El impacto del progreso tecnológico en la industria terciaria

Resumen: Durante el período del "XI Plan Quinquenal", nuestro país debe poner la aceleración del progreso tecnológico como una prioridad estratégica para el desarrollo social y esforzarse por incrementar la contribución del progreso tecnológico al crecimiento económico. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", el foco del progreso tecnológico de mi país es el progreso tecnológico industrial, y el objetivo principal del progreso tecnológico es mejorar la competitividad internacional de la industria.

1. La importancia del progreso tecnológico para el crecimiento económico sostenido de mi país durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal"

1) Construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral, tomar un nuevo camino de industrialización e implementar Las perspectivas científicas sobre el desarrollo requieren el apoyo del progreso tecnológico.

El desarrollo integral, coordinado y sostenible de la economía y la sociedad de mi país y el desarrollo de una nueva vía de industrialización deben basarse en el progreso tecnológico. Ya sea para mejorar el contenido de las nuevas tecnologías y los beneficios económicos, o para reducir el consumo de recursos y la contaminación ambiental, debemos confiar en la innovación tecnológica para encontrar formas y medios. La futura industrialización de mi país debe ser un nuevo tipo de industrialización impulsada por la informatización, con alto contenido tecnológico, buenos beneficios económicos, bajo consumo de recursos, menos contaminación ambiental y pleno uso de las ventajas de los recursos humanos. En pocas palabras, la nueva industrialización es esencialmente una industrialización dominada por el progreso tecnológico.

El nuevo camino de la industrialización determina la posición central del progreso tecnológico en el desarrollo económico y social de mi país. Desde la fundación de la República Popular China, la industrialización de mi país ha sido básicamente un camino de industrialización tradicional impulsado por insumos de factores. La industrialización tradicional basada en el desarrollo y la utilización eficiente y a largo plazo de los recursos naturales y el medio ambiente ha abrumado los recursos y las condiciones ambientales de mi país y ya no puede mantenerse. Las condiciones y necesidades nacionales de mi país determinan que es imposible para mi país elegir. una economía dependiente y basada en recursos. Debemos seguir el camino del desarrollo de la innovación tecnológica, promover la transformación fundamental del modo de crecimiento económico de impulsado por factores a impulsado por la innovación, y hacer de la innovación tecnológica una fuerza impulsora intrínseca para el desarrollo económico y social. Comportamiento común de toda la sociedad. Apoyándose en la innovación institucional y la innovación tecnológica se logra un desarrollo sostenido y coordinado de la economía y la sociedad.

En comparación con muchos países, nuestro país enfrenta condiciones y necesidades nacionales extremadamente especiales: una gran población, una gran fuerza laboral que debe ser satisfecha en un corto período de tiempo, una población urbana en rápida expansión, una sociedad que envejece. y público ** * Una serie de necesidades importantes, como el saneamiento y la salud, la proporción per cápita de recursos importantes como la energía y el agua es gravemente insuficiente, el entorno ecológico es frágil y nos enfrentamos a importantes obstáculos cada vez más graves y urgentes; Todas estas limitaciones no tienen precedentes en la historia del desarrollo mundial y la experiencia de varios países demuestra que confiar en el progreso tecnológico es la forma fundamental de resolver estas limitaciones. Las investigaciones muestran que de aquí a 2020, sin un aumento sustancial de la tasa de contribución del progreso tecnológico y un cambio fundamental en el modo de crecimiento económico, será difícil alcanzar el objetivo de “cuadruplicarse”. Por lo tanto, debemos aprender y absorber plenamente la experiencia histórica de industrialización y modernización en varios países, y construir el proceso de construcción de una sociedad moderadamente acomodada de manera integral sobre la base del progreso tecnológico.

2) Mantener el crecimiento sostenido de la economía nacional plantea nuevas tareas y requisitos para el progreso tecnológico.

Para lograr el objetivo de cuadruplicar el PIB y construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral, debemos garantizar una alta tasa de crecimiento para nuestra economía. Esto no solo significa que la economía de nuestro país mantendrá una alta tasa de crecimiento durante aproximadamente 40 años desde la década de 1980 hasta 2020, una tasa de crecimiento alta poco común en la historia moderna, sino que también significa una competencia de mercado intensificada y una presión cada vez mayor sobre los recursos y el medio ambiente. Es urgente el ajuste, optimización y modernización de la estructura industrial debido al progreso tecnológico.

En términos de desarrollo manufacturero, la industria manufacturera de mi país está creciendo rápidamente y la escala de producción en muchos campos industriales se ha clasificado entre las mejores del mundo, pero enfrenta algunos problemas pendientes. Actualmente, el grave desafío que enfrenta nuestro país es cómo construir un sistema de tecnología industrial con ventajas únicas en el panorama competitivo global. Para mejorar el estatus y los intereses de la industria manufacturera de mi país en la división internacional del trabajo, existe una necesidad urgente de utilizar tecnologías avanzadas y nuevas para transformar las industrias tradicionales y mejorar los niveles de tecnología industrial y la competitividad internacional.

En términos de desarrollo agrícola, las limitaciones técnicas actuales son muy importantes.

Por un lado, las capacidades de innovación tecnológica agrícola son obviamente insuficientes para satisfacer las necesidades de ajuste de la estructura industrial agrícola y de la estructura de productos. Por otro lado, porque nuestro país aún no ha establecido una tecnología de socialización agrícola que no sólo se ajuste a las leyes del mercado. La economía, pero también se adapta a las condiciones nacionales y las necesidades prácticas. En el sistema de servicios, las instituciones de investigación científica y el personal técnico han acumulado una gran cantidad de logros tecnológicos agrícolas avanzados y prácticos durante mucho tiempo, lo que dificulta su uso real por parte de los agricultores. a ellos. Las condiciones agrícolas nacionales extremadamente especiales de nuestro país, como una gran población agrícola, tierras limitadas y grandes diferencias climáticas, determinan que nuestro país debe aprovechar las oportunidades de desarrollo que brinda la revolución contemporánea de la tecnología de la información y la biotecnología, promover vigorosamente la nueva revolución de la tecnología agrícola, y proporcionar mejores condiciones para el desarrollo agrícola, un fuerte apoyo técnico, para hacer de la agricultura una industria en el sentido moderno y hacer de la economía rural una economía con crecimiento sostenido y crecimiento del empleo, es una tarea estratégica básica para el desarrollo de la tecnología agrícola.

El desarrollo de la industria de servicios moderna es un requisito inevitable para el ajuste estructural económico de mi país. En general, el nivel de desarrollo de la industria de servicios de mi país no es alto, la proporción de la industria de servicios es baja y los servicios de producción. son aún más bajos. En particular, el retraso en el desarrollo de las industrias de servicios modernas, como las finanzas, las telecomunicaciones, los servicios intermediarios, etc., ha restringido seriamente la velocidad de acumulación de capital y la mejora de la eficiencia en su utilización, ha restringido el crecimiento del capital humano, ha restringido la mejora de las capacidades de innovación tecnológica, y restringió el desarrollo efectivo del mercado, se ha convertido en el "cuello de botella" del crecimiento económico y el desarrollo social. Por lo tanto, acelerar el establecimiento de un sistema moderno de industria de servicios que pueda satisfacer necesidades de múltiples niveles, ser eficiente, conveniente, seguro y sostenible, y apoyar el desarrollo coordinado de la economía, la sociedad y las personas, ha planteado demandas realistas y urgentes de progreso tecnológico. . En la actualidad, existe una necesidad urgente de acelerar el progreso tecnológico en la industria terciaria, promover la mejora de la calidad de la economía nacional y crear nuevas oportunidades de empleo para los residentes urbanos y rurales. En particular, la industria de servicios que utiliza nuevas tecnologías electrónicas, de redes y de la información es un nuevo punto de crecimiento para el desarrollo económico.

2. El progreso tecnológico y el crecimiento económico de mi país, la situación actual y los problemas

Desde la reforma y el desarrollo, el modo de crecimiento económico de mi país se ha transformado gradualmente de la gran inversión de capital líder en el pasado a depender de la doble inversión de El capital y la tecnología, y el papel del progreso tecnológico se ha vuelto cada vez más importante. Obviamente, en particular, el progreso tecnológico de mi país en el sentido amplio es significativamente más rápido que el progreso en el sentido estricto de las innovaciones institucionales y de gestión, como las de gran escala. Las reformas de los sistemas de gestión económica urbana y rural han desempeñado un papel importante a la hora de estimular el entusiasmo de los trabajadores, promover un rápido crecimiento económico y mejorar significativamente el progreso tecnológico en el sentido amplio.

Sin embargo, debido a problemas en los sistemas, mecanismos y políticas, el papel del progreso tecnológico de mi país en la promoción del crecimiento económico no se ha ejercido plenamente. Todavía existen algunos problemas y deficiencias, que se reflejan principalmente en los siguientes aspectos. :

En primer lugar, la desconexión entre la ciencia y la tecnología y el desarrollo económico y social siempre ha sido un punto importante del desarrollo de mi país. Aunque la reforma del sistema económico y del sistema científico y tecnológico se ha llevado a cabo durante más de 20 años y se han logrado muchos avances importantes, el problema de las dos pieles de la tecnología y la economía no se ha resuelto fundamentalmente.

En segundo lugar, la oferta de tecnología es insuficiente y no puede satisfacer las necesidades del desarrollo económico y social. Como se refleja en varios indicadores, como la inversión financiera, el equipamiento humano y los resultados obtenidos, durante mucho tiempo el desarrollo tecnológico de mi país ha carecido de innovación independiente y sus capacidades de innovación sostenible son débiles. La alta tecnología se basa en el seguimiento de la tecnología avanzada extranjera. Hay pocas tecnologías patentadas centrales. Algunas industrias tienen tecnología y equipos de China que dependen principalmente de las importaciones, y la importación y exportación de productos de alta tecnología sigue siendo deficitaria.

En tercer lugar, el progreso tecnológico de mi país se logra principalmente mediante la introducción de una gran cantidad de tecnología avanzada extranjera y experiencia en gestión. La tecnología y los equipos importados desempeñan un papel importante en la promoción de la economía y la sociedad, pero la digestión y la absorción. y los efectos de innovación de la introducción de tecnología no son suficientes. Bueno, el problema de la introducción repetida no se ha resuelto fundamentalmente. En particular, la introducción de tecnología no se combina con la innovación independiente y la mejora de la competitividad industrial.

En cuarto lugar, todo el país en general concede gran importancia y enfatiza el papel de "la ciencia y la tecnología como fuerza productiva primaria", pero aún no ha priorizado el progreso tecnológico en el desarrollo económico y social de algunos lugares y empresas. Tienen comportamientos de corto plazo. La inversión técnica es obviamente insuficiente.

La existencia de los problemas anteriores ha afectado en gran medida al crecimiento sostenido de la economía de nuestro país. La historia y la realidad exigen que nuestro país adopte medidas efectivas durante el período del "XI Plan Quinquenal" para apoyarse en el progreso tecnológico para promover el crecimiento sostenido de la economía nacional.

3． Los objetivos y prioridades del progreso tecnológico de mi país durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal"

Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", nuestro país no solo tendrá que enfrentar las presiones de la globalización económica , la nueva revolución tecnológica y la intensificación de la competencia internacional; las tareas internas son muy arduas para acelerar la mejora de la estructura industrial, mantener el desarrollo económico sostenible y enfrentar los desafíos planteados por la población, los recursos y el medio ambiente. Por lo tanto, la aceleración del progreso tecnológico debe considerarse una prioridad estratégica en el desarrollo económico.

Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", debemos continuar reformando el sistema de gestión económica, llevar a cabo innovación de gestión e innovación institucional, centrarnos en la innovación tecnológica, combinar el desarrollo independiente con la introducción y digestión de tecnología y absorción y esforzarnos por mejorar el impacto del progreso tecnológico en la contribución al crecimiento económico. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", el foco del progreso tecnológico de mi país es el progreso tecnológico industrial, y el principal objetivo del progreso tecnológico es mejorar la competitividad internacional de la industria.

Durante el período del "XI Plan Quinquenal", el desarrollo económico y social de mi país tiene una gran demanda de tecnología. Básicamente, la oferta de tecnología futura incluye aspectos tanto nacionales como extranjeros, es decir, una combinación de investigación y desarrollo independientes y la introducción de tecnología extranjera. No podemos depender exclusivamente de la introducción o la innovación independiente. Por un lado, las tecnologías clave en ciertos campos estratégicos y las tecnologías de monopolio de mercado no pueden importarse del extranjero y requieren investigación y desarrollo independientes. Ya sea que se trate de investigación básica, campos de alta tecnología o campos de tecnología industrial, debemos enfatizar las capacidades de innovación originales y crear derechos de propiedad intelectual independientes. Por otro lado, debemos introducir vigorosamente tecnología y equipos avanzados, centrarnos en la digestión, absorción y absorción; reinnovar las tecnologías introducidas y utilizar Introducir tecnología para promover la innovación nacional, combinar la introducción de tecnología con la innovación independiente y mejorar la competitividad industrial. Debemos prestar atención a la digestión, absorción y reinnovación de la tecnología importada, utilizar la tecnología importada para promover la innovación nacional y combinar la introducción de tecnología con la innovación independiente y la mejora de la competitividad industrial.

4． Recomendaciones de políticas

Promover el progreso tecnológico de mi país es un proyecto sistemático, más que un asunto de uno o unos pocos departamentos. Hay muchas cosas por hacer para apoyarse en el progreso tecnológico para promover un crecimiento económico sostenido. Se recomienda centrarse en los siguientes aspectos durante el período del "XI Plan Quinquenal":

1) Promover de manera integral la ciencia. y tecnología, educación y sistemas económicos y otras reformas para promover la estrecha integración de la ciencia, la tecnología y la economía y promover que las empresas se conviertan en el principal cuerpo de innovación tecnológica. ① En términos del sistema de innovación, se está pasando de considerar la reforma de la investigación científica como un gran avance a promover la construcción del sistema nacional de innovación en su conjunto. En la actualidad, es necesario resolver integralmente los problemas estructurales e institucionales existentes en el sistema nacional de innovación sobre la base de una mayor profundización de la reforma de los institutos de investigación científica, y acelerar el ingreso a una nueva etapa de diseño integral y promoción sistemática de la construcción. del sistema nacional de innovación a nivel nacional. ② Manejar correctamente la relación entre la investigación básica y la investigación aplicada, y promover activamente la estrecha integración de la educación superior con la ciencia y la tecnología. Dar gran importancia y aprovechar plenamente el papel central de las instituciones de investigación científica y los colegios y universidades en el sistema nacional de innovación, y establecer un sistema de innovación del conocimiento que integre estrechamente la investigación científica y tecnológica y la educación superior. ③ Implementar la política de "integrar a militares y civiles e integrar a militares con civiles", establecer un mecanismo de coordinación para la gestión de ciencia y tecnología militar y civil y un mecanismo de investigación conjunta para grandes proyectos de ciencia y tecnología de doble uso, y utilizar importantes Productos y proyectos estratégicos de doble uso como avance para lograr la integración de ventajas militares y civiles. ④ Profundizando la reforma de los sistemas económico, científico y tecnológico, introduciendo un mecanismo de competencia y construyendo un sistema de innovación tecnológica con las empresas como núcleo y una integración orgánica de la industria, la academia y la investigación.

Despejar la importante posición de la política tecnológica independiente en la política nacional de ciencia y tecnología y lograr cambios estratégicos en la dirección y el enfoque del apoyo a la política nacional de ciencia y tecnología. ①Establecer los principios y estándares para apoyar la investigación de tecnologías innovadoras. En primer lugar, el principio de orientación industrial. Las políticas de tecnología innovadora deben comprometerse a satisfacer las necesidades reales de la industria en materia de tecnologías innovadoras. En principio, las empresas deben participar en todos los aspectos de la selección de proyectos y la composición de las unidades de ejecución. En segundo lugar, el principio de reparto de costes. Esto puede alentar a las empresas a seleccionar y completar cuidadosamente proyectos de investigación, al tiempo que mejora la eficiencia de los fondos gubernamentales. En tercer lugar, fomentar el principio de cooperación. Aprovechar plenamente las respectivas ventajas de la industria, la academia y la investigación para formar capacidades de investigación complementarias e interdisciplinarias, lo que también favorece el pleno intercambio de logros tecnológicos. Cuarto, promover el principio de difusión de tecnología. En principio, tantas empresas como sea posible pueden compartir los resultados de las investigaciones financiadas por el gobierno y maximizar los beneficios sociales y económicos de las tecnologías innovadoras.

Los proyectos de investigación en tecnología innovadora apoyados por el gobierno deben cumplir con los siguientes estándares: A. Estar en la etapa precompetitiva; B. Tener mayores beneficios sociales y económicos; C. Tener viabilidad técnica comercial y perspectivas de industrialización; más aplicado en diversas industrias. ②El enfoque del soporte técnico integral. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", las áreas clave de apoyo nacional a la investigación en tecnología innovadora deberían ser: la investigación en tecnología innovadora clave en industrias estratégicas como la industria de la información y la bioindustria, así como en importantes industrias tradicionales como la la industria de equipos restringidos y la industria del acero, el principal obstáculo técnico en la actualización tecnológica. Esto sentará una base tecnológica sólida para mejorar la competitividad internacional de estas industrias y lograr importantes avances tecnológicos. ③Implementar más políticas de financiación de incentivos. En primer lugar, estipula que la investigación financiada por el gobierno sobre tecnologías innovadoras adopte un enfoque de costos compartidos. Cambiar la práctica de que el gobierno se lleve todos los fondos para la investigación. Al adoptar el reparto de costos de I+D, se alienta a las empresas a asumir riesgos, fortalecer responsabilidades y mejorar la eficiencia. En segundo lugar, la proporción de financiación de la inversión se determina en función de la importancia de las tecnologías centrales y las normas de la OMC. Cuanto más importante sea el proyecto para la economía nacional, más amplio será su ámbito de aplicación y cuanto más se encuentre en las primeras etapas de investigación y desarrollo, mayor será la proporción de financiación que el gobierno puede soportar. Al contrario, cuanto más bajo es. Al mismo tiempo, deben tenerse en cuenta las disposiciones sobre el coeficiente de financiación del Acuerdo de Subvención. ④Alentar a la industria, la academia y los institutos de investigación a participar en investigaciones de cooperación técnica integral. La investigación y el desarrollo cooperativos deberían ser la principal forma organizativa de la investigación tecnológica revolucionaria, y la situación emprendida por una unidad debería ser una excepción. En primer lugar, en principio, las unidades que soliciten el plan nacional de tecnología revolucionaria deben ser realizadas conjuntamente por dos o más unidades, de las cuales al menos una sea una empresa. El segundo es alentar a la industria, la academia y los institutos de investigación a formar organizaciones de investigación cooperativas, y el gobierno puede proporcionar financiación parcial. El tercero es brindar apoyo político, como incentivos fiscales, a las instituciones de investigación cooperativa. ⑤ Explorar la reforma institucional de las instituciones globales de investigación tecnológica. En vista de la situación actual en la que el sistema de gestión de las instituciones de investigación científica ha obstaculizado gravemente las actividades normales de investigación científica, se recomienda que el país organice una investigación exhaustiva de los recursos de investigación científica durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal". y lleva a cabo una investigación en profundidad sobre el sistema de organización de investigación científica correspondiente para sentar una base sólida para establecer un sistema nacional de ciencia y tecnología razonable y eficiente.

3) Incrementar el apoyo financiero al progreso tecnológico industrial, ① política de inversión financiera. Primero, la inversión en I+D. El "Undécimo Plan Quinquenal" debería estipular claramente que la proporción de la asignación gubernamental a I+D en los gastos fiscales aumentará gradualmente de 1,8 a 3 en cinco años. En segundo lugar, financiación inicial. Las empresas de capital de riesgo del gobierno formadas mediante asignaciones financieras deberían utilizarse más como fondos iniciales y capital ángel para ampliar la escala del capital de riesgo en toda la sociedad a través del efecto de la radiación. El Fondo de Innovación para las PYME debería ampliarse significativamente. En tercer lugar, se debe aumentar considerablemente la inversión de capital industrial en industrias de alta tecnología (como la industria de la aviación) que sólo puede realizar el gobierno en el futuro cercano. La principal fuente de capital es la reducción de los activos estatales en otros campos. . ②Política fiscal. Primero, cancelar los impuestos extralegales. Está claramente estipulado que si los beneficios no distribuidos a nombre de acciones individuales de una sociedad de responsabilidad limitada se convierten en capital, no se recaudará ningún impuesto sobre la renta de las personas físicas. En segundo lugar, planificar la base del impuesto sobre la renta de acuerdo con el sistema de contabilidad financiera. En primer lugar, todos los salarios pagados por la empresa se contabilizan como gastos antes del impuesto sobre la renta; en segundo lugar, todos los gastos de I+D de la empresa (excepto las inversiones en activos fijos) se contabilizan como gastos antes del impuesto sobre la renta. En tercer lugar, tomar la iniciativa en la implementación del impuesto al valor agregado basado en el consumo ya es una política establecida. Antes de que pueda implementarse por completo, las empresas de alta tecnología pueden tomar la iniciativa. en su implementación. Cuarto, los recortes de impuestos alientan el capital de riesgo. Los inversores de capital riesgo, ya sean personas jurídicas o físicas, pueden tener el 20% de su inversión exento del pago de todos los impuestos. ③Sistema de depreciación. El actual sistema de depreciación existe desde hace 12 años y necesita ser reformulado. El primero es aumentar de manera integral la tasa de depreciación integral (de aproximadamente 7,5 a aproximadamente 10), y el segundo es acelerar aún más la depreciación de algunos equipos de alta tecnología (como la preparación de TI). ④Sistema de derechos de propiedad. Primero, la reestructuración de las empresas de alta tecnología. La reforma de los derechos de propiedad de las primeras empresas de alta tecnología ya no será aprobada paso a paso por los departamentos administrativos gubernamentales (el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Educación, el Ministerio de Ciencia y Tecnología), sino que será resuelta lo antes posible por los propietarios de derechos de propiedad específicos de acuerdo con las políticas centrales. Por ejemplo, las empresas de las universidades y facultades están a cargo de cada universidad, y las empresas de los institutos y empresas dependientes de la Academia de Ciencias de China están a cargo de la Academia de Ciencias de China. En segundo lugar, la proporción de acciones tecnológicas.

Todos los documentos pertinentes anteriores han confundido los dos conceptos de "la proporción de derechos de propiedad intelectual en el capital social" y "la proporción de activos intangibles en el capital". Esta es una gran cuestión relacionada con el reconocimiento del valor del capital intelectual, y el Ministerio. El Ministerio de Finanzas debe dar un paso al frente para aclarar el concepto y actuar según los principios correctos.

4) Fortalecer la gestión de los derechos de propiedad intelectual financiados por los planes nacionales de ciencia y tecnología.

En mi país, la inversión financiera gubernamental representa una gran proporción de la inversión en I+D, aproximadamente 1/3. Por lo tanto, la gestión de la propiedad intelectual de los logros científicos y tecnológicos financiados por el gobierno es de gran importancia para promover la innovación, la utilización y difusión de la tecnología y mejorar la eficiencia de la inversión gubernamental en I+D. ①Incorporar la gestión de la propiedad intelectual al sistema de gestión del plan de ciencia y tecnología. Establecer un sistema de gestión de propiedad intelectual para proyectos de planes de ciencia y tecnología centrados en patentes y derechos de autor para garantizar responsabilidades, organización e implementación del sistema claras. ② Perfeccionar aún más las políticas de propiedad intelectual para los proyectos del plan gubernamental de ciencia y tecnología. Varios planes gubernamentales de ciencia y tecnología deben aclarar políticas específicas de propiedad intelectual, métodos de gestión y supervisión basados ​​en los principios determinados por las regulaciones nacionales y en función de la naturaleza de la tecnología, los objetos de financiación y los objetivos del plan. ③ Implementar la gestión clasificada de los resultados del plan científico y tecnológico. Implementar una gestión clasificada de los resultados de la investigación básica y de la tecnología industrial, el sistema de recompensas y el sistema de tesis deben utilizarse en el campo de la investigación científica básica, y la gestión de los proyectos de investigación y desarrollo de tecnología industrial debe basarse en incentivos de propiedad intelectual como las patentes. ④ Incrementar la protección y los incentivos para los inventores de servicios. Reducir el alcance de las invenciones de servicios, dejando más espacio para que el personal científico y tecnológico cree libremente, perfeccionar los métodos de compensación y recompensa para los inventores de servicios por parte del gobierno y sus agencias de financiación, e implementarlos en la práctica y utilizar la transferencia de tecnología como indicador para la evaluación; personal técnico. ⑤ Implementar un modelo de gestión encomendado para varios centros de investigación y desarrollo de tecnología innovadora financiados por el gobierno ubicados en institutos de investigación científica, universidades y empresas, aclarar las responsabilidades, derechos y derechos de propiedad intelectual de las unidades encomendadas y estipular las responsabilidades de transferencia y difusión. de tecnología, y establecer un conjunto de mecanismos de gestión, supervisión e inspección de las operaciones.

5) Mejorar el entorno financiero para las empresas de alta tecnología.

Las dificultades de financiación para las pequeñas y medianas empresas de alta tecnología son un problema de larga data y sin resolver. Esto no se debe sólo al sistema financiero, sino que también involucra muchos aspectos de los mecanismos institucionales. En vista de la importancia de las industrias de alta tecnología para el desarrollo económico y social, se debe utilizar la integración de políticas para mejorar efectivamente el entorno financiero para las pequeñas y medianas empresas de alta tecnología en un corto período de tiempo. ① Promover el financiamiento de deuda. Para promover la financiación de la deuda para las pequeñas y medianas empresas de alta tecnología, además de promover la liberalización de las tasas de interés, es necesario adoptar las siguientes medidas de política. En primer lugar, fortalecer el sistema de garantía de crédito para las pequeñas y medianas empresas. En segundo lugar, debemos intensificar los esfuerzos para construir un sistema de crédito social. En tercer lugar, mejorar el sistema de cooperación crediticia y desarrollar las finanzas de base; reconstruir el sistema de cooperativas de crédito; no se deben prohibir ni alentar los préstamos privados, y los gobiernos locales deben establecer regulaciones basadas en principios. Cuarto, utilizar las empresas privadas como punto de inflexión para desarrollar bonos corporativos orientados al mercado. ② Promover la financiación del capital social. En primer lugar, el sistema de nuestro país hace tiempo que no regula la obtención de capital público y privado. Sólo critica ciegamente la "recaudación ilegal de fondos". En segundo lugar, debido al "complejo de propiedad", distorsiona algunos sistemas económicos básicos y los transforma en canales. para "las empresas estatales escapar de las dificultades". Por lo tanto, es más difícil conseguir capital social para las pequeñas y medianas empresas de alta tecnología. Para promover la financiación de capital social de empresas de alta tecnología y establecer un mercado de valores multinivel, es necesario eliminar la ecuación de "establecimiento de una sociedad anónima = emisión pública de acciones = cotización en bolsa" y formar la siguiente política de integración: En primer lugar, en la "Sociedad Dentro del ámbito permitido por la Ley, desarrollar vigorosamente las sociedades anónimas". En segundo lugar, modificar la Ley de Sociedades y reducir el capital social mínimo de una sociedad anónima. En tercer lugar, implementar la "Ley de Sociedades" y normalizar el establecimiento de sistemas de colocación privada y pública de capital industrial. Cuarto, establecer centros de negociación de acciones para empresas que no cotizan en bolsa y ③ promover el desarrollo del capital de riesgo. El mecanismo de capital riesgo consta de cuatro aspectos principales y su construcción institucional es muy débil. En primer lugar, el mecanismo de formación de capital riesgo. La forma del futuro capital de riesgo convencional debe establecerse legalmente, es decir, los fondos de riesgo deben legalizarse. En segundo lugar, el mecanismo operativo del capital riesgo. La práctica extranjera ha demostrado que la sociedad en comandita es la forma más eficaz de gestionar el capital riesgo. Para promover la participación del capital privado en el capital riesgo es necesario legalizar el sistema de sociedad en comandita. En tercer lugar, el mecanismo de acoplamiento entre capital de riesgo y capital de conocimiento.

Todas las leyes y reglamentos pertinentes tienen el mismo defecto, que es confundir las dos cuestiones de "la proporción de activos intangibles en el capital" y "la proporción de capital intelectual en el capital social", lo que lleva a confusión en la conexión entre capital y tecnología. Es urgente corregir el caos en las regulaciones y dejar claro que para el establecimiento de empresas de alta tecnología, siempre que los proveedores de tecnología y los proveedores de fondos puedan obtener conocimientos independientes, pueden aumentar la proporción de tecnología y propiedad intelectual sin restricciones. Cuarto, el mecanismo de salida del capital riesgo. Realmente se habla demasiado sobre GEM. Sin embargo, cabe señalar que, ya sea para transacciones de acciones o salida de capital riesgo, aunque GEM es importante, no es el canal principal. El canal principal debería ser el mercado regional de derechos de propiedad, que es el comercio extrabursátil, es decir, el mercado de valores de empresas que no cotizan en bolsa.