Casos e imágenes de vertidos accidentales en ChinaEl 17 de febrero de 2004 (hora local de EE. UU.), primer caso de productos acuáticos entre China y Estados Unidos, la Comisión de Comercio Internacional de EE. UU. recomendó imponer sanciones a Los productos del mar originarios de China y otros seis países. Los camarones de agua caliente congelados y enlatados están sujetos a fuertes derechos antidumping. La noticia causó una fuerte conmoción en la industria acuícola de mi país, especialmente en la industria del camarón, y obstaculizó gravemente la exportación de productos de camarón de mi país. En abril de 2004, se suspendieron por completo las exportaciones de productos de camarón a los Estados Unidos desde Zhejiang, una importante provincia pesquera de China. De marzo a junio de 2004, las exportaciones de productos de camarón de Guangdong, la principal zona de producción de camarón de mi país, a los Estados Unidos fueron sólo de 1.010 toneladas, una disminución del 85,9%. En comparación con los dos meses anteriores, las exportaciones en estos cuatro meses cayeron un 37,6%. En 2004, China exportó 661.000 toneladas de camarón a los Estados Unidos, una disminución interanual del 18,84%; la cantidad fue de 338,6 millones de dólares, una disminución interanual del 23,78%; En 2004, el volumen de importación de productos de camarón de los Estados Unidos fue de 500.000 toneladas y la proporción de productos de camarón de China fue del 13,2%. Desde la segunda mitad de 2004, China casi ha perdido el mercado estadounidense del camarón. Esta es la primera investigación antidumping sobre productos acuáticos en el comercio internacional desde que China se unió a la OMC. Cuando todo se calme, será necesario que volvamos a examinar este caso para proporcionar una referencia para el futuro comercio internacional de productos acuáticos. 1. Revisión del caso junio 5438 + octubre de 2002, ocho estados del sur de los Estados Unidos, incluidos Alabama, Florida, Georgia, Texas, Luisiana, Mississippi, Carolina del Norte y Carolina del Sur, representados por 47 empresas de las zonas costeras de la Península de Florida. formó la "Alianza de la Industria del Camarón del Sur" para discutir temas relacionados con la industria del camarón originaria de Tailandia, China, Vietnam y algunos países de América del Sur. En la primavera de 2002, las capturas de camarón silvestre en el Golfo de México disminuyeron debido a temperaturas inusualmente bajas. Muy pocas capturas significan menos oportunidades de ganar dinero, lo que subraya la disminución a largo plazo de la producción que enfrenta la industria camaronera del sur de Estados Unidos. Según la Sección 1921 de la Ley Antidumping de Estados Unidos, cuando se determina que productos extranjeros importados a Estados Unidos se venden a un precio inferior o próximo a ser inferior al precio estadounidense, o a un precio inferior al valor normal , puede dañar a una determinada industria estadounidense o obstaculizarla. Cuando se establezca, el Ministro de Finanzas podrá emitir un anuncio de resolución. Si el precio de compra o el precio de venta del exportador es inferior al precio del mercado exterior (inferior al costo de producción cuando no hay un precio de mercado comparable), se debe imponer al exportador un derecho antidumping especial equivalente a esas diferencias. En julio de 2002, los procesadores de camarón estadounidenses también se unieron a la "Alianza de la Industria del Camarón del Sur", elevando el número total de empresas de la alianza a 217, y la gama de productos se amplió desde camarón crudo hasta camarón procesado. En 2000, la Enmienda Byrd, propuesta y aprobada por el senador de Virginia Occidental, Robert Byrd, permitió que los ingresos arancelarios fueran subsidiados a la primera empresa estadounidense que presentara una demanda por dumping. De 2001 a 2003, Estados Unidos otorgó subsidios por valor de 800 millones de dólares a empresas estadounidenses que presentaron demandas por dumping. Los conocedores de la industria predicen que en este caso antidumping de camarón, incluso si sólo se imponen derechos antidumping del 15% al ​​50% del camarón actualmente importado de seis países, el arancel total alcanzará los 1,8 millones de dólares. Según este cálculo, cada uno de los 217 pescadores de camarón que participaron y apoyaron activamente esta demanda antidumping podría recibir una compensación promedio de 829.000 dólares estadounidenses por los derechos antidumping cobrados. Ésta es una razón importante por la que las empresas estadounidenses toman la iniciativa de quejarse. El 8 de agosto de 2003, la Southern Shrimp Alliance decidió solicitar a la Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos que investigara el camarón importado e iniciara procedimientos antidumping contra 12 países exportadores de camarón, incluidos Brasil, Tailandia y Venezuela, encabezados por China. En 2003, el gobierno federal de Estados Unidos subvencionó la industria nacional de cultivo de camarón con 35 millones de dólares en nombre de ayuda para casos de desastre. Del 5438 de junio al 31 de febrero de 2003, la "Alianza del Camarón del Sur" en los Estados Unidos envió oficialmente una carta a la Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos, solicitando un impuesto del 25,76% al 63,68% sobre los camarones de agua caliente congelados y enlatados de muchos países de Asia y América Latina derechos antidumping, diciendo que "los camaroneros y procesadores de camarón estadounidenses no han podido mantener la producción básica debido a la competencia desleal de los productores de camarón extranjeros. Según cifras proporcionadas por la alianza, de 2000 a 2002, debido a la rápida. Con el crecimiento del camarón importado, las empresas procesadoras de camarón de EE. UU. han despedido a un gran número de empleados y el valor de la pesca del camarón ha caído de 65.438 millones de dólares a 560 millones de dólares en dos años, una caída de más del 50% en algunos casos. En los puertos a lo largo del Golfo de México, el precio de entrega del camarón en el puerto es de aproximadamente 3,3 dólares estadounidenses por libra, casi un 50% menos que hace dos años. El gobierno de Luisiana ha asignado 350.000 dólares en fondos federales para pagar los honorarios legales de las empresas camaroneras involucradas en las luchas contra la pesca. -dumping, y algunos funcionarios del estado han instado públicamente a los pescadores de camarón a solicitar fondos de la Enmienda Byrd del gobierno federal. El 4 de junio de 2004, 65438, la Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos emitió un aviso para iniciar procedimientos de investigación de daños industriales para productos congelados. y camarones de aguas cálidas enlatados originarios de China, Brasil, Ecuador, India, Tailandia y Vietnam. Los códigos aduaneros de los productos involucrados son 03061300 y 16052010. Del 65438 de junio al 21 de octubre de 2004, la Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos celebró una audiencia. Para escuchar declaraciones de partidarios y opositores a los impuestos durante una hora el 17 de febrero de 2004, la Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos dictaminó preliminarmente que los camarones de agua caliente congelados y enlatados originarios de Brasil, China, Tailandia, India, Vietnam y Ecuador perjudicaban a Estados Unidos. industria del camarón y recomendó que se impusieran altos derechos antidumping a los productos de camarón de los países antes mencionados.

El 6 de julio de 2004, el Departamento de Comercio de Estados Unidos emitió una resolución antidumping preliminar sobre camarones de aguas cálidas congelados y enlatados originarios de China y Vietnam: Además de China Zhanjiang Guolian Aquatic Products Co., Ltd., China Zhanjiang Guolian Aquatic Products Co., Ltd. fabricantes y exportadores de camarones El margen de dumping de los fabricantes es del 7,67% ~ 112,86438+0%; el margen de dumping de los productores y exportadores de camarones de aguas cálidas vietnamitas es del 12,11% ~ 93,13%. En el mismo período de julio, el Servicio Nacional de Pesca Marina de EE.UU. financió a la Southern Shrimp Alliance con 4 millones de dólares en concepto de gastos de marketing para promover la pesca del camarón silvestre. Desde junio de 5438 hasta el 6 de octubre de 2005, la Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos emitió un fallo final sobre los daños a la industria del camarón de agua caliente congelado y enlatado originario de Brasil, China, Ecuador, India, Tailandia y Vietnam: originario de los seis países de China mencionados anteriormente. los camarones de aguas calientes congelados causaron daños sustanciales a la industria nacional estadounidense; los camarones de aguas calientes enlatados originarios de China, Tailandia y Vietnam no causaron ningún daño a la industria nacional estadounidense. Son una huella los camarones de agua caliente enlatados originarios de Brasil, Ecuador e India. El 26 de junio de 2005, 65438, el Departamento de Comercio de Estados Unidos emitió un anuncio revisando la resolución antidumping final sobre camarones de aguas calientes congelados y enlatados originarios de China, Brasil, Ecuador, India, Tailandia y Vietnam, y emitió una resolución antidumping. orden de derechos antidumping. En el fallo revisado, el Departamento de Comercio de Estados Unidos no incluyó los camarones de agua caliente enlatados dentro del alcance del impuesto. Entre ellas, hay 39 empresas en mi país que han obtenido tasas impositivas independientes, lo que representa el 73,58% del total, 18 más que el recorte inicial, 14 empresas no han recibido tasas impositivas independientes, lo que representa el 26,4438+0% del total; . La tasa impositiva corporativa promedio para tasas impositivas separadas es del 53,68%. El tipo impositivo medio no ha cambiado mucho en comparación con la cuestión prejudicial. La tasa impositiva personal de Zhanjiang Guolian Aquatic Products Co., Ltd. se volvió a determinar al 0,0676%. Entre las 53 empresas que respondieron en China, 25 son de Guangdong, 18 de Zhejiang, 2 de Shandong, 2 de Hainan, 2 de Shanghai, 1 de Henan, 1 de Hong Kong y 1 de Liaoning. Las empresas encuestadas representaron el 51% del total de empresas exportadoras de camarón en mi país. En otras palabras, el 49% de las empresas no respondieron a la demanda, pero renunciaron durante mucho tiempo al mercado estadounidense de productos de camarón. El 21 de abril de 2005, la Oficina de Aplicación de Antidumping del Departamento de Comercio de Estados Unidos anunció el modelo de solicitud y requirió documentos de respaldo para tasas impositivas antidumping separadas para países sin economía de mercado. El Departamento de Comercio de Estados Unidos ha clasificado a China, Vietnam, Ucrania, Bielorrusia, Moldavia, Azerbaiyán, Georgia, Armenia, Kirguistán, Tayikistán, Turkmenistán y Uzbekistán como economías sin mercado. Los exportadores de países sin economía de mercado sólo pueden obtener márgenes de dumping separados si presentan suficientes pruebas jurídicas y fácticas que demuestren que las actividades de exportación no están controladas por el gobierno. De hecho, el hecho de que el gobierno no controle las actividades de exportación generalmente depende de los siguientes cuatro factores: (1) si cada exportador fija de forma independiente los precios de exportación sin autorización del gobierno y sin control gubernamental (2) si cada exportador fija los precios de exportación basándose en una distribución independiente de las ganancias; y decisiones de financiación basadas en las ventas; (3) si cada exportador tiene derecho a negociar y firmar contratos y otros acuerdos; (4) si cada exportador tiene autonomía para determinar la gestión; Después de la inspección anterior, la empresa demandada puede solicitar una tasa impositiva separada. De hecho, es precisamente porque Estados Unidos considera a China como un país sin economía de mercado que ha sufrido más en el caso antidumping sobre los productos de camarón. El 25 de abril de 2005, después de que el asesor jurídico del Departamento de Comercio de Estados Unidos, Theodore Kassinger, se reuniera con los líderes visitantes del Ministerio de Comercio de la India, Irangovan y Menon, la Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos decidió reconsiderar la situación de India y Tailandia, dos países afectados por el tsunami. , han implementado derechos antidumping. A estas alturas el caso está completamente claro. Entre los seis países encuestados, es probable que se pongan fin a India y Tailandia, dos de los principales países productores de camarón. La mayoría de las empresas de Brasil y Ecuador todavía pueden exportar camarones congelados a Estados Unidos. Hay cuatro empresas en Vietnam que pueden exportar camarones a Estados Unidos. Hay una empresa en China que puede exportar camarones a Estados Unidos. Estados Unidos básicamente ha cerrado su mercado de camarón a China y Vietnam. China es el país más afectado por este caso. En 2005, el mercado de consumo de camarón de los Estados Unidos, valorado en casi 4.000 millones de dólares EE.UU., será ocupado en mayor medida por Tailandia y Ecuador, entre los seis países antes mencionados. La razón es que los langostinos tailandeses siempre ocupan el primer lugar en el mercado estadounidense y la investigación puede darse por concluida. Ecuador está cerca del agua, por orden de llegada, con los costos de producción y transporte más bajos y las tasas impositivas más bajas. Por supuesto, todavía hay muchos países que no han sido investigados por medidas antidumping, como Indonesia, Bangladesh, México, Madagascar, Venezuela, Argentina, Chile, Canadá, Honduras, Guyana y casi 40 países más. Se informa que México pudo escapar de este desastre porque proporcionó US$6,5438+0,3 millones en honorarios legales a Southern Shrimp Alliance. Afectada por este caso, China perderá 200 millones de dólares EE.UU. en valor de producto al año: "contribución de producto". Es decir, depreciación, intereses, gastos de gestión, salarios laborales, beneficios e impuestos sobre el equipo necesario para el producto. Algunas grandes empresas nacionales procesadoras de camarón han detenido la producción, más empresas se encuentran en un estado de producción semi-detenida y muchas empresas han comenzado a cambiar la producción. Debido a la fuerte disminución en el número de empresas líderes en cultivo de camarón, un gran número de productores de camarón también han comenzado a cambiar de producción. Durante mucho tiempo se ha controlado el auge de la cría, el procesamiento y la exportación de Penaeus vannamei desde el sur de China hasta el norte de China. Pero esto ha provocado un problema más grave: el excedente de mano de obra de mi país, el excedente de superficie de agua y el excedente de productividad se han invertido en el cultivo, procesamiento y exportación de tilapia, y ha habido un excedente evidente. Cuando se bloqueó la exportación de camarones, la primera marca de productos acuáticos, utilizamos nuestras propias manos para llevar a la tilapia (llamada tilapia por muchos chinos) a la vanguardia de las medidas antidumping.