La naturaleza del sector sanitario de China
La gestión de la salud es una actividad del gobierno para realizar funciones de gestión de la salud pública, asignar racionalmente los recursos de salud, proporcionar servicios de salud a los residentes y garantizar el desarrollo de las empresas de salud. Esto incluye formular políticas de salud, recaudar y asignar recursos, establecer organizaciones de servicios de salud, mejorar el sistema de seguridad sanitaria, proporcionar servicios médicos básicos y de salud preventiva y coordinar recursos en todos los aspectos de la sociedad.
La definición de emprendimiento sanitario: se refiere a la suma de sistemas organizativos, actividades sistemáticas y medidas sociales adoptadas para mejorar la salud de las personas. Estas organizaciones y actividades están dirigidas por el gobierno y proporcionan los subsidios financieros necesarios con el fin de lograr el bienestar social.
Características de los servicios de salud:
1. El gobierno desempeña un papel de liderazgo en la atención médica.
2. Los servicios de salud tienen como objetivo mantener y promover la salud de las personas.
3. Servicios nacionales de salud.
4. La naturaleza sistémica y la complejidad de los servicios de salud.
Base jurídica;
(1) El derecho sanitario es derecho interno. Debido a las diferencias en política, economía, cultura y tradiciones históricas entre los países de todo el mundo, existen diferencias enormes e incluso esenciales en la atención y gestión de la salud entre los países. Por tanto, el derecho sanitario no es el derecho internacional de los trabajadores de la comunidad internacional general, sino las normas jurídicas formuladas por el órgano legislativo de un país soberano sobre la base de la constitución y aplicables a ese país. Como ley interna, la ley de salud no tiene validez internacional y no requiere reconocimiento internacional.
(2) La ley de salud es una norma jurídica que regula el desarrollo de los servicios nacionales de salud y ajusta la relación entre los organismos administrativos de salud y los privados.
Desde la perspectiva del proceso de desarrollo de los servicios nacionales de salud ajustados por la ley de salud, las relaciones sociales básicas involucradas en la ley de salud incluyen principalmente: Primero, el ajuste de la autoridad de gestión y la división del trabajo del agencias administrativas de salud centrales y locales. Por ejemplo, el párrafo 2 del artículo 8 de la "Ley de la República Popular China sobre médicos en ejercicio" estipula: "Los métodos de examen unificados para las calificaciones de los médicos serán formulados por el departamento de administración de salud del Consejo de Estado. El examen de calificaciones de los médicos deberá ser organizado e implementado por los departamentos de administración de salud de los gobiernos populares a nivel provincial o superior."
En segundo lugar, ajustar la relación entre el gobierno y las instituciones médicas. Por ejemplo, el artículo 9 del "Reglamento sobre la gestión de instituciones médicas" estipula: "El establecimiento de instituciones médicas por unidades o individuos debe ser revisado y aprobado por los departamentos administrativos de salud de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior. "
En tercer lugar, ajustar las instituciones médicas. La relación con los pacientes es la relación médico-paciente. Por ejemplo, el artículo 24 de las "Medidas de gestión de enfermeras de la República Popular China" estipula: "Las enfermeras no divulgarán la privacidad de los pacientes médicos durante sus actividades profesionales, a menos que la ley disponga lo contrario".
Cuarto , ajustar la relación entre el gobierno y las relaciones con los empleados. Por ejemplo, el artículo 5 del "Reglamento sobre la gestión de los médicos rurales" estipula: "Los gobiernos populares locales en todos los niveles deben fortalecer la formación de los médicos rurales y adoptar diversas formas para formar médicos rurales. Espere un momento".
En quinto lugar, ajustar la relación entre el gobierno y las empresas de maquinaria farmacéutica. Por ejemplo, el artículo 7 de la "Ley de Administración de Medicamentos de la República Popular China" estipula: "Para establecer una empresa de fabricación de productos farmacéuticos, debe ser aprobada por el departamento de reglamentación farmacéutica del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio". directamente bajo el gobierno central donde está ubicada la empresa, y se debe emitir una "licencia de producción de medicamentos" registrada en el departamento de administración industrial y comercial. Sin una licencia de producción de medicamentos, no se permite la producción de medicamentos. "Espera un minuto.
(3) La “Ley de Salud” estipula una relación administrativa sanitaria vertical, que se basa en el mando y la obediencia y se caracteriza por la subordinación.
La “Ley de Salud” estipula una relación administrativa sanitaria vertical con el orden y la obediencia como contenido básico y la obediencia como rasgo básico. En esta relación, la existencia del gobierno y el ejercicio de sus poderes administrativos son una condición necesaria. Por un lado, el gobierno es el ejecutor del poder administrativo nacional y el cuerpo principal de las actividades administrativas, por otro lado, una vez establecida una agencia administrativa, sus acciones tienen cierto grado de coerción, por lo que la implementación de sus funciones administrativas específicas; Las acciones deben seguir ciertas reglas y procedimientos. Por supuesto, la Ley de Administración de la Salud también otorga cierto estatus jurídico a otros sujetos en las relaciones de la administración de la salud, estipula sus derechos y actividades y los hace compatibles con la voluntad nacional y las exigencias del bienestar público.
(4) El propósito legislativo de la Ley de Salud es salvaguardar la seguridad nacional, mantener el estado de bienestar público de la industria de la salud, controlar rápida y eficazmente las emergencias de salud pública y garantizar el desarrollo sano y ordenado de la industria de la salud.
Como ley de salud, el propósito principal de la legislación nacional es utilizar armas legales para controlar y prevenir que enfermedades infecciosas y perjudiciales para la salud de los ciudadanos fluyan hacia nuestro país; mantener el estado de bienestar social de las empresas nacionales de salud de acuerdo con la ley y evitar que haya entrado en el camino equivocado de la "comercialización"; en tercer lugar, a través de la legislación, cuando ocurran emergencias de salud pública, los departamentos pertinentes pueden tener leyes para seguir, organizar y coordinar; trabajar de manera ordenada y controlar la epidemia de manera oportuna y efectiva; finalmente, a través de la legislación, establecer y mejorar las leyes y regulaciones sanitarias nacionales para mantener el desarrollo saludable y ordenado de la industria sanitaria nacional;