fomentar el espíritu empresarial. Realizar activamente servicios de asesoría empresarial y agencia. Promover la construcción de un sistema de servicios empresariales con el centro de servicios a la pequeña y mediana empresa como núcleo y la participación activa de diversas agencias de servicios intermediarios de la sociedad. En los últimos cinco años, se han proporcionado orientación empresarial y servicios integrales a 64.000 empresas. El tercero es mejorar el sistema de servicios de innovación tecnológica. Los departamentos nacionales pertinentes han cultivado activamente sistemas de servicios de innovación tecnológica y se han formado inicialmente una red de servicios intermediarios y una red de servicios de información para apoyar la innovación tecnológica de las pequeñas y medianas empresas. La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Industria de la Información y la Oficina de Tecnología de la Información del Consejo de Estado implementaron conjuntamente el "Proyecto de Promoción de la Informatización de las Pequeñas y Medianas Empresas" para establecer una alianza de servicios de información para las pequeñas y medianas empresas a fin de proponer soluciones para la Informatización de las pequeñas y medianas empresas. El cuarto es promover que las empresas exploren mercados. Construir una plataforma de servicios para que las pequeñas y medianas empresas muestren tecnologías de productos, promuevan la circulación de transacciones y promuevan la cooperación y los intercambios, aprendan y aprovechen la experiencia avanzada de los países y regiones desarrollados, aceleren la introducción y asimilación de tecnologías y productos avanzados. y proporcionar Ofrece buenas oportunidades para que las pequeñas y medianas empresas salgan al extranjero y se globalicen. Los departamentos pertinentes han celebrado con éxito cuatro "Exposiciones de Pequeñas y Medianas Empresas de China".