La auditoría de costos posteriores a la construcción es

El costo del proyecto juega un papel importante en la construcción de capital y puede reflejar plenamente los beneficios de la inversión. La auditoría de costos del proyecto de construcción es un medio importante para controlar el costo del proyecto. Sólo determinando razonablemente y controlando eficazmente los costos del proyecto se pueden mejorar los beneficios de la inversión. La auditoría de costos del proyecto de construcción tiene como objetivo monitorear todo el proceso del proyecto de construcción durante la toma de decisiones de inversión del proyecto, el diseño, la implementación de la construcción, la aceptación de la finalización y otras etapas, es decir, la auditoría previa al evento, durante el proceso y posterior al evento.

Palabras clave: costo del proyecto; auditoría; beneficio de la inversión

1. Contenido principal de la revisión previa

(1) Revisar si los constructores que participan en el proyecto han pasado. la licitación.

El proyecto involucra muchas partes de la construcción, incluyendo principalmente estudio, diseño, construcción, supervisión, proveedores de materiales y equipos, etc.

El artículo 3 de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" estipula: "Infraestructuras de gran escala, servicios públicos y otros proyectos relacionados con el interés público y la seguridad pública; proyectos que estén total o parcialmente invertidos con fondos estatales o financiados por el estado; Los proyectos que utilizan préstamos o asistencia internacional de organizaciones o gobiernos extranjeros deben realizar licitaciones "

Las regulaciones anteriores definen el alcance de la licitación en términos de escala del proyecto, naturaleza de la construcción y. fuentes de financiación. Por lo tanto, las actividades de auditoría deben basarse en las disposiciones anteriores para verificar si los constructores que participan en el proyecto han aprobado la licitación; revisar si los procedimientos de licitación son formales y completos; verificar si existen documentos de licitación, presupuesto de licitación o lista de cantidades (en adelante); (conocido como presupuesto de licitación) y una espera de aviso de adjudicación de licitación. Al mismo tiempo, el autor cree que los proyectos de inversión que excedan una determinada cantidad o los proyectos esporádicos que no califican para proyectos de construcción también deberían incluirse en el mecanismo de licitación para evitar y prevenir riesgos de inversión a través de la competencia en el mercado.

(2) Revisar si los términos principales del contrato de construcción a firmar se encuentran cumplidos y completos.

El artículo 19 de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" estipula: "Los documentos de licitación incluirán los requisitos técnicos del proyecto de licitación, las normas de revisión de calificaciones de los postores, los requisitos de cotización de licitaciones y las normas de evaluación de ofertas, y los términos principales del contrato a firmar, etc. Todos los requisitos y condiciones sustanciales”

De acuerdo con las disposiciones anteriores, los documentos de licitación deberán incluir los términos principales del contrato de construcción a firmar (en adelante, el contrato a firmar). términos propuestos). La inclusión de cláusulas propuestas en los pliegos de licitación es un arma de doble filo. El licitador acepta los términos propuestos en el momento de la licitación. Una vez finalizado el proceso de licitación, el licitador no podrá modificar los términos propuestos a voluntad. Por lo tanto, el licitador debe prestar atención a la redacción y redacción de los términos propuestos y debe incluirlos en los documentos de licitación e informar a los licitadores.

Cuanto más detallados y específicos sean los términos, más claras serán las responsabilidades y obligaciones del ejecutor del contrato, y menores serán las disputas y disputas durante la ejecución. La redacción de esta cláusula deberá centrarse en los siguientes contenidos:

1. Pago del precio del proyecto. Revisar si los términos propuestos establecen claramente que el contratista (en adelante, Parte B) debe preparar formalmente una declaración de liquidación al solicitar el pago del proyecto: si establece claramente que la declaración de liquidación debe ser revisada por el ingeniero y firmada por ambos. partes antes de que pueda ser utilizado como base para el pago por parte del contratista (en adelante, Parte A); si la etapa de pago propuesta coincide con el progreso del proyecto, si el índice de pago propuesto cumple con la política, etc.

2. Ajuste del precio del contrato. Revisar si los términos propuestos establecen requisitos detallados para el alcance, el contenido y el método de ajuste del precio del contrato, y si son operables y si el presupuesto de licitación para respaldar el precio del contrato está claramente establecido, y si el ajuste del precio del contrato es válido; permitidos después de errores de revisión (auditoría) si está claramente indicado El precio unitario de los materiales y equipos realmente aprobado por la Parte A, si se permiten ajustes cuando el precio del contrato no es consistente con el presupuesto de licitación, si los cambios del proyecto están claramente establecidos; y el ratio preferencial acordado permanece sin cambios cuando el precio del contrato aumenta o disminuye, etc.

3. Implementar regulaciones de precios. Revisar si los términos propuestos establecen claramente que el acuerdo del proyecto debe prepararse de acuerdo con las regulaciones de precios vigentes del gobierno local; si los elementos que deben refinarse y aclararse en las especificaciones de precios actuales se confirman en función de la situación real del país; proyecto si las disposiciones son claramente más altas que las regulaciones de precios actuales o forman un mercado. Los asuntos económicos habituales deben implementarse después de que la Parte A exprese sus opiniones, etc.

4. Recuperación de responsabilidad económica. Revisar si la cláusula propuesta es responsable de la negligencia, error o incumplimiento del contrato por parte de la Parte B, y proponer cláusulas de responsabilidad prácticas si establece claramente que después de que ocurra la recuperación, las responsabilidades se dividirán inmediatamente y el monto de la recuperación será; determinado y firmado, y luego la recuperación se llevará a cabo de acuerdo con la responsabilidad. Si está claro que la visa en el sitio debe cotizarse con el certificado, si es correcto debe ser confirmado por el ingeniero y ambas partes, y si; el monto excede una cierta cantidad, debe estar firmado por el supervisor de la Parte A, etc.

(3) Revisar si los términos del contrato de construcción son consistentes con los documentos de licitación.

El artículo 27 de la “Ley de Licitaciones y Licitaciones” estipula: “El oferente deberá preparar los documentos de licitación de acuerdo con los requisitos del pliego de condiciones. Los pliegos de licitación deberán responder a los requisitos y condiciones sustantivas propuestas en el pliego de condiciones. documentos de licitación."

Según esta disposición, la firma del contrato de construcción debe basarse en los documentos de licitación. Para garantizar que la firma del contrato de construcción sea coherente con los documentos de licitación, la unidad de construcción debe formular los sistemas de gestión correspondientes y establecer procedimientos y departamentos de revisión antes de la firma formal del contrato. Antes de la firma oficial del contrato, se deben revisar principalmente los siguientes contenidos:

1 si el contenido del contrato se basa en los documentos de licitación y si se han cumplido las condiciones de ejecución y la efectividad de la ejecución propuestas en los documentos de licitación. cambiado o debilitado.

2. Si el nuevo contenido del contrato distinto de los pliegos mantiene y garantiza los intereses económicos de ambas partes, y si se trata de una cláusula desequilibrada o inválida.

3. Si el formato del texto del contrato no es claro y si se han eliminado o modificado cláusulas o contenidos manifiestamente abusivo.

4. Si las opiniones de revisión y las sugerencias de modificación presentadas por el departamento de revisión de contratos fueron corregidas y adoptadas cuando se firmó oficialmente el contrato.

(4) Revisar si el proyecto ha establecido un sistema de control de gestión interno.

La gestión de proyectos de ingeniería es compleja. Dependiendo del tamaño del proyecto, establecer una organización de gestión temporal y un sistema de control interno puede garantizar la construcción ordenada y eficaz del proyecto. El sistema de gestión interna del proyecto debe centrarse en los siguientes contenidos:

1. Si se debe establecer un sistema de control interno para la gestión de precios de materiales y equipos para garantizar que la calidad y el precio de los principales materiales y Se reconocen los equipos del proyecto y, para garantizar la implementación efectiva de la licitación de materiales y equipos, se debe evitar que la Parte B obtenga ganancias indebidas con los materiales y equipos.

2. Si se ha establecido un sistema de control interno para la gestión de cambios de ingeniería para garantizar que los procedimientos de cambios de ingeniería estén estandarizados, las visas de cambio sean claras, las responsabilidades de cambio se recuperen de manera oportuna y los costos de cambio estén incluidos en liquidación en tiempo y forma.

3. Si se ha establecido un sistema de control interno para la gestión de las autoridades de aprobación para garantizar que los asuntos económicos del proyecto se aprueben de manera ordenada, se demuestren y estudien antes de que ocurran y se manejen adecuadamente. después de que ocurran.

4. Si se ha establecido un sistema de control interno para la gestión de activos del proyecto para garantizar los ingresos y gastos financieros del proyecto, y si la adquisición y disposición de los activos del proyecto son legales y conformes.

II.El contenido principal de la auditoría

Durante el proceso de auditoría, la auditoría se centra en comprobar si los resultados del manejo de eventos económicos rutinarios son razonables y están bien fundamentados, y si los el manejo de eventos económicos inesperados es justo, razonable y objetivo, equidad, si los registros de los asuntos económicos en disputa son precisos y detallados, y si el sistema de control interno que necesita mejorarse de manera oportuna ha sido revisado y complementado en consecuencia. Existen principalmente los siguientes aspectos:

(1) Revisar la implementación del diseño de la organización de la construcción.

El diseño de la organización de la construcción es el documento técnico y económico general utilizado por la Parte B para planificar toda la construcción. proceso al licitar, y está estrechamente relacionado con el proceso de licitación. La cotización está estrechamente relacionada, y si se implementa o cambia durante la construcción está estrechamente relacionada con el precio del contrato.

1. Revisar el diseño de la organización de la construcción antes de la ejecución, si ha sido revisado por el ingeniero y si ha sido firmado y confirmado por el ingeniero después de la revisión.

2. Revisar la implementación del diseño de la organización de la construcción, si los cambios han sido aprobados por el ingeniero y si el ingeniero acepta firmar para confirmación.

(2) Revisar el cumplimiento del contrato de construcción

El contrato de construcción es un documento legal que obliga a ambas partes a cumplir con sus responsabilidades y obligaciones. Desde la perspectiva de la gestión de costos del proyecto, puede centrarse en lo siguiente:

1. Verificar si el ingeniero ha revisado y firmado las visas in situ u otros asuntos económicos que impliquen cambios en el precio del contrato según lo acordado en el contrato.

2. Verifique si los documentos de solicitud de pago están preparados de acuerdo con los requisitos del contrato y si han sido revisados ​​y firmados por el ingeniero como base para el pago de la Parte A.

3. Revisar el alcance y contenido del ajuste de precio del contrato, si se ejecuta de conformidad con el contrato y si viola las políticas y regulaciones de precios.

4. Revisar si la subcontratación y los proyectos de subcontratación de la Parte B han sido aprobados por la Parte A, y si la subcontratación y los proyectos de subcontratación han pasado la competencia de licitación.

(3) Revisar la implementación del sistema de control de gestión interno del proyecto

1. Verificar si los precios de los materiales y equipos del proyecto se utilizan después de ser firmados por la Parte A; Los materiales y equipos no utilizados se conservan adecuadamente o se devuelven según lo acordado.

2. Revisar el cambio de visa, si la responsabilidad del cambio está definida inmediatamente con el certificado; si el monto indicado en el certificado ha sido revisado y firmado por el ingeniero; si el cambio en la descripción y técnica de la visa; la información cumple con la contabilidad de costos del cambio, si el cambio excede la escala o estándar, debe ser aprobado por el departamento competente;

3. Revisar las fuentes de fondos de construcción para ver si cumplen con los requisitos y se reciben de manera oportuna si la asignación de fondos de construcción ha sido aprobada de acuerdo con la autoridad prescrita; los activos del proyecto cumplen con la estimación presupuestaria aprobada y si se administran de acuerdo con las regulaciones, si los costos del proyecto se recaudan de acuerdo con las regulaciones, si se aprueban de acuerdo con la autoridad y si la contabilidad del proyecto y el procesamiento contable cumplen con los requisitos financieros; sistema contable.

4. Revisar si el personal administrativo en el sitio de la Parte A tiene prioridades laborales y responsabilidades laborales claras, si existen registros detallados de los asuntos económicos relacionados con los cambios en los costos del proyecto y si la liquidación del proyecto es satisfactoria en caso de que se produzcan. disputas. Pruebas de las partes...

3. Contenido principal de la auditoría post-post

El enfoque de la auditoría post-post es la liquidación de la finalización, que debe llevarse a cabo después de que el proyecto esté terminado. completado y aceptado. La revisión post mortem aquí se divide en dos aspectos, uno es la revisión de la liquidación de finalización y el otro es la revisión de la liquidación de finalización.

(1) Revisión del acuerdo de finalización

Revisión del acuerdo de finalización significa que la Parte A envía el acuerdo de finalización preparado por la Parte B al departamento de auditoría o a un tercero para revisar (revisar) directamente si la liquidación de finalización es correcta.

1. Verificar si los principios de preparación y los principios de fijación de precios del acuerdo de finalización son consistentes con los documentos y contratos de licitación, y si cumplen con las regulaciones de precios vigentes del gobierno local.

2. Verifique si la preparación de las cantidades del proyecto es consistente con los planos de construcción, si las cantidades modificadas del proyecto son verdaderas y si los cambios incluidos en la liquidación del proyecto son responsabilidad de la Parte A.

3. Comprobar si la aplicación o conversión de la cuota (precio unitario de lista) es consistente con el contenido de la construcción cubierta, y si se han firmado las bases para la conversión de cantidades y precios del proyecto y los datos técnicos. por la Parte A.

4. Verifique si el precio unitario de los materiales y equipos incluidos en el acuerdo del proyecto ha sido firmado con anticipación por la Parte A, y si el precio guía informativo emitido por la autoridad local competente ha sido firmado. sido implementado y firmado por la Parte A.

(2) Revisión y auditoría de la liquidación completa

La revisión de la liquidación completa se refiere a la liquidación completa que ha sido revisada (revisada, auditada) (en adelante denominada "liquidación revisada" ), debido al trabajo u Otros necesitan ser revisados ​​nuevamente. Las auditorías de revisión pueden utilizar auditorías detalladas, auditorías de verificación puntual o auditorías clave, que no se describirán aquí. Sin embargo, se debe prestar atención a los siguientes aspectos al implementar una auditoría de revisión:

1. Antes de implementar la auditoría de revisión, se debe firmar un acuerdo de auditoría de revisión con los auditores (revisión, auditoría) que han auditado. el acuerdo, y las partes A y B. Deje en claro que es necesario rendir cuentas de los resultados de la auditoría y cómo cada parte debe dividirla y asumir sus respectivas responsabilidades.

2. Durante el proceso de revisión e implementación, se deben seguir los documentos de licitación, las disposiciones del contrato y las políticas y regulaciones de precios durante el período de construcción. Al abordar acontecimientos históricos, debemos respetar los hechos históricos.

3. Revise los resultados de la auditoría, y el ejecutor de la auditoría, el auditor que ha auditado (revisó, auditó) el acuerdo y ambas partes A y B firman y sellan para su aprobación.

Conclusión: Siendo la elaboración del presupuesto y cuentas finales del proyecto de construcción un trabajo contable complejo y minucioso que combina tecnología y economía, no sólo requiere que sus compiladores y revisores tengan ciertos conocimientos profesionales y técnicos, incluso arquitectónicos. diseño, tecnología de la construcción, etc. Una serie de conocimientos sistemáticos de ingeniería de la construcción también requieren cualidades profesionales de alto presupuesto. En primer lugar, debes tener buen carácter moral. Un alto sentido de responsabilidad y justicia son los requisitos éticos más básicos para los auditores. Los auditores de proyectos deben respetar conscientemente las reglas, regulaciones y disciplinas, ser honestos y autodisciplinados durante el proceso de auditoría del proyecto, cumplir con sus deberes, tener una buena ética profesional y un estilo de trabajo pragmático y resistir conscientemente algunos comportamientos inapropiados en la sociedad. Los auditores de proyectos deben estar familiarizados con los procesos de trabajo específicos de licitación, construcción, finalización y reparación del proyecto, y hacer un buen trabajo en supervisión, aceptación y liquidación. En segundo lugar, debe tener sólidas capacidades comerciales. La auditoría de ingeniería es un trabajo altamente profesional que involucra una amplia gama de contenidos. Por lo tanto, los auditores de proyectos de infraestructura no solo deben dominar conocimientos profesionales como licitación de proyectos, construcción, contratos, cuotas, precios de lista, economía y derecho. , pero también debe estar familiarizado y dominar las leyes, regulaciones y reglas nacionales y locales relacionadas con la gestión de la construcción de proyectos, la contabilidad y las leyes relacionadas. Sólo con una excelente calidad profesional podremos cumplir con los requisitos de la auditoría de ingeniería. En tercer lugar, deberíamos tener buenas habilidades de coordinación. Durante el proceso de auditoría, es particularmente importante dominar los métodos de trabajo y coordinar la relación entre todas las partes. Sólo dominando los métodos de trabajo, realizando auditorías de forma independiente, objetiva e imparcial y actuando con razón e imparcialidad podremos desempeñar verdaderamente el papel de auditoría de ingeniería y alcanzar los objetivos de control de costos y autodesarrollo. Finalmente, debes tener una gran capacidad de aprendizaje. La propia sociedad moderna es una sociedad del aprendizaje y la auditoría es un campo altamente profesional. Los auditores deben confiar en el aprendizaje continuo para sobrevivir y desarrollarse, mejorar sus habilidades mediante el aprendizaje, actualizar conceptos mediante el aprendizaje y mejorarse a sí mismos constantemente.

La auditoría de proyectos favorece el control de los costos del proyecto y la mejora de los beneficios de la inversión del proyecto. Es muy importante realizar auditorías antes, durante y después del proyecto. El personal de costos del proyecto debe hacer pleno uso de la tecnología de la información en su trabajo, aprovechar plenamente el papel de las diferentes etapas y contribuir al trabajo de construcción de capital.

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