¿El proceso de reorganización estratégica de las empresas estatales de mi país?
Desde la fundación de la Nueva China en 1949, las empresas estatales, que desempeñan un papel fundamental en la economía nacional, también han experimentado muchos cambios. Hoy, la reforma de las empresas estatales se encuentra una vez más en un momento importante. Lo llevaremos a repasar la historia de las reformas del "hijo mayor de *** y del país".
1949-1977, Etapa de la Ilustración: Al comienzo de la fundación de la Nueva China, nuestro país estableció inicialmente un sistema económico planificado altamente centralizado basado en el antiguo modelo soviético. Las empresas estatales han desempeñado un papel insustituible en el proceso de reanudación de la producción y revitalización de la economía. En esta etapa, las empresas estatales chinas construían sus propios automóviles, aviones, etc.
En julio de 1956, el primer camión "Jiefang" de la Nueva China salió de la línea de montaje en Changchun;
En agosto de 1956, el primer avión a reacción de China salió de la línea de producción en Shenyang. La producción fue exitosa.
1978-1992, etapa de exploración preliminar: En el comunicado de la Tercera Sesión Plenaria del XI Comité Central se señaló claramente que un grave defecto del sistema de gestión económica de nuestro país es que el poder está demasiado concentrado , y debería descentralizarse audazmente y permitir que los gobiernos y empresas locales tengan más autonomía operativa y de gestión. En esta etapa, la reforma de las empresas estatales comenzó a llevar a cabo reformas piloto para expandir el poder y transferir ganancias a las empresas estatales, centrándose principalmente en dos aspectos: primero, centrarse en la economía planificada, prestando plenamente atención al papel auxiliar. de regulación del mercado y ajuste de la relación entre el Estado y las empresas (el segundo es ampliar la autonomía de las empresas y vincular la calidad de las operaciones empresariales con los intereses materiales de los empleados, centrándose en movilizar el entusiasmo y la iniciativa de las empresas y los empleados).
En octubre de 1978, Sichuan seleccionó seis empresas, incluida la fábrica de máquinas herramienta de Ningjiang, como proyectos piloto, lo que les permitió retener una pequeña cantidad de ganancias después de completar el plan a fin de año y pagar pequeñas bonificaciones a los empleados.
1993-2002, etapa de innovación institucional: En noviembre de 1993, la Tercera Sesión Plenaria del XIV Comité Central del Partido Comunista de China adoptó la "Decisión del Comité Central del Partido Comunista de China sobre varios Cuestiones relativas al establecimiento de un sistema económico socialista de mercado", señaló claramente que la dirección de la reforma de las empresas estatales de mi país es establecer un sistema empresarial moderno que "se adapte a los requisitos de la economía de mercado y la producción socializada a gran escala". , tiene derechos de propiedad claros, derechos y responsabilidades claros, separación del gobierno y las empresas, y gestión científica". Requiere el establecimiento de un sistema empresarial moderno, que haga que las empresas se conviertan en entidades legales y entidades de competencia en el mercado que operen de forma independiente, sean responsables de sus propios ganancias y pérdidas, se desarrollan y se regulan. Durante este período, la reforma de las empresas estatales ha experimentado cambios fundamentales en dos áreas y ha comenzado a tener un impacto significativo en el mercado de capitales: en primer lugar, han comenzado a implementarse derechos de propiedad, derechos y responsabilidades claros, y se han comenzado a implementar políticas conjuntas. las cooperativas por acciones se han convertido en la principal forma de promover la reforma de las pequeñas empresas se alquilan o venden a colectivos o individuos; en segundo lugar, además de las ventas públicas, las empresas estatales locales o las empresas colectivas se convierten en empresas privadas a través de MBO ( Compra del Gerente). La reforma de las empresas estatales generó enormes dividendos durante este período y la proporción de la economía privada en la economía nacional comenzó a aumentar rápidamente. Se creó un sistema económico dinámico y Shandong y Guangdong se convirtieron en los principales centros de la economía privada nacional; .
En 1996, el número total de quiebras de empresas estatales superó el número total de los últimos nueve años.
En 2000, se cumplió el objetivo de tres años de reforma de las empresas estatales; y básicamente se logró aliviar las dificultades y las empresas estatales obtuvieron ganancias de 378.600 millones de yuanes.
2003-2013, etapa de promoción en profundidad: después del 16º Congreso Nacional del Partido Comunista de China, la profundización continua de la construcción de sistemas empresariales modernos, cambios en los métodos de gestión de activos estatales y Las reformas en el mercado de capitales han hecho que la reforma de las empresas estatales de mi país haya entrado en una nueva etapa. Esto se refleja principalmente en el requisito de que el gobierno central, las provincias, los municipios y las regiones autónomas, y los dos niveles de gobierno, establezcan agencias de gestión de activos de propiedad estatal, establezcan agencias de gestión de activos de propiedad estatal especializadas y cambien la división de departamentos para desempeñar las funciones de propietarios de activos de propiedad estatal.
En abril de 2003, se creó el Comité de Gestión de Activos de Propiedad Estatal;
Los activos totales de las empresas de propiedad estatal y controladas por el Estado aumentaron de 8,34 billones a principios de 2002 a 34,27 billones. . La tasa de crecimiento interanual de los activos totales ha aumentado año tras año, alcanzando un máximo del 18,4 % en 2008;
En 2013, el número de empresas estatales que entraron entre las 500 principales del mundo aumentó a 95.
Desde 2013, la etapa de profundización continua: en las tres sesiones plenarias del XVIII Congreso Nacional, se propuso claramente mejorar el sistema de gestión de activos estatales, reformar el sistema de operación autorizada del capital estatal, establecer una serie de empresas operativas de capital de propiedad estatal y apoyar la reorganización de empresas estatales calificadas en una empresa de inversión de capital de propiedad estatal. En esta etapa, se han aclarado los objetivos de desarrollo de la reforma de la clasificación de las empresas estatales, se ha mejorado aún más la estructura de gobierno corporativo de las empresas estatales, se ha acelerado el desarrollo de una economía de propiedad mixta y el estado- Se ha impulsado el modelo de supervisión de activos propios desde la gestión de activos a la gestión de capital.
En julio de 2014, seis empresas centrales fueron seleccionadas para el primer lote de activos estatales piloto de "cuatro reformas";
En septiembre de 2015, las "Opiniones Orientadoras sobre la Profundización de la Reforma" de Empresas Estatales" y señaló la dirección para la futura reforma de las empresas estatales;
En junio de 2020, se publicó el "Plan de acción trienal para la reforma de las empresas estatales (2020-2022). )" fue examinado por el Comité Central para la Profundización Integral de la Reforma. Esto indica que la reforma de las empresas estatales entrará en una nueva etapa en términos de reforma mixta, reorganización e integración de las empresas estatales y reforma del sistema de supervisión de los activos estatales.
Comentarios de CIIC Kebo: Mirando hacia atrás en los 40 años de reforma de las empresas estatales, el progreso fluido y el gran éxito se beneficiaron principalmente de los tres aspectos siguientes: primero, adherirse a la propiedad pública como organismo principal y diversificado. La economía de propiedad debe desarrollarse simultáneamente y adherirse a "dos principios inquebrantables", es decir, "la economía de propiedad pública debe consolidarse y desarrollarse inquebrantablemente" y "la economía de propiedad no pública debe ser fomentada, apoyada y guiada inquebrantablemente". Promover el diseño y ajuste estructural de la economía estatal. El segundo es mantener el liderazgo del partido sobre las empresas estatales, promover la construcción del sistema de propiedad de las empresas estatales y diversificar gradualmente las formas de propiedad pública. La forma de realización de la propiedad pública es la forma organizativa específica y el modo de funcionamiento de la economía de propiedad pública. La diversificación de las formas de propiedad pública se refleja en el hecho de que las formas organizativas y los métodos de funcionamiento de la economía pública se han expandido desde las tradicionales empresas exclusivamente estatales y las empresas colectivas hasta las empresas cooperativas por acciones, las sociedades anónimas, etc. La construcción del sistema de propiedad de las empresas estatales tiene como objetivo, en primer lugar, resolver el problema de la representación de los propietarios y la protección de sus derechos e intereses y, en segundo lugar, resolver el problema del principal-agente y el problema de la pérdida de activos estatales. El tercero es explorar un camino de reforma que combine las empresas estatales con la economía de mercado, de modo que las empresas estatales se conviertan gradualmente en entidades de mercado independientes.
Para el futuro de la reforma de las empresas estatales, la 14ª reunión del Comité Central para la Profundización Integral de la Reforma celebrada el 30 de junio de 2020 revisó y aprobó el "Plan de acción trienal para la reforma de las empresas estatales (2020-2022)". Esta reunión del Comité de Reforma de Shenzhen afirmó claramente que los próximos tres años serán una etapa crítica para la reforma de las empresas estatales. Durante esta etapa, CIIC Kebo cree que los siguientes puntos clave merecen atención: Primero, el estatus de las empresas estatales. en la economía nacional y el desarrollo social Aún desempeñando el papel de "vanguardia", en lo que respecta a esta epidemia, la Corporación Estatal de Ingeniería de Construcción de China trabajó día y noche y construyó los hospitales de Huoshenshan y Leishenshan en solo 10 días; En unas pocas semanas, la producción diaria de máscaras aumentó de cero a casi 10 millones de juegos, y la producción diaria de ropa protectora aumentó a casi 200.000 juegos, todo lo cual refleja su condición irremplazable. En segundo lugar, la política de nueve caracteres de la reforma es "captar los puntos clave, compensar las deficiencias y fortalecer las áreas débiles". Se puede ver que la mejora continua del sistema empresarial moderno y el sistema de supervisión de los activos de propiedad estatal son mejores. , y la profundización de la reforma de propiedad mixta será sin duda el foco de las reformas futuras. El tercero es acelerar la reforma de los activos y empresas de propiedad estatal, y se acelerará el ritmo de promoción de la optimización y el ajuste de la distribución del capital de propiedad estatal. En el futuro, se invertirá más capital de propiedad estatal. industrias importantes, áreas clave e industrias estratégicas emergentes. En última instancia, se mejorará la competitividad, la innovación, el control, la influencia y la resistencia al riesgo de la economía estatal.