Medidas para la Administración de las Licitaciones para la Contratación Pública de Bienes y Servicios
Las “agencias de compras” mencionadas en el párrafo anterior se refieren a las agencias de compras centralizadas y otras agencias de compras que estén habilitadas conforme a la ley. Artículo 3 La licitación de bienes y servicios se divide en licitación pública y licitación por invitación.
Licitación pública significa que la unidad de licitaciones y adquisiciones invita a proveedores no especificados a participar en la licitación a través de anuncios de licitación de conformidad con la ley.
Licitación por invitación significa que la unidad de licitación y adquisiciones invita aleatoriamente a tres o más proveedores de proveedores que cumplen con las calificaciones correspondientes de acuerdo con la ley, y los invita a participar en la licitación en forma de invitación a licitación. carta. Artículo 4 Si los proyectos de adquisición de bienes y servicios cumplen con los estándares de monto de la licitación pública, se deberá adoptar la licitación pública. Si es necesario utilizar métodos distintos de la licitación pública debido a circunstancias especiales, deberá ser aprobado por el departamento financiero del gobierno popular de una ciudad dividida en distritos o prefectura autónoma o superior antes de que comiencen las actividades de contratación. Artículo 5 Las unidades de licitación y contratación no dividirán los bienes y servicios que deban adquirirse mediante licitación pública ni evitarán la licitación pública y la contratación de otras formas. Artículo 6 Ninguna unidad o individuo podrá obstruir o restringir la participación libre de los proveedores en las actividades de licitación de bienes y servicios, no podrá designar marcas de bienes y servicios o agencias de adquisiciones, ni interferir ilegalmente en las actividades de licitación de bienes y servicios de otras maneras. Artículo 7 En las actividades de licitación de bienes y servicios, el personal de la unidad de licitaciones y adquisiciones, los miembros del comité de evaluación de ofertas y demás personal relevante que tenga interés en el proveedor deberán incusarse. Si el proveedor considera que el personal antes mencionado tiene una relación de interés con otros proveedores, podrá solicitar su cancelación. Artículo 8 Los proveedores (en adelante, licitadores) que participen en actividades de licitación de bienes y servicios para adquisiciones gubernamentales serán proveedores nacionales que proporcionen bienes y servicios nacionales, pero las leyes y reglamentos administrativos estipulan que los proveedores extranjeros pueden participar en actividades de licitación de bienes y servicios. . excepto.
Los proveedores extranjeros que participen en actividades de licitación de bienes y servicios de conformidad con la ley se remitirán a lo dispuesto en las presentes Medidas. Artículo 9 Las actividades de licitación de bienes y servicios deben ayudar a lograr los objetivos de la política nacional de desarrollo económico y social, incluida la protección del medio ambiente, el apoyo a las zonas subdesarrolladas y de minorías étnicas y la promoción del desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. Artículo 10 Los departamentos financieros de los gobiernos populares a nivel de condado o superior desempeñarán sus funciones de supervisión y administración en las actividades de licitación de bienes y servicios de conformidad con la ley. Capítulo 2 Licitación Artículo 11 Las unidades de licitación y adquisición organizarán las actividades de licitación de bienes y servicios de conformidad con las disposiciones de estas Medidas.
Los compradores pueden confiar a una agencia de adquisiciones la gestión de las licitaciones de bienes y servicios de conformidad con la ley, o pueden organizar las licitaciones de bienes y servicios por sí mismos, pero deben cumplir las condiciones estipuladas en el artículo 12 de estas Medidas.
Las agencias de adquisiciones centralizadas realizan de forma independiente actividades de licitación de bienes y servicios de conformidad con la ley. Otros organismos de adquisiciones se ocupan de las cuestiones de licitación de bienes y servicios basándose en la encomienda de los compradores. Artículo 12 Los compradores que cumplan las siguientes condiciones podrán organizar licitaciones por su cuenta:
(1) Tener la capacidad de asumir la responsabilidad civil de forma independiente;
(2) Tener la capacidad de preparar ofertas documentar y organizar las capacidades de licitación, y contar con personal técnico, económico y de gestión de adquisiciones acorde con la escala y complejidad del proyecto de adquisiciones y licitación;
(3) El personal de adquisiciones ha recibido capacitación en adquisiciones gubernamentales organizada por el departamento de finanzas del gobierno popular a nivel provincial o superior.
Si el adquirente no cumple las condiciones especificadas en el párrafo anterior, deberá encomendar la realización de la licitación a una agencia de adquisiciones. Artículo 13 Si el comprador confía a una agencia de contratación la realización de una licitación, deberá firmar un acuerdo de encomienda con la agencia de contratación para determinar los asuntos encomendados y estipular los derechos y obligaciones de ambas partes. Artículo 14 Si se utiliza la licitación pública para la contratación, la unidad de licitación y adquisiciones debe publicar un anuncio de licitación en los medios de divulgación de información sobre adquisiciones gubernamentales designados por el departamento financiero. Artículo 15 Si la contratación se realiza mediante licitación, la unidad de licitación y adquisiciones publicará un anuncio de precalificación en los medios de información sobre contratación pública designados por el departamento de finanzas del gobierno popular a nivel provincial o superior para anunciar las calificaciones del postor. El plazo de convocatoria de precalificación no será inferior a siete días hábiles.
El postor deberá presentar los documentos de revisión de calificación de acuerdo con los requisitos del anuncio tres días hábiles antes de finalizar el período del anuncio de precalificación. La unidad de licitaciones y adquisiciones seleccionará aleatoriamente tres o más postores entre los postores calificados y les emitirá invitaciones para presentar ofertas. Artículo 16 Cuando la contratación se realice mediante licitación, no habrá menos de veinte días desde la fecha de emisión de los documentos de licitación hasta la fecha límite para que los postores presenten los documentos de licitación. Artículo 17 El anuncio de licitación pública incluirá el siguiente contenido principal:
(1) Nombre, dirección e información de contacto de la unidad de licitación y contratación;
(2) Nombre y cantidad de el proyecto de licitación O la naturaleza del proyecto de licitación;
(3) Requisitos de calificación de los postores;
(4) El momento, lugar y método de obtención de los documentos de licitación y el precio de venta de los documentos de licitación;
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(5) Plazo de presentación de ofertas, hora y lugar de apertura de ofertas.