¿Cuáles son los problemas con el mecanismo de evaluación de la implementación de políticas de mi país? 1. Los principales defectos del mecanismo de evaluación de la implementación de políticas de mi país (1) Estándares de evaluación confusos La evaluación de la implementación de políticas primero debe tener estándares de evaluación específicos y claros. Desde la perspectiva de la teoría estándar de evaluación extranjera, el período conductista concedió gran importancia a la evaluación de la implementación de políticas desde los niveles técnico y fáctico, abogando por el uso de métodos técnicos empíricos para examinar la correspondencia entre los objetivos operativos y los resultados conductuales de las políticas públicas. centrándose en la eficiencia, eficacia, eficacia, etc. En la era post-conductismo, la implementación de políticas públicas es una forma importante para la asignación autorizada de recursos sociales, y su legitimidad, equidad y socialidad se han vuelto más importantes que simples estándares técnicos. A juzgar por los estándares de evaluación de la implementación de políticas de mi país, el principal problema es que los estándares de evaluación son demasiado vagos. En primer lugar, como los estándares cualitativos son fáciles de determinar, los estándares cuantitativos son difíciles de determinar. Los administradores públicos a menudo prestan demasiada atención a los criterios cualitativos e ignoran los criterios cuantitativos, lo que da lugar a criterios de evaluación vagos. En segundo lugar, para garantizar una mayor “libertad de movimiento” y “espacio para la acción” en el proceso de evaluación de políticas, algunos evaluadores de políticas no están dispuestos a hacer que los criterios de evaluación sean demasiado cuantitativos. En tercer lugar, debido a que los efectos y beneficios de la implementación de algunas políticas son difíciles de medir y expresar usando relaciones cuantitativas, o aunque pueden cuantificarse, es difícil y costoso, por lo que los criterios de evaluación para la implementación de políticas deben ser borrosos. Aunque la evaluación de los efectos de la implementación de políticas requiere esencialmente consideraciones económicas y refleja los insumos y resultados de las acciones de política en términos monetarios, de hecho, la complejidad de las políticas públicas no sólo hace imposible calcular con precisión el costo de los insumos, sino que también hace imposible calcular simplemente el costo de los insumos medir los beneficios de la producción en términos monetarios se vuelve más difícil. Por ejemplo, ¿las políticas de ayuda social mejoran la vida de los pobres o cambian la equidad de toda la sociedad? ¿Los programas de alivio de la pobreza aumentan las oportunidades de empleo para los pobres o cambian sus actitudes hacia el empleo? ¿Las políticas de bienestar social aumentan los ingresos de los beneficiarios sociales o reducen su entusiasmo por el empleo? Los requisitos cuantitativos para la evaluación de la implementación de políticas y el hecho de que los efectos de las políticas a menudo no pueden cuantificarse también han dado lugar a una gran cantidad de estándares vagos que son difíciles de comprender verdaderamente en el proceso de evaluación. (2) El efecto de implementar la política de desviación estándar de evaluación se produce durante el proceso de implementación. Si no se logran los resultados esperados, es posible que el implementador no haya seguido estrictamente el plan de políticas o que haya problemas con el proceso de implementación de las políticas en sí. La evaluación del proceso de implementación ayuda a analizar las causas reales de los problemas. Aquí, la clave de la evaluación es determinar si la política pública se implementa de manera legal y adecuada según lo especificado en el plan de políticas. La dificultad es que, frente a entornos vívidos y cambiantes de la vida real, ¿deberían los implementadores de políticas adherirse estrictamente a los planes políticos o deberían tener el poder de responder a la situación? Si quien implementa la política sabe que la implementación del plan tendrá consecuencias adversas, pero se niega a asumir la responsabilidad, o si la persona que la implementa toma la iniciativa y genera consecuencias adversas inesperadas, ¿quién debe asumir la responsabilidad? Para la persona sujeta a ejecución, tanto la restricción como la contingencia pueden ser opciones racionales, pero los resultados de las dos opciones racionales son diferentes y es difícil unificar la evaluación de tales resultados, lo que lleva a desviaciones en los estándares de evaluación. La desviación estándar de la evaluación de la implementación de políticas de mi país se manifiesta principalmente como desviación de responsabilidad y desviación de desempeño. La desviación de responsabilidad se refleja principalmente en los siguientes aspectos: Primero, énfasis excesivo en la responsabilidad hacia la organización superior, el liderazgo superior o la unidad de licitación, o incluso hacia una o varias personas con poder político, mientras se descuida el desempeño de la implementación de políticas. lo que lleva a la especulación y otras cosas malas, en segundo lugar, hay un énfasis excesivo en la responsabilidad por las directrices, políticas y sistemas legales del Estado y las organizaciones públicas, y se descuida el desempeño de la implementación de políticas, lo que resulta en una falta de análisis cuidadoso de lo específico. ambiente y cambiaron las condiciones objetivas de implementación de políticas, implementación mecánica e incluso implementación brutal. El sesgo de desempeño se manifiesta principalmente en los siguientes aspectos: Primero, énfasis excesivo en la cantidad de trabajo, la velocidad de implementación de los objetivos y la finalización de tareas por parte de las agencias y el personal de implementación de políticas, ignorando la eficiencia y la calidad del trabajo, los efectos del trabajo y la utilización de diversos recursos. La tasa conduce a un desperdicio innecesario de recursos de gestión pública y también brinda a algunas agencias ejecutivas y personal la oportunidad de aprovechar oportunidades, practicar el favoritismo y apropiarse indebidamente de recursos de gestión pública; en segundo lugar, la evaluación enfatiza demasiado los materiales textuales estáticos, como los resúmenes de trabajos y el trabajo; informes, informes varios, libros de cuentas, datos estadísticos, etc. , mientras ignora el proceso de implementación dinámica y los efectos de la implementación, lo que lleva a algunos ejecutivos a jugar juegos de números y juegos de palabras para engañar a los superiores y engañar a los subordinados. (3) Materia única de evaluación de la implementación La diversificación de las materias de evaluación es la base y el requisito previo para la evaluación de la implementación de políticas.

Esto se debe a que sólo los sujetos de evaluación diversificados pueden realizar una evaluación integral de todos los aspectos y vínculos de la implementación de políticas, evitar que los puntos reemplacen aspectos, embellecer y encubrir el trabajo, y superar el efecto halo en la evaluación; Al evaluar las actividades de implementación de políticas desde diferentes perspectivas, a través de una inducción integral y una complementación mutua, se puede garantizar la objetividad de la evaluación y se puede evitar que las tendencias subjetivas e incluso la voluntad personal de unas pocas personas afecten los resultados de la evaluación. El tema de la evaluación de la implementación de políticas en mi país es único: los líderes individuales monopolizan el poder de evaluación, y las opiniones personales y la voluntad personal afectan el proceso y los resultados de la evaluación; las organizaciones superiores controlan el poder de evaluación, y otras organizaciones y personal no tienen derecho a participar en la evaluación; las instituciones de evaluación operan en secreto y los miembros de la sociedad tienen pocas oportunidades. La participación en la evaluación de la opinión pública es sólo una formalidad y no puede desempeñar su debido papel de supervisión. Además, existen dos factores especialmente importantes que influyen en la conclusión de la valoración del objeto de valoración. En primer lugar, los defectos de calidad de los implementadores de políticas conducirán a desviaciones subjetivas en las conclusiones de la evaluación; en segundo lugar, la formulación de políticas y la interferencia de los implementadores sobre los evaluadores pueden hacer que los evaluadores saquen conclusiones distorsionadas que violen su libre albedrío. Estos fenómenos existen en la práctica de evaluación de la implementación de políticas en nuestro país. La relación entre el evaluador y el evaluado es muy delicada. El primero es el examinador y el segundo es el examinado. Sin embargo, la particularidad de la evaluación de la implementación de políticas es que los examinados suelen ser departamentos gubernamentales relativamente poderosos. El gobierno ciertamente espera que la conclusión de la evaluación aumente la confianza pública en las capacidades del gobierno, mejore el prestigio del gobierno y obtenga apoyo de buena voluntad general o específico, una vez que el gobierno esté preocupado de que la conclusión de la evaluación sea contraria a esto, utilizará la influencia y el cambio; asignación de recursos, etc. Diversas formas de penetrar en sus emociones y motivaciones para alcanzar las conclusiones de evaluación esperadas. En este sentido, el ejecutivo evaluado puede convertirse en ocasiones en un obstáculo para la evaluación [1]. (4) La evaluación de la invalidez de las conclusiones de la evaluación de la implementación pertenece a la categoría de mecanismo dinámico de gestión pública. Cualquier gestión es inseparable del refuerzo, incluido el refuerzo positivo y el refuerzo negativo. El primero actúa como motivador positivo y el segundo actúa como motivador negativo. ¿Cuál es la base de las recompensas y los castigos? Es la cantidad y calidad del trabajo, el compromiso y la implementación de los objetivos del trabajo, y es necesario sacar conclusiones a través de la evaluación. La evaluación de la implementación de políticas extrae conclusiones sobre la calidad del trabajo de las agencias de implementación de políticas y su personal con el fin de alentar a los avanzados, estimular a los atrasados ​​y movilizar su entusiasmo por la implementación. Como implementadores de políticas, con la evaluación de la implementación, pueden verse obligados a mejorar aún más su sentido de responsabilidad y credibilidad y mejorar continuamente la calidad de la implementación. Además, los resultados de la evaluación de la implementación de políticas pueden proporcionar una base para el ajuste de las agencias y el personal de implementación de políticas, incluido el ajuste de las relaciones de poder y responsabilidad y del personal dentro de las agencias de implementación de políticas, así como la reselección de las agencias y el personal de implementación de políticas. Además, la evaluación de los efectos de la implementación de políticas puede proporcionar una base para una nueva ronda de ajustes de políticas, guiar la formación de nuevas políticas y promover que las políticas públicas sean más científicas y razonables. Hay dos tipos de conclusiones inválidas en la evaluación de la implementación de políticas de mi país: una es completamente inválida y la otra es parcialmente inválida. La invalidez total significa que los resultados de la evaluación son solo una formalidad y no juegan ningún papel. Las recompensas y castigos no se han cumplido o se han cumplido, pero no tienen nada que ver con los resultados de la evaluación. Por ejemplo, cuando los resultados de la evaluación no se hacen públicos, los líderes individuales deciden subjetivamente las medidas de recompensa y castigo o, aunque los resultados de la evaluación se hacen públicos, las recompensas y los castigos no se implementan en función de los resultados de la evaluación; En la práctica, a menudo parece que quienes implementan las políticas culpables no asumen las correspondientes responsabilidades legales, políticas o laborales. La invalidez parcial significa que el resultado de la evaluación es parcialmente válido. Aunque los resultados de la evaluación se tienen en cuenta al implementar recompensas y castigos, las recompensas y los castigos no se basan exclusivamente en los resultados de la evaluación. En la práctica, a menudo se manifiesta que cuando se necesitan recompensas, los líderes suelen confiar en la codicia para obtener los mayores beneficios, mientras que los ejecutores directos no reciben recompensas adecuadas cuando se deben rendir cuentas de las responsabilidades, los líderes a menudo minimizan las responsabilidades, minimizan los problemas importantes y; Los supervisores directamente soportan consecuencias adversas. Los resultados de evaluación no válidos hacen que las actividades de implementación de políticas pierdan limitaciones y mecanismos de motivación extremadamente importantes, lo que afecta gravemente el entusiasmo y la iniciativa subjetiva de las agencias y el personal de implementación de políticas. Los resultados de evaluación no válidos no sólo desperdician recursos de evaluación, sino que también pueden conducir directamente al fracaso de la implementación de políticas. 2. Mejora del mecanismo de evaluación de la implementación de políticas de mi país (1) Mejorar la conciencia sobre la evaluación En comparación con otros eslabones del proceso de políticas, la evaluación de la implementación es sin duda el eslabón menos visible y más débil. Un fenómeno común en el mundo actual es que los gobiernos gastan una gran cantidad de recursos humanos, materiales y financieros cada año en la formulación e implementación de políticas. Sin embargo, pocos gobiernos u organizaciones otorgan gran importancia a la evaluación de la implementación. En consecuencia, la inversión en la evaluación de la implementación es lamentablemente pequeña, y nuestro gobierno no es una excepción. La razón principal es que la gente no presta la debida atención a la evaluación de la implementación. Por tanto, es imperativo cambiar la mentalidad de las personas.