Medidas de gestión de la ciudad de Chengdu para prevenir los atrasos salariales de los trabajadores migrantes en el sector de la construcción

Artículo 1 (propósito básico)

Con el fin de estandarizar el comportamiento de pago de salarios de los trabajadores migrantes en el campo de la construcción, establecer y mejorar un mecanismo a largo plazo para el pago de salarios a los trabajadores migrantes. Estas medidas se formulan de conformidad con las disposiciones de la "Ley Laboral de la República Popular China", la "Ley de Contratos Laborales de la República Popular China" y "Medidas provisionales para la administración del pago de salarios de los trabajadores migrantes en el sector de la construcción" y a la luz de la situación actual en Chengdu.

Artículo 2 (Ámbito de Aplicación)

Estas Medidas se aplican a empresas contratistas generales, empresas contratistas profesionales y ramas de servicios laborales dedicadas a la construcción de viviendas y la construcción de infraestructura municipal dentro de la región administrativa de esta ciudad empresas contratistas, empresas de supervisión, unidades de construcción que invierten en la construcción en Chengdu, gerentes dedicados a actividades de construcción y trabajadores migrantes que han formado una relación laboral con el empleador.

Artículo 3 (Responsabilidades del gobierno)

De acuerdo con el principio de combinar la gestión territorial y la gestión jerárquica, todos los gobiernos de distrito (ciudad) y condado (incluido el Comité de Gestión de la Zona de Alta Tecnología de Chengdu) , lo mismo a continuación) Responsable de la supervisión y gestión del pago de salarios de los trabajadores migrantes en proyectos de construcción dentro de su jurisdicción. El gobierno municipal ha incluido la supervisión del pago de salarios de los trabajadores migrantes en el contenido de la evaluación de objetivos anuales del gobierno y en el sistema de responsabilidad de evaluación de objetivos reales. .

Los gobiernos municipal, de distrito (ciudad) y de condado celebran periódicamente reuniones conjuntas para supervisar el pago de salarios a los trabajadores migrantes y abordar con prontitud los conflictos causados ​​por los atrasos de salarios a los trabajadores migrantes.

Artículo 4 (Responsabilidades del Departamento)

De acuerdo con la división de responsabilidades de los departamentos gubernamentales, el departamento administrativo de construcción es responsable de tomar la iniciativa en la coordinación de la cuestión de los salarios atrasados ​​a los inmigrantes. trabajadores en el campo de la construcción y ayudar en la supervisión de los pagos de salarios de los trabajadores migrantes. Inspección; el departamento administrativo de trabajo y seguridad social es responsable de coordinar y manejar los conflictos laborales, cooperar en el manejo de las quejas salariales de los trabajadores migrantes y supervisar e inspeccionar el pago. de los salarios de los trabajadores migrantes de conformidad con la ley; el departamento administrativo de bienes raíces es responsable de cooperar con las unidades pertinentes para implementar el sellado, la hipoteca y otras medidas correspondientes de conformidad con la ley; la agencia de seguridad pública es responsable de mantener el orden público y ocuparse de; personal ilegal en emergencias de conformidad con la ley, y tomar medidas severas contra actividades criminales ilegales sospechosas, como evadir salarios no pagados y solicitar salarios maliciosamente.

La Comisión Económica, Transporte, Conservación del Agua, Educación, Salud y otros departamentos son respectivamente responsables de la supervisión de sus proyectos de construcción para evitar los atrasos de salarios de los trabajadores migrantes.

Artículo 5 (Responsabilidad de la Empresa)

La gestión diaria del pago de salarios de los trabajadores migrantes se basará en los principios de "quien contrata, quién es responsable" y "quien emplea, quien "es responsable" implementará la contratación general de la construcción. Sistema de responsabilidad general empresarial, sistema de responsabilidad de supervisión de la unidad de construcción, sistema de responsabilidad de supervisión de la unidad de supervisión y sistema de responsabilidad directa empresarial de contratación profesional (subcontratación laboral).

Las empresas contratistas generales de construcción deben establecer una "Cuenta Especial para el Pago de Salarios de Trabajadores Migrantes" separada y designar personal dedicado a ser responsable de catalogar a los trabajadores migrantes, firmar contratos laborales, pasar tarjetas con nombres reales para ingresar y salida de trabajadores migrantes y pago de salarios a los trabajadores migrantes.

Las unidades de construcción deben pagar los pagos por progreso del proyecto de manera oportuna, estrictamente de acuerdo con el contrato del proyecto, y establecer una "cuenta especial separada para el pago de salarios de los trabajadores migrantes".

Las unidades de supervisión deben incluir el pago de salarios a los trabajadores migrantes en el registro de supervisión y supervisar el pago oportuno de los salarios a los trabajadores migrantes.

Las empresas de contratación profesional (subcontratación laboral) firmarán y ejecutarán contratos laborales con trabajadores migrantes de conformidad con la ley y establecerán "cuentas especiales separadas para el pago de salarios de los trabajadores migrantes".

El contrato laboral firmado entre el empleador y los trabajadores migrantes debe especificar la duración del contrato, el contenido del trabajo, la ubicación, el tiempo, el descanso y las vacaciones, las normas salariales y los métodos de pago, el seguro social, la protección laboral, las condiciones laborales y las condiciones ocupacionales. protección contra riesgos, etc. contenido. El empleador pagará los salarios íntegros mensualmente y el estándar salarial no será inferior al salario mínimo estipulado por el gobierno municipal.

Ninguna empresa de construcción retrasará o retendrá los salarios de los trabajadores migrantes por motivos de atrasos en los pagos del proyecto o disputas contractuales económicas como la subcontratación.

Artículo 6 (Administración del nombre real)

Los proyectos de nueva construcción, expansión, reconstrucción y construcción en construcción deberán utilizar tarjetas de salario de derechos e intereses de los trabajadores migrantes y tarjetas de información crediticia del personal administrativo. e implementar estándares para el uso de tarjetas con nombres reales en la gerencia, y llevar a cabo capacitación sobre nombres reales para trabajadores y gerentes migrantes.

El empleador deberá abrir una cuenta especial para el pago de salarios de los trabajadores migrantes en el banco y solicitar tarjetas bancarias de salario personales para los trabajadores migrantes.

Artículo 7 (Gestión de Cuenta Especial)

Al solicitar registro, permiso de construcción, seguro a todo riesgo y otros trámites para proyectos de nueva construcción, ampliación y reconstrucción, la unidad de construcción, construcción en general contratista, etc. Documentos relevantes como el "Acuerdo sobre Pago de Salarios de Trabajadores Migrantes" y el "Certificado de Apertura de una Cuenta Especial para el Pago de Salarios de Trabajadores Migrantes" firmados por empresas, empresas de contratación profesional (subcontratación laboral) y bancos con códigos unificados. en toda la ciudad se presentan a Construcción, Trabajo y Seguridad Social. El departamento administrativo deberá archivar los proyectos en construcción; los proyectos en construcción deberán presentarse a registro dentro de los 3 meses siguientes a la fecha de implementación de las presentes Medidas.

Los salarios de los trabajadores migrantes son pagados uniformemente por el banco agente del empleador y se transfieren directamente a la tarjeta bancaria personal de cada trabajador migrante cada mes a través de la "Cuenta Especial para el Pago de Salarios de los Trabajadores Migrantes" de la construcción. unidad, empresa contratista general y empleador.

Artículo 8 (Gestión de Publicidad Mensual)

El empleador deberá completar e imprimir los "Detalles de Pago de Salarios de Trabajadores Migrantes" con el código unificado de la ciudad antes de finalizar cada mes e informar al director de la construcción. Las empresas contratistas sirven como base para asignar los salarios a los trabajadores migrantes.

La empresa contratista general de construcción publica un formato unificado "Formulario de publicidad sobre el pago de salarios de los trabajadores migrantes" en el sitio de construcción a principios de cada mes, e imprime y genera el código unificado de la ciudad "Real del Proyecto de Construcción de Chengdu". nombre Credit Management Integrity" a través del sistema de red el mes pasado "Table" sirve como base para que la unidad de construcción asigne fondos para el progreso del proyecto y maneje los procedimientos de inspección y supervisión de calidad por etapas y supervisión e inspección de seguridad para el proyecto de cada unidad.

Artículo 9 (Gestión de crédito de empresas de servicios laborales)

Al tramitar los procedimientos de permiso de construcción para ganar ofertas para proyectos de construcción, la empresa contratista general de construcción deberá presentar el documento "Chengdu" codificado uniformemente de la ciudad. Servicio Laboral en el Campo de la Construcción "Formulario de Registro de Evaluación de Crédito Empresarial" y "Formulario de Registro de Evaluación de Crédito del Gerente de Proyecto Empresarial de Servicio Laboral".

Las empresas de servicios laborales que realizan operaciones de servicios laborales en Chengdu deben tener una carta de garantía de recomendación de una empresa contratista general de construcción con un lugar registrado en Chengdu y un valor de producción de más de 400 millones de yuanes durante tres años consecutivos. y ser incluido en la lista de crédito.

Artículo 10 (Gestión de Garantías de Proyectos)

Las empresas de construcción extranjeras que hayan estado construyendo proyectos en Chengdu durante menos de cinco años y las empresas de construcción con malos antecedentes crediticios que hayan sido incluidas en La supervisión no se aplicará a los proyectos de construcción en Chengdu. Durante los procedimientos de concesión de licencias, el depósito salarial para los trabajadores migrantes debe pagarse en su totalidad.

Las empresas constructoras distintas de las especificadas en el párrafo anterior podrán utilizar cartas de garantía de proyecto. La carta de garantía del proyecto utilizará la carta de garantía del proyecto codificada unificada y el contrato de garantía de la ciudad.

Los métodos específicos para el pago y reembolso de los depósitos salariales para los trabajadores migrantes serán formulados por el departamento administrativo municipal de construcción en conjunto con el departamento administrativo municipal de trabajo y seguridad social.

Artículo 11 (Mecanismo de Pago Anticipado de Emergencia)

Establece fondos especiales para el pago anticipado de emergencia de salarios atrasados, que serán recaudados por los departamentos financieros municipales, distritales (ciudad) y del condado y configurar cuentas especiales, contabilidad de cuentas especiales, fondos especiales para fines especiales.

Cuando el empleador no pueda pagar por falta de fondos o la persona responsable se escape debido a la evasión de salarios impagos, lo que puede desencadenar una emergencia masiva a gran escala de salarios impagos, lo determinará la construcción. Departamento administrativo donde se encuentra el proyecto y se informa a la ciudad o ciudad Después de la aprobación por parte del gobierno del distrito (ciudad) o del condado, se lanzará el mecanismo de pago de emergencia para los salarios impagos.

Después de que se active el mecanismo de pago anticipado de emergencia para salarios atrasados, el departamento administrativo de construcción en la ubicación del proyecto solicitará primero al tribunal que tome medidas de preservación de la propiedad contra los activos de las unidades responsables pertinentes y los responsables. personas de acuerdo con la ley, y luego el departamento financiero asignará fondos especiales para pagos anticipados de emergencia. Al mismo tiempo, el departamento de bienes raíces debe suspender el registro de derechos de propiedad o cambiar los procedimientos para las unidades responsables relevantes y las personas responsables, y el público; Los órganos de seguridad deben investigar con prontitud a los responsables de la fuga, sospechosos de haber cometido delitos, para garantizar la recuperación oportuna de los fondos de anticipo de emergencia para los salarios impagos.

La cantidad de fondos recaudados para el pago anticipado de emergencia de salarios atrasados ​​no será inferior a 100.000 yuanes a nivel municipal y no inferior a 6 millones de yuanes a nivel de distrito (ciudad) o condado.

Artículo 12 (Responsabilidades Legales Primera)

Si una empresa constructora concurre alguna de las siguientes circunstancias, el departamento administrativo de construcción le ordenará que dentro de un plazo realice las rectificaciones que aún persistan; no cumplan con los requisitos serán incluidas en las empresas clave de supervisión, registradas como mal comportamiento en los archivos de crédito de las unidades responsables pertinentes y personas responsables, y tratadas de acuerdo con las siguientes disposiciones:

(1) Si se utilizan trabajadores migrantes dispersos, se les tratará según su uso. Se impondrá una multa de 500 RMB por persona, y la multa total no excederá los 30 000 RMB;

(2) El La unidad no estableció una "Cuenta Especial para el Pago de Salarios de los Trabajadores Migrantes", no completó la "Lista Detallada de Pagos de Salarios para los Trabajadores Migrantes" y no Si el "Formulario de Publicidad sobre el Pago de Salarios de los Trabajadores Migrantes" se publica como se requiere , pero no se emite el "Formulario de integridad de gestión de crédito de nombre real" o los salarios de los trabajadores migrantes del mes actual no se transfieren a tiempo a las tarjetas bancarias de salarios personales de los trabajadores migrantes, se suspenderá la supervisión de calidad y seguridad del proyecto. y se impondrán sanciones de no menos de 5.000 yuanes pero no más de 30.000 yuanes;

(3) Cualquiera que no registre a una persona en el sistema de registro de nombre real y no lo implemente. la gestión del nombre real de la tarjeta de crédito y la capacitación del nombre real serán multadas con no menos de 5.000 yuanes pero no más de 10.000 yuanes;

(4) Si una empresa de desarrollo inmobiliario incumple los salarios de los trabajadores migrantes adeudados a disputas contractuales económicas, como atrasos en los pagos del proyecto, deberá solicitar al departamento de gestión de calificaciones correspondiente que reduzca o cancele su calificación de desarrollo;

(5) La unidad de supervisión no Si el pago salarial de los trabajadores migrantes es incluido en el registro de supervisión, se impondrá una multa de no menos de 5.000 yuanes pero no más de 20.000 yuanes;

(6) Si una empresa contratista general contrata un proyecto de servicios laborales a una empresa subcontratista laboral sin garantía de recomendación de pares, se impondrá una multa de no menos de 5.000 yuanes pero no más de 20.000 yuanes;

(7) La ingeniería. La empresa de garantía no cumplió concienzudamente sus deberes de supervisión posteriores a la garantía o no cumplió con su responsabilidad de compensación de manera oportuna, lo que resultó en la ocurrencia de tres o más protestas masivas con un gran impacto social. En caso de emergencias salariales, la garantía del proyecto. se suspenderá a la empresa de emitir garantías para nuevos proyectos durante el período de rectificación;

(8) El empleador informa falsamente el pago de salarios de los trabajadores migrantes, se niega a proporcionar información relevante e interfiere gravemente, obstruye y se resiste supervisión e inspección, se impondrá una multa de 2.000 a 30.000 yuanes.

Artículo 13 (Responsabilidad legal 2)

Si el empleador incumple o no paga los salarios de los trabajadores migrantes en su totalidad, los trabajadores migrantes pueden solicitar al tribunal popular de base local una orden de pago de conformidad con la ley. El tribunal emitirá una orden de pago de conformidad con la ley.

Si un empleador concurre alguna de las siguientes circunstancias, la dirección administrativa del trabajo y seguridad social deberá ordenarle el pago de remuneraciones laborales, salarios por horas extras o compensaciones económicas dentro de un plazo si la remuneración laboral es inferior a la remuneración laboral; norma local de salario mínimo, se pagará la diferencia si el pago no se realiza dentro del plazo, ordenar al empleador que pague una compensación a los trabajadores migrantes de acuerdo con la norma de más del 50% y menos del 000% del monto pagadero; (1) No pagar la remuneración laboral de los trabajadores migrantes en su totalidad y de manera oportuna de acuerdo con el contrato laboral o las regulaciones nacionales

(2) Pagar salarios a los trabajadores migrantes inferiores al estándar de salario mínimo local;

(3) Organizar horas extras sin pagar pago de horas extras;

(4) No pagar compensación económica a los trabajadores migrantes de acuerdo con la ley al rescindir o rescindir contratos laborales.

Artículo 14 (Sistema de Responsabilidad)

Cualquier miembro del personal de una agencia administrativa que abuse de su poder, descuide sus deberes o incurra en malas prácticas para beneficio personal, recibirá sanciones administrativas de conformidad con el ley; si se constituye delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.

Artículo 15 (Explicación de Terminología)

Los empleadores a los que se refieren estas Medidas se refieren a las empresas contratistas generales, empresas contratistas profesionales o empresas que contratan directamente trabajadores migrantes en el campo de la construcción de esta ciudad. Empresas de subcontratación laboral. El departamento de proyecto, el director del proyecto y el equipo de construcción en el campo de la construcción no tienen las principales calificaciones del contratista.

El término “cuenta especial para el pago de salarios de los trabajadores migrantes”, tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a las cuentas bancarias especiales para el pago de los salarios de los trabajadores migrantes establecidas respectivamente en bancos por las unidades de construcción, las empresas contratistas generales de construcción y empresas de contratación profesional (subcontratación laboral).

El término "trabajadores migrantes dispersos", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a los trabajadores migrantes que no han firmado un contrato laboral con la empresa y no poseen una tarjeta salarial para los derechos e intereses de los trabajadores migrantes.

Artículo 16 (Implementación de referencia)

Medidas para la administración del pago de salarios de los trabajadores migrantes en el transporte (incluidos ferrocarriles, puentes, etc.) y actividades de construcción. ), las industrias de conservación de agua, energía hidroeléctrica, comunicaciones, energía eléctrica y otras industrias en varios distritos (ciudades) y condados se remitirán a estas medidas.

Artículo 17 (Derecho de Interpretación)

El Comité Municipal de Construcción de Chengdu, junto con la Oficina Municipal de Trabajo y Seguridad Social de Chengdu, es responsable de la interpretación de las cuestiones que surjan de la aplicación específica. de estas Medidas.

Artículo 18 (Fecha de Implementación)

Estas Medidas entrarán en vigor el 65 de agosto de 2018.