¿Cuáles son las deficiencias en la promoción del desarrollo empresarial y la superación de las dificultades?
Las razones de las deficiencias son multifacéticas, incluidos antecedentes históricos y cuestiones orientadas a las políticas; limitaciones de las condiciones objetivas y malentendidos en la comprensión y la filosofía, pero la razón principal es la falta de motivación para la innovación independiente. , mecanismo y entorno político.
(1) El sistema de mercado es imperfecto y no existe un sistema ni un entorno institucional para promover eficazmente la innovación independiente.
El sistema económico de mercado socialista es imperfecto y no existe un mercado con competencia justa e integridad. El sistema de protección de la propiedad intelectual aún no es perfecto y aún no se ha establecido un entorno legal propicio para la generación y transferencia de derechos de propiedad intelectual independientes. Toda la sociedad carece de una atmósfera cultural para la innovación, que cultive talentos innovadores y un espíritu innovador, y aún no se ha creado una buena cultura y un entorno de innovación que respete la individualidad, respete la integridad, compita de manera justa, fomente la exploración, abogue por tomar la iniciativa y tolere el fracaso. formado.
(2) El papel y las políticas del gobierno no se desempeñan bien y a veces incluso se convierten en obstáculos para la innovación independiente
Aunque todo el país generalmente concede gran importancia y enfatiza el papel de “la ciencia y la tecnología como principal fuerza productiva”, sin embargo, algunos lugares y departamentos no priorizan el progreso tecnológico y la innovación en el desarrollo económico y social.
1. El problema de la integración de la ciencia y la tecnología con la economía aún no se ha resuelto fundamentalmente. La desconexión entre la ciencia y la tecnología y el desarrollo económico y social siempre ha sido un punto importante del desarrollo de mi país. Aunque la reforma del sistema económico y del sistema científico y tecnológico se ha llevado a cabo durante más de 20 años, y el principal cuerpo de poder de investigación científica ha entrado en el principal campo de batalla de la economía nacional, las cuestiones institucionales de alto nivel de la integración de la ciencia y la tecnología y la economía, y los problemas del mecanismo de nivel profundo de la integración de la ciencia y la tecnología y la economía aún no se han resuelto fundamentalmente. Por resolver, un nuevo sistema científico y tecnológico y un nuevo mecanismo operativo que se adapte al socialista. El sistema económico de mercado y la promoción mutua de la economía, la ciencia y la tecnología aún deben establecerse y mejorarse.
2. Conviven la extralimitación del gobierno y la ausencia de funciones en el desarrollo industrial. En la actualidad, los gobiernos de todos los niveles todavía gestionan muchas cosas que no deberían gestionarse ni pueden gestionarse bien, y muchas cosas que deberían gestionarse por el gobierno no se gestionan bien. Coexiste el fenómeno de extralimitación y ausencia de funciones gubernamentales en el desarrollo industrial, lo que restringe las capacidades de innovación de industrias y empresas. La anulación funcional se manifiesta en el uso excesivo del poder administrativo por parte de los departamentos gubernamentales (principalmente los gobiernos locales) para interferir con las actividades comerciales, distorsionando el mecanismo del mercado y destruyendo el entorno de mercado de competencia leal y la ausencia de un entorno funcional se manifiesta en la falta del gobierno; de control sobre asuntos relacionados con Hay una falta de planificación unificada para las industrias básicas y estratégicas en el desarrollo económico y social nacional, una falta de investigación sistemática sobre políticas para apoyar la innovación industrial y un debilitamiento de la función de proporcionar servicios para la innovación industrial.
3. La falta de mecanismos de coordinación entre departamentos relevantes y dentro de los departamentos ha afectado la mejora de las capacidades de innovación industrial y el desarrollo de la industria. En el sistema de gestión macro, aún no se ha formado un nuevo sistema de toma de decisiones y un mecanismo organizativo adecuado para él. La fragmentación institucional ha afectado gravemente el logro de la voluntad unificada nacional y la organización eficaz de las principales actividades de innovación tecnológica, y lo ha afectado significativamente. Debilitado la movilización organizacional de las capacidades nacionales de ciencia y tecnología y las capacidades de integración colaborativa, especialmente la estructura administrativa a largo plazo que ha estado dividida y cerrada entre sí nunca se ha resuelto fundamentalmente. En el sistema de toma de decisiones, hay una falta de coordinación y cooperación entre departamentos, lo que dificulta la formación de un mecanismo para el consenso y la división del trabajo sobre los objetivos nacionales generales. Hay una tendencia a reemplazar los intereses nacionales por intereses departamentales. Existe un desequilibrio entre el poder de toma de decisiones y la responsabilidad, y no existe un sistema de rendición de cuentas coherente con el poder. En términos de asignación de recursos, existe competencia por los fondos financieros, que se asignan según sus respectivas secciones, lo que resulta en asignaciones repetidas y desperdicio de fondos estatales en muchos campos. En la organización de grandes proyectos de ciencia y tecnología, no existe una conexión orgánica entre la política de ciencia y tecnología y la política industrial, la política de inversión, la política comercial y la política de consumo, e incluso hay conflictos y conflictos entre sí. En comparación con muchos países, el mayor problema del sistema de gestión de ciencia y tecnología de mi país no es que esté demasiado centralizado, sino que está relativamente descentralizado. Por ejemplo, el sistema de gestión de la industria del software involucra múltiples ministerios y comisiones, lo que dispersa relativamente el poder y los recursos, aumenta la dificultad de la coordinación y cooperación mutuas y debilita hasta cierto punto la implementación de políticas de apoyo relevantes.
4. El Estado carece de un despliegue general y de acuerdos efectivos para la innovación independiente en algunas industrias importantes. El desarrollo de algunas industrias estratégicas no logra manejar adecuadamente la relación entre el corto y el largo plazo, lo local y lo general, y es difícil formar un despliegue estratégico unificado y una cadena de innovación completa.
Al mismo tiempo, el problema de la investigación y el desarrollo de tecnologías innovadoras es muy importante y el gobierno no presta suficiente atención y apoyo.
5. El sistema de políticas actual no está coordinado con la orientación de apoyar la innovación independiente. Los sistemas y mecanismos de innovación industrial de nuestro país aún están lejos de ser perfectos y la capacidad de mejorar la innovación industrial independiente está muy restringida. El sistema de políticas actual se centra básicamente en apoyar el crecimiento del PIB y carece de una dirección clara para apoyar la innovación independiente. En particular, algunos departamentos gubernamentales utilizan recursos limitados para la expansión y el crecimiento de escala. En la práctica, se inhibe la innovación independiente, pero se fomenta la introducción de tecnología. Las principales manifestaciones son: la estructura del sistema de políticas no es lo suficientemente razonable; el diseño de las políticas carece de equidad; la formulación de políticas carece de un mecanismo de ajuste para adaptarse a los cambios en la situación; la dirección de algunos objetivos de políticas para apoyar la innovación no está clara.
6. La eficiencia de la inversión y el uso de los fondos gubernamentales no es alta y existe una grave duplicación y despilfarro. En la actualidad, los principales departamentos que gestionan los fondos de investigación científica incluyen la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Ciencia y Tecnología, la Academia de Ciencias, el Ministerio de Educación, el Comité del Fondo Nacional y algunos ministerios y comisiones relacionados. la coordinación entre departamentos resulta en la incapacidad de utilizar los fondos de investigación científica de manera razonable y efectiva. Las fuerzas científicas y tecnológicas en todos los aspectos son autónomas, dispersas y duplicadas, la capacidad de coordinación general a nivel macro es débil, la asignación de recursos científicos y tecnológicos está dispersa y duplicada y la eficiencia operativa general no es alta. Por un lado, hay recursos insuficientes, por otro, hay duplicación de recursos y el desperdicio es muy grave①. Por ejemplo, Estados Unidos sólo ha construido 16 determinadas estaciones receptoras de satélites, mientras que China ya tenía 30 hace dos años, y sólo Beijing tiene 8, y podría construir 50 más en el futuro. En los países desarrollados, la tasa de utilización de equipos experimentales científicos a gran escala es de 5 a 6 veces mayor que en China. Debido a la gestión multidireccional, la segmentación departamental, la segmentación industrial y la segmentación son graves, y los métodos de asignación de recursos científicos y tecnológicos y los sistemas de evaluación no pueden adaptarse a la nueva situación del desarrollo científico y tecnológico y a los requisitos de la transformación de las funciones gubernamentales.
(3) Las capacidades de innovación empresarial son insuficientes y es necesario mejorar el mecanismo impulsor de la innovación.
Las empresas de mi país tienen un pequeño número de instituciones de I+D y capacidades de I+D insuficientes. En la integración de "industria, academia e investigación", las empresas se encuentran básicamente en una posición subordinada. Las empresas generalmente dan más importancia a la producción que a la investigación y el desarrollo, a la introducción que a la digestión y la absorción, y a la imitación que a la innovación. El nivel de innovación es bajo y hay pocos inventos de alto nivel. Muchas empresas se encuentran en un estado de "fabricación" pero no de "creación", y tienen "derechos de propiedad" pero no "conocimiento". Algunas empresas incluso dependen de la imitación y la falsificación para sobrevivir②.
Nuestro país aún no ha creado mecanismos y reglas que realmente puedan proteger los motivos de lucro de los empresarios. El sistema de derechos de propiedad y la estructura de gobierno corporativo son imperfectos, y el sistema de gestión y el mecanismo de intereses son imperfectos, lo que lleva a un comportamiento a corto plazo en la producción y las operaciones. Énfasis en el presente y descuido del largo plazo, falta de motivación interna para fortalecer y expandir la empresa a través de la innovación independiente y lograr el desarrollo sostenible.
(4) Las universidades y los institutos de investigación científica tienen capacidades de innovación insuficientes y mecanismos de innovación imperfectos.
En la actualidad, la capacidad de investigación científica de las universidades todavía está relativamente dispersa y el trabajo de investigación científica carece de un trabajo integral. objetivos de desarrollo sostenible a largo plazo; el grado de integración entre la planificación de la investigación científica y los proyectos clave no es alto, y es difícil lograr el pleno intercambio de recursos y resultados científicos y tecnológicos, y todavía se observa una duplicación de bajo nivel. de vez en cuando la amplitud, transversalidad e integración de las plataformas de innovación tecnológica existentes de la universidad son El grado de internacionalización es generalmente bajo, las disciplinas interdisciplinarias y emergentes no reciben una fuerte inversión y apoyo, la investigación científica y el desarrollo disciplinario carecen de núcleo competitividad; los fondos para la transformación de los resultados de la investigación científica son escasos, y menos del 10% de los resultados de la investigación científica o de las patentes se transforman en productividad real③. A lo largo de los años, las actividades de investigación y desarrollo de las instituciones de investigación científica han estado puramente orientadas a la tecnología, centrándose en el avance de parámetros e indicadores técnicos. Sin embargo, carecen de una comprensión de la demanda y las leyes del mercado, y sus resultados a menudo no son comercializables. . La situación general de la reestructuración de los institutos de investigación científica iniciada en 1999 es buena, pero aún persisten algunos problemas. Debido a la presión de la supervivencia, la escala y el nivel de las actividades científicas y tecnológicas de algunos institutos de investigación científica han disminuido significativamente después de la reestructuración, y su comportamiento a corto plazo ha sido grave. Se centran principalmente en algunos "corto plazo y rápidos". y descuidan la investigación de tecnologías básicas y de vanguardia, lo que afecta su desarrollo.
(5) Grave corrupción académica
La búsqueda excesiva de fama y fortuna y el impetuosidad en la sociedad también han tenido un impacto en la comunidad científica. En los últimos años, la corrupción y el fraude se han extendido a la educación y el mundo académico. Algunas personas anhelan un éxito rápido, resultados de investigación científica de mala calidad, ignoran la ética profesional del trabajo de investigación científica, cometen fraude y engañan al público.
La corrupción académica rampante no es sólo un problema moral personal para los académicos, sino también un problema estructural e institucional en un período de transformación social.