¿Discusión sobre la evaluación de la racionalidad de las cotizaciones de ofertas?
En los últimos años, algunos proyectos de ingeniería han adoptado el "método de adjudicación de la oferta más baja" en las licitaciones, y la racionalidad de las cotizaciones de las ofertas no se ha evaluado realmente. Para ganar la licitación, las empresas constructoras compiten para bajar sus precios, incluso por debajo de sus precios de costo. Esto conducirá inevitablemente a una serie de problemas como la calidad del proyecto, la seguridad y el cronograma de construcción. En las condiciones actuales del mercado, es necesario evaluar la razonabilidad del precio de oferta.
1. La necesidad de evaluar la racionalidad de las ofertas y cotizaciones.
Las ofertas y cotizaciones razonables están determinadas por la entrada y asignación de los factores de producción, el nivel de gestión, el nivel de tecnología de la construcción y el riesgo de mercado. , ganancias y otros factores La cotización de la oferta, después de su revisión, se considera un precio razonable que no es menor que el costo. Los siguientes puntos son necesarios para evaluar la racionalidad de la cotización de la oferta.
1. El artículo 41 de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China" estipula claramente que las condiciones para ganar una oferta son "cumplir los requisitos sustantivos de los documentos de licitación y tener la oferta evaluada más baja". precio, excepto que el precio de oferta sea inferior al precio de costo." "Esto proporciona una base legal para realizar evaluaciones de la racionalidad de las ofertas y cotizaciones;
2. Propicio para un control efectivo de los costos del proyecto y una ejecución efectiva del contrato.
3. Es útil para las empresas de construcción cotizar de manera racional, no bajar precios ciegamente, mejorar las capacidades de cotización independientes y establecer y mejorar las cuotas empresariales.
4. Proporciona la base económica necesaria para garantizar la calidad del proyecto y la seguridad de la construcción.
5. Promover que las empresas de construcción mejoren continuamente su nivel de gestión, mejoren el nivel de tecnología de la construcción y la competitividad en el mercado.
2. Revisión de la racionalidad de la cotización de la oferta
La clave para la evaluación de la racionalidad de la cotización de la oferta es cómo juzgar si la cotización de la empresa de construcción es inferior a su costo individual. precio. Los precios de costo individuales se ven muy afectados por factores como el nivel de gestión, el equipo técnico y la productividad laboral de cada postor. Actualmente no existe un método científico de evaluación de ofertas. Por lo tanto, la evaluación de la racionalidad de la cotización de la oferta sólo puede basarse en el coste social medio anunciado por el departamento competente.
1. Coste social medio. El costo social promedio es el costo del proyecto basado en la cuota de consumo, la cuota de gastos y la cuota del período de construcción promulgadas por el departamento competente. El precio unitario de la mano de obra y la maquinaria de construcción y el precio de mercado de los materiales (equipos) promulgados por el gobierno. precios de control más altos.
2. La definición del contenido de la evaluación de las ofertas y la racionalidad de las cotizaciones. Si el precio de la oferta es superior al precio máximo de control, se considerará irrazonable y no se revisarán sus detalles. Las cotizaciones de la lista de cantidades que sean inferiores al precio máximo de control se pueden revisar con referencia al costo social promedio, combinado con los datos básicos recopilados sobre las ofertas ganadoras al precio más bajo y las condiciones del mercado. Durante el proceso de evaluación de la oferta, si el precio de la oferta es inferior al costo social promedio por más de un cierto margen, se debe interrogar al postor y exigirle que proporcione información suficiente para demostrar su racionalidad. Si un postor no da una explicación razonable ni proporciona materiales de respaldo relevantes, el comité de evaluación de la oferta determinará que la oferta del postor es inferior al precio de costo y es una cotización irrazonable.
En tercer lugar, existe una necesidad urgente de establecer y mejorar medidas de apoyo
1. Mejorar el mecanismo del mercado y promover la reforma y el desarrollo empresarial.
Un mecanismo de mercado sólido es la base para garantizar el sano desarrollo de licitaciones razonables y de bajo precio. Un mecanismo de mercado perfecto incluye un sistema de crédito de mercado desarrollado, una garantía de proyecto y un sistema de seguro. El trabajo actual por realizar incluye: establecer y mejorar un conjunto de leyes, regulaciones y sistemas de supervisión y gestión que sean compatibles con ellos; establecer estándares de autodisciplina de la industria y archivos de crédito corporativo lo antes posible, e implementar estrictamente el acceso al mercado y sistema de liquidación; establecer garantías de licitación para contratistas, garantía de desempeño y sistema de garantía de pago de contratistas; acelerar la reforma de las empresas estatales, apoyar a las empresas privadas y mejorar los mecanismos de operación del mercado;
2. Profundizar la reforma de la gestión de costos de proyectos y orientar a las empresas para que realicen cotizaciones razonables.
En la actualidad, no es realista exigir a la mayoría de las empresas que preparen cuotas empresariales. La mayoría de las cotizaciones todavía utilizan cuotas de consumo preparadas por los departamentos administrativos de construcción locales. La cuota de consumo es la base para la oferta mínima (precio de control) del proyecto de licitación y la cotización de licitación de la empresa. También es la principal referencia para medir si el consumo en la cotización de licitación es razonable.
El departamento de gestión de costos del proyecto debe realizar las siguientes tres tareas: primero, implementar integralmente la lista de cantidades y crear un entorno competitivo justo, justo y abierto de acuerdo con los requisitos del macrocontrol gubernamental y la competencia del mercado para formar precios; publicar rápidamente la lista de cantidades para adaptarse al mercado, y La lista de cantidades se cotiza de acuerdo con la cuota de consumo promedio social, en tercer lugar, se publica información de costos razonables que se adapta al mercado, e información de precios de personas, materiales y máquinas; se publica periódicamente al público, y también se publican indicadores técnicos y económicos de ingeniería dinámica y el precio unitario integral de la lista de cantidades.
3. Orientar a las empresas para que establezcan y mejoren cuotas empresariales y mejoren su competitividad.
El establecimiento y mejora de las cuotas empresariales proporciona la base para la implementación de la evaluación de la racionalidad de las cotizaciones de las ofertas. Las cuotas empresariales son la base para que las empresas de construcción lleven a cabo la gestión de la construcción, el análisis de costos y las cotizaciones de licitación, y se convertirán en una de las tareas centrales de la contabilidad económica y el trabajo económico de las empresas. Cómo guiar a las empresas para que formulen estándares de consumo de mano de obra, materiales y maquinaria necesarios para completar productos calificados en función de su propia tecnología de construcción y nivel de gestión, y mejorar efectivamente la competitividad de las empresas, debe ser una consideración muy importante para el departamento de gestión de costos del proyecto actual. . trabajar.
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