Prenda de derechos sobre la renta
La prenda de derechos de usufructo es un tipo de prenda de derechos. La prenda de derechos se refiere a una prenda basada en los derechos de propiedad proporcionados por el pignorante. El Sr. Shi Shangkuan cree que "la prenda de derechos se refiere a la prenda de derechos de propiedad transferibles distintos de la propiedad". El propósito de la prenda de derechos es que el obligante pueda obtener el valor de la prenda de derechos y realizar el pago prioritario de los derechos del acreedor. Por lo tanto, el objeto de la prenda de derechos debe ser derechos reales transferibles distintos de la propiedad. Según el artículo 75 de la “Ley de Seguridad” de mi país, los principales derechos que pueden ser objeto de prenda de derechos son los siguientes: 1. Derechos sobre valores, incluidas letras de cambio, cheques, pagarés, bonos, recibos de depósito, recibos de almacén, conocimientos de embarque, etc. 2. Acciones y valores transferibles conforme a la ley; 3. Derechos de propiedad intelectual transferibles conforme a la ley, incluidos los derechos exclusivos sobre marcas registradas, derechos de patente y derechos de propiedad sobre derechos de autor; derechos que pueden pignorarse conforme a la ley. De esta disposición se desprende que la prenda de derechos en virtud de la Ley de Valores incluye principalmente la prenda de valores, acciones, derechos de propiedad intelectual y otras prendas, pero no prevé directamente la prenda de derechos sobre ingresos. El artículo 97 de la "Interpretación de varias cuestiones relativas a la aplicación de la Ley de Seguridad" del Tribunal Supremo Popular estipula: "Si los derechos de usufructo de bienes inmuebles tales como puentes de carreteras, túneles de carreteras, transbordadores de carreteras, etc., están pignorados, estarán sujetos al artículo 75, inciso 4 de la Ley de Garantías "Según esta interpretación, los derechos de usufructo de bienes inmuebles tales como puentes carreteros, túneles de carreteras o transbordadores de carreteras pueden fusionarse con otros derechos previstos en el artículo 75, párrafo 4 de la Ley de Garantías". La ley" como prenda de derechos. objetivo. Entonces, ¿pueden ser objeto de derechos otros derechos sobre ingresos, como los cargos por telecomunicaciones y los cargos por la red eléctrica rural?
El artículo 13 de los "Dictamenes del Consejo de Estado sobre la implementación de diversas políticas y medidas para el desarrollo de la región occidental" estipula claramente: "Ampliar el alcance de los préstamos comprometidos con los derechos de renta o derechos de cobro de proyectos de infraestructura Continuar haciendo un buen trabajo en los ingresos de la red eléctrica rural Para llevar a cabo negocios de préstamos prendarios de derechos de peaje, crear condiciones para ampliar gradualmente el alcance de los préstamos pignorados de derechos de peaje a proyectos de infraestructura urbana como el suministro urbano de agua, calefacción y servicios públicos. transporte y telecomunicaciones y proyectos de protección del medio ambiente urbano (como tratamiento de aguas residuales urbanas, eliminación de basura, etc.), explorar y iniciar gradualmente el negocio de emitir préstamos utilizando derechos de ingresos del proyecto o derechos de cobro como garantía "En relación con la práctica de prueba, Cada vez hay más disputas sobre derechos de prenda que involucran a muchos de ellos. Al responder a las preguntas de los periodistas sobre los principios procesales de seis importantes casos económicos candentes en juicios civiles y comerciales, Li Guoguang, vicepresidente de la Corte Suprema, habló sobre la aplicación legal de la promesa de cobrar derechos. Señaló que el artículo 97 de la "Interpretación de varias cuestiones relativas a la aplicación de la Ley de Seguridad por el Tribunal Popular Supremo" estipula que los derechos de peaje que pueden comprometerse son derechos de peaje de autopistas, incluidos puentes de autopistas, túneles de autopistas y transbordadores de autopistas. La Comisión Nacional de Planificación del Desarrollo y el Banco Popular de China pueden establecer una promesa de derechos de ingresos por tarifas de electricidad en proyectos de reconstrucción de la red eléctrica rural. En vista de que los derechos de ingresos monetarios de bienes raíces, recursos naturales y energía son relativamente seguros y factibles, con el fin de ampliar los canales de financiamiento para las empresas de bienestar público, promover el desarrollo de las empresas de bienestar público y garantizar la seguridad de los bancos. activos, el Tribunal Popular debe reconocer los derechos de ingresos de energía de la construcción de la red eléctrica rural y los proyectos de transformación Derechos forma de promesa. En vista de que la prenda de derechos de usufructo se ha aplicado en la práctica y está reconocida por las leyes y reglamentos pertinentes, los derechos de usufructo, como un tipo de prenda de derechos, no son solo el contenido para mejorar la ley de seguridad de mi país en el futuro, sino también un importante objeto de investigación. en la práctica del juicio. Las disposiciones complementarias de "otros derechos que puedan pignorarse conforme a la ley" previstas en el artículo 75 de la "Ley de Seguridad" dejan espacio legal o fundamento jurídico para los derechos de explotación y de cobro como derechos de prenda. Analice detenidamente las características del derecho de cobro y los tres derechos de prenda estipulados en la "Ley de Seguridad". Todos tienen algunas características comunes, es decir, todos son derechos de propiedad, todos son transferibles y, por tanto, todos son aptos para prenda. , el derecho de cobro podrá incluirse en el cuarto “Otros derechos” previsto en este apartado.
Basándose en la práctica judicial y el espíritu de las regulaciones pertinentes, los abogados creen que la prenda actual de derechos de ingresos incluye principalmente:
(1) Derechos de peaje de autopistas. La construcción de infraestructura de transporte por carreteras es una industria que China fomenta el desarrollo. En los últimos años, mi país ha introducido una gran cantidad de modelos de construcción de inversión extranjera en la construcción de carreteras (incluidas carreteras, puentes y túneles), otorgando a los inversores el derecho a operar carreteras que estén terminadas y abiertas al tráfico dentro de un cierto período de tiempo. Los derechos de operación de autopistas, según las "Medidas Administrativas para la Transferencia Compensada de Derechos de Operación de Autopistas" de 1996 del Ministerio de Comunicaciones, se refieren a activos intangibles que dependen de los activos físicos de las autopistas. Con la aprobación del gobierno popular provincial, hay cuatro carreteras. carriles de más de 40 kilómetros y 500 metros El derecho a cobrar peajes por los puentes y túneles independientes de gran escala de cuatro carriles mencionados anteriormente y otras instalaciones de autopistas, así como catering, repostaje de combustible, mantenimiento de vehículos, tiendas, publicidad y otras instalaciones de servicios en áreas designadas. zonas a lo largo de la carretera. Los derechos de explotación de autopistas son derechos de renta inmobiliaria basados en los activos físicos de la autopista y se refieren principalmente a los derechos de peaje de los inversores corporativos. Tiene el contenido inmobiliario como núcleo y calidad. Sin embargo, no todos los derechos de peaje de las carreteras pueden ser pignorados. Los derechos de peaje de las carreteras pignorados deben estar establecidos de conformidad con la ley, y el pignorante tiene derecho a disponer de ellos de conformidad con la ley. Según el artículo 59 de la Ley de Carreteras, las siguientes carreteras que cumplan con el grado técnico y la escala especificada por el departamento de transporte del Consejo de Estado pueden cobrar peajes a los vehículos de conformidad con la ley: (1) El departamento de transporte del gobierno popular local en o por encima del nivel del condado utiliza empresas y carreteras construidas con préstamos o fondos personales (2) carreteras a las que las organizaciones económicas nacionales y extranjeras han transferido los derechos de peaje de las carreteras de peaje en el párrafo anterior de conformidad con la ley; construidos por organizaciones económicas nacionales y extranjeras de conformidad con la ley. No se cobrarán peajes a los vehículos excepto en las carreteras especificadas en este artículo.
Si configura una tarjeta o puntos de recarga sin aprobación, no existe una base correcta desde el principio y no puede comprometer el llamado "derecho a cobrar".
(2) Derechos de renta de la red eléctrica rural. El derecho a recibir ingresos por tarifas eléctricas se refiere al derecho de las empresas operadoras de redes eléctricas a obtener una determinada cantidad de ingresos por la venta de electricidad de conformidad con las reglamentaciones nacionales pertinentes y con la aprobación de las autoridades nacionales competentes pertinentes. La prenda de derechos de ingresos de energía se refiere a un método de garantía en el que los operadores de la red utilizan sus derechos de ingresos de energía como garantía para solicitar préstamos a los bancos para la construcción y transformación de redes eléctricas rurales. Los préstamos pignorados con derechos de ingresos de energía deben cumplir las siguientes condiciones: (1) El pignorante debe tener una licencia de operación de la red eléctrica aprobada por los departamentos estatales pertinentes y una licencia comercial emitida por el departamento de administración industrial y comercial. (2) Si una empresa eléctrica local actúa como pignorante, debe abrir una cuenta de depósito básica en el banco prestamista. (3) El pignorante debe firmar un acuerdo con el banco del prestamista para cobrar los cargos por electricidad. Si el pignorante no abre una cuenta de depósito básica en el banco prestamista, deberá firmar un acuerdo de transferencia de tarifa de electricidad con el banco de la cuenta de depósito básica y el banco comprometido. (4) Cumplir otras condiciones requeridas por el prestamista.
(3) Derechos de cobro de comunicaciones móviles. Actualmente, los operadores de telefonía móvil autorizados por el gobierno chino son China Mobile y China Unicom. Los préstamos de derechos de cobro de telecomunicaciones móviles se conceden principalmente entre China Mobile, China Unicom y sus empresas de telecomunicaciones autorizadas que operan proyectos GSM y bancos. Una práctica común es que las empresas de telecomunicaciones pignoren los derechos de cobro de un determinado número de números de teléfonos móviles para garantizar préstamos de los bancos. El pignorante debe abrir una cuenta de carga de teléfono móvil en el banco, y el banco controlará directamente los cargos en la cuenta. Si el deudor pignorante no puede pagar el principal y los intereses del préstamo a su vencimiento, el banco puede ejercer el derecho de cobro en nombre de otros, controlar el flujo de fondos en la cuenta de cargo y realizar los derechos de prenda hasta que se pague el principal y los intereses del préstamo. están totalmente liquidados.
Dos. Confirmación del Establecimiento y Vigencia de un Contrato de Prenda de Derechos de Usufructo
(1) Establecimiento de un Contrato de Prenda de Derechos de Usufructo
Un contrato de prenda de derechos se establece cuando las partes llegan a un * * * acuerdo a través de una oferta y un compromiso. Sin embargo, no está clara la forma en que se establece la prenda de los derechos sobre la renta en la "Ley de Seguridad" de mi país. De acuerdo con las disposiciones aplicables del artículo 81 de la Ley de Garantías, las demás prendas se sujetarán a lo dispuesto en el artículo 65 de la Ley, que establece que “el pignorante y el acreedor pignoraticio celebrarán contrato de prenda en forma formal”. Esto se debe a que otras prendas tienen "deficiencias congénitas" en su función de garantía, y los actos no esenciales no son suficientes para aclarar las relaciones jurídicas. Por tanto, la prenda de derechos de usufructo debe ser un acto jurídico importante y su constitución debe realizarse por escrito. Este contrato se establece luego de que ambas partes firman y sellan el contrato de prenda. Por supuesto, la forma escrita de este contrato de prenda no se limita a la celebración de un contrato de prenda separado además del contrato principal. También es válido si el contrato principal estipula las condiciones de la prenda. [Página]
(2) Validez del contrato de prenda de usufructo
Según el principio del derecho de garantía, la característica de la prenda es la transferencia de posesión del bien pignorado A. El contrato de prenda implica generalmente la entrega efectiva del bien pignorado. La base se entrega al acreedor prendario (la prenda de derechos es la prueba de la entrega de derechos). El artículo 76 de la "Ley de Garantías" establece: "Si se pignora letra de cambio, pagaré, cheque, fianza, certificado de depósito, recibo de almacén o conocimiento de embarque, el certificado de derechos se entregará al acreedor prendario dentro del plazo especificado en el contrato. El contrato de prenda comenzará a surtir efectos a partir de la fecha de entrega del certificado de derechos. Sin embargo, la ley no prevé que el contrato de prenda se registre por “los demás derechos que puedan pignorarse conforme a la ley”. entrará en vigor lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 75. El derecho a la renta es diferente de los valores negociables como letras, bonos, certificados de depósito, recibos de almacén y conocimientos de embarque. El valor del interés se adjunta al propio certificado del derecho, y quien posee el título tiene el derecho. Por tanto, la prenda de derechos en la titulización se basa en la entrega efectiva del certificado de derechos. El hecho de que la prenda de derechos de usufructo requiera como condición para su eficacia la entrega del certificado de derechos estará determinado por la naturaleza de los propios derechos de usufructo. Los derechos de usufructo son derechos otorgados por el gobierno y deben obtenerse mediante estrictos procedimientos de aprobación. Además, el valor de los derechos de usufructo está esencialmente vinculado a activos físicos, como redes eléctricas, carreteras y otros activos. No está directamente adjunto al certificado de derechos y poseer el certificado de derechos no representa todos sus derechos. Por lo tanto, la transferencia del certificado de derechos (documentos de aprobación pertinentes y certificados de licencia correspondientes) no conduce necesariamente a la eficacia del contrato de prenda de usufructo. La prenda de derechos sobre la renta puede remitirse a la ley de garantía. Para la prenda de derechos de propiedad sobre acciones, derechos de marca, derechos de patente y derechos de autor, se debe adoptar un "sistema de registro-validación", es decir, la prenda surtirá efectos luego de ser registrada por el departamento de gestión correspondiente.
1. Registro de prendas de derechos de uso de carreteras. Con referencia a las disposiciones de las "Medidas Administrativas para la Transferencia Compensada de Derechos de Operación de Autopistas" del Ministerio de Transporte respecto de la autoridad de aprobación para la transferencia de derechos de operación de autopistas, quienes utilicen recargos centrales por compra de vehículos o fondos fiscales centrales para pignorar autopistas o nacionales. los derechos de explotación de carreteras deben informarse al Ministerio de Transporte para su registro y presentación. La prenda de los derechos de peaje de carreteras a nivel provincial o inferior, que son todos invertidos y autoobtenidos mediante la recaudación de peaje local o fondos fiscales locales, será registrado por el departamento de transporte provincial. Una vez registrada la prenda, el contrato de prenda entra en vigor. Debido a que los derechos de operación de autopistas son derechos de propiedad con circulación restringida, su transferencia debe ser aprobada por los departamentos administrativos nacionales pertinentes y se debe realizar una revisión sustancial de la viabilidad de la transferencia, la solidez profesional del cesionario y la certificación crediticia y otras cuestiones. . Sin embargo, la prenda de derechos de beneficiario no implica la disposición fundamental de derechos, porque la prenda no conduce directamente al cambio de sujeto de los derechos de explotación de la autopista. El deudor principal toma la iniciativa de ejecutar la deuda, de modo que la deuda. se eliminará, y el pasivo de garantía prendaria también terminará con la eliminación de la deuda principal. Si el deudor principal no toma la iniciativa de cumplir la deuda, el acreedor puede ejercitar directamente el derecho de prenda sobre el peaje de la autopista para lograr prioridad en el pago. Por lo tanto, la prenda de derechos sobre ingresos no requiere la aprobación del órgano administrativo, y se puede adoptar un sistema formal de presentación y registro. La autoridad de registro sólo lleva a cabo una revisión formal de los asuntos de la prenda.
2. Inscripción de prenda de derechos de renta de telefonía móvil. La prenda de derechos de carga de teléfonos móviles o de derechos de explotación deberá presentarse o registrarse del mismo modo que los demás formularios de prenda. Legalmente hablando, este es un requisito importante y un procedimiento necesario para que el contrato de prenda entre en vigor. En la práctica, algunos bancos prestamistas no tienen requisitos estrictos sobre si las prendas de los operadores agentes deben presentarse o registrarse, y no está claro si las prendas deben registrarse ni en qué institución. Los abogados creen que si los operadores comprometen sus derechos de operación de teléfonos móviles, necesitan obtener permiso o aprobación de las autoridades de telecomunicaciones y registrarlos, porque los derechos de operación de teléfonos móviles son altamente exclusivos. Si solo utiliza los derechos de carga de teléfonos móviles como prenda, solo necesita registrar la prenda ante la autoridad de telecomunicaciones.
3. Registro de prenda de ingresos de la red eléctrica rural. En la actualidad, no existen reglas ni métodos específicos que estipulen claramente la autoridad de registro para la promesa de derechos de ingresos de la red eléctrica rural. Aunque el artículo 4 de las "Medidas para la administración de préstamos prendarios para proyectos de construcción y transformación de redes eléctricas rurales" promulgadas por la Comisión Estatal de Planificación estipula que "el prestatario y el prestamista celebrarán por escrito la prenda de los derechos de ingresos de energía y registrarse en el departamento de registro dentro de los 10 días posteriores a la firma del contrato. "Pero no está claro qué departamento es la autoridad de registro. El abogado cree que la prenda de los derechos de ingresos de la red eléctrica rural debe registrarse en el departamento de energía eléctrica donde se encuentra el pignorante.
En tercer lugar, las consecuencias jurídicas de la prenda de derechos sobre la renta
(1) Realización de los derechos sobre la renta pignorados efectivos
El núcleo de la prenda sobre los derechos es controlar la Valor de cambio de la cosa pignorada, para garantizar los derechos del acreedor con prenda. Una vez que la prenda de ingresos entra en vigor y se establece, el acreedor prendario tiene derecho a realizar su prenda si se cumplen dos condiciones: el derecho del acreedor principal garantizado expira y el deudor no cumple con la deuda de conformidad con el contrato principal. Hay dos cuestiones principales a las que prestar atención aquí:
1. ¿Cómo determinar el vencimiento de la deuda? Este es un requisito previo para cumplir la promesa. Si la deuda no es vencida, no hay problema en realizar la promesa y el período de cumplimiento de la deuda generalmente está claramente estipulado en el contrato. Sin embargo, la prenda de derechos sobre la renta se produce en proyectos de construcción de infraestructura y las deudas garantizadas por ella son generalmente de gran cuantía y de largo plazo. En la práctica, el reembolso suele acordarse en cuotas o plazos. Entonces, ¿qué deuda debe constituirse en prenda? Los abogados creen que quienes prometen derechos de ingresos son básicamente grandes inversores en infraestructura, como inversores en carreteras, inversores en proyectos de reconstrucción de redes eléctricas rurales, inversores en telecomunicaciones, etc. Estos proyectos de inversión tienen un cierto carácter de bienestar público y un largo período de recuperación. Para estabilizar los canales de financiación de las empresas de bienestar público y promover el desarrollo de las empresas de bienestar público, el acreedor prendario (inversor) debe estar facultado para evitar las desventajas causadas por la realización prematura de los derechos de prenda, afectando así el progreso de los proyectos básicos. La prenda se realizará al vencimiento del último período de ejecución.
2. Si la prenda sobre derechos de renta es transferible. Una vez pignorados los derechos de usufructo, ¿puede el acreedor prendario transferir los bienes pignorados? Es decir, los derechos de prenda se pignoran frente a otros terceros con el fin de refinanciarlos. A juzgar por las normas pertinentes vigentes, la prenda de usufructo se diferencia de otros métodos de garantía. Las partes involucradas sólo involucran al acreedor prendario (inversor) y al acreedor prendario (banco). El acreedor prendario sólo puede ser el prestamista (inversor) y el acreedor prendario sólo puede ser el banco. Como acreedor prendario, el banco generalmente no necesita refinanciar a un tercero, por lo que la pignoración de los derechos sobre los ingresos generalmente no ocurre. Además, los objetos de la prenda de derechos de usufructo son generalmente derechos autorizados por el gobierno, que son derechos que restringen la circulación y tienen una transferibilidad débil. En principio, la transferencia de derechos de usufructo debería estar prohibida.
3. ¿Cómo realizar la prenda de derechos de renta? La prenda de derechos sobre rentas es un tipo de prenda de derechos. Además de descontar, subastar o vender el derecho de prenda y recibir pago prioritario del precio de venta, existe otra forma de realizar el derecho de prenda, es decir, cambiar la identidad del pignorante y ejercer directamente el derecho de prenda ante el deudor de el derecho de prenda, por vía directa El ejercicio del derecho de prenda tiene prioridad sobre los créditos garantizados. Dado que el objeto de la prenda de derechos de cobro son derechos y no objetos físicos, el método de descuento no es aplicable a la prenda de derechos de renta. Además, dado que el derecho de ingresos pertenece a la franquicia gubernamental y es un artículo de circulación controlada, sólo las empresas operadoras de carreteras autorizadas por el Departamento Provincial de Transporte pueden transferir los derechos de explotación de carreteras aprobados a personas jurídicas nacionales y extranjeras dentro de un determinado período de tiempo. operaciones unitarias. El derecho a cobrar vehículos y el derecho a operar instalaciones de servicio en los derechos de operación de autopistas se pueden transferir en su totalidad, o solo se puede transferir el derecho a cobrar vehículos. Se puede ver que la transferibilidad y liquidez de los derechos de peaje de las autopistas son deficientes. , por lo que el abogado considera que la prenda de los derechos de renta no es suficiente y debe realizarse mediante subasta o venta, y sólo el acreedor prendario puede disfrutar directamente del derecho de prioridad a recibir una compensación de la renta generada por el derecho de cobro. Específicamente, el acreedor prendario (banco de préstamos) reemplaza al deudor pignorante (la persona jurídica del proyecto de construcción en el que se invierte el préstamo) y cobra directamente tarifas a los usuarios de los proyectos de construcción, como vehículos de transporte, redes eléctricas rurales y teléfonos móviles, y se le da prioridad en el pago.
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(2) Consecuencias jurídicas de la nulidad de la prenda de derechos de renta
La nulidad de la prenda de derechos de renta se divide en las invalidez del contrato principal y invalidez del contrato de prenda Hay dos situaciones en las que el contrato de prenda en sí es inválido. Este artículo sólo analiza las consecuencias jurídicas de la nulidad del propio contrato de prenda de derechos sobre la renta. Si el objeto de la prenda de usufructo es ilícito, la prenda de usufructo no ha sido registrada por el departamento competente, o el pignorante obtiene la garantía por medios fraudulentos, se trata de la prenda de usufructo propiamente dicha. El artículo 7 de la "Interpretación de varias cuestiones relativas a la aplicación de la Ley de Garantía de la República Popular China" del Tribunal Supremo Popular estipula: "Si el contrato principal es válido pero el contrato de garantía es inválido y el acreedor no tiene culpa, el El fiador y el deudor responderán solidariamente de las pérdidas económicas del acreedor del contrato principal. Si el acreedor o el fiador son culpables, la responsabilidad civil del fiador no excederá de la mitad de la parte impagable del deudor. Este artículo es que la relación de garantía involucra a tres partes (acreedor, deudor y garante), y el deudor y el garante serán responsables de cada parte, respectivamente.
Respecto a la naturaleza de la responsabilidad jurídica explicada en este artículo, no existe culpa del acreedor, y no cabe duda de que el acreedor y el fiador son solidariamente responsables. Si tanto el acreedor como el fiador tienen culpa, el acreedor asumirá la responsabilidad principal y el fiador asumirá una especie de responsabilidad compensatoria, es decir, sólo cuando el deudor no pueda pagar, el fiador correrá con la mitad de la parte impaga; pero por culpa, el acreedor correrá con la mitad de la deuda que el deudor no puede pagar. Riesgo de responsabilidad, es decir, aún está pendiente si esta parte de la deuda se puede saldar. Si el deudor tiene bienes que pagar en el futuro, el acreedor puede exigir el reembolso. Si el deudor no puede pagar la mitad restante de la deuda, no puede exigir al garante que la soporte. Sin embargo, en la prenda de derechos sobre rentas las identidades del deudor y del acreedor prendario se superponen, y no existe posibilidad de que un tercero asuma la responsabilidad como garante. De acuerdo con el espíritu de responsabilidad del artículo 7 de esta Interpretación, esta situación especial debe manejarse con flexibilidad durante el juicio. Si el contrato de prenda en sí es inválido y el acreedor no tiene culpa, el deudor (deudor pignorante) soportará todas las pérdidas económicas del acreedor si el acreedor o garante tiene culpa, por ejemplo, el contrato de prenda no está registrado y el préstamo anterior sí; reembolsado con un nuevo préstamo, el pignorante deberá El acreedor asume la responsabilidad principal del reembolso y el acreedor asume la responsabilidad del riesgo si el pignorante no puede pagar. Una vez establecido el contrato de prenda de usufructo, si el pignorante pignora el usufructo a un tercero para su registro sin registro ni publicidad, no podrá impugnar la prenda obtenida por el tercero.