¿Cuáles son las similitudes y diferencias entre las barreras comerciales técnicas y las barreras comerciales verdes?
1) El concepto de barreras verdes
En el comercio internacional, las barreras arancelarias alguna vez fueron un medio importante de protección comercial. Los principales países desarrollados como Estados Unidos, Alemania y Japón lo fueron. todos dependen de barreras arancelarias para proteger el desarrollo de las industrias nacionales. Sin embargo, a medida que los problemas ecológicos y ambientales globales se vuelven cada vez más graves, el conflicto entre el medio ambiente y el comercio se vuelve cada vez más intenso, lo que hace que el proteccionismo comercial pase gradualmente de las barreras arancelarias tradicionales a las barreras no arancelarias. Las barreras verdes surgieron como un nuevo tipo de barreras no arancelarias y se convirtieron en una herramienta utilizada por los países desarrollados para restringir el comercio de importación y exportación de los países en desarrollo en nombre de la protección del medio ambiente.
Las barreras verdes son la abreviatura de barreras comerciales verdes, también conocidas como barreras ambientales. Se refiere al hecho de que en el comercio internacional, algunos países utilizan el pretexto de proteger los recursos ecológicos, el medio ambiente y la salud humana para adoptar una serie de duras leyes y estándares de protección ambiental que son más altos que los internacionalmente reconocidos o inaceptables para la mayoría de los países, y restringen o prohibir la importación de mercancías extranjeras. Por ejemplo, Estados Unidos se niega a importar gasolina de Venezuela porque el contenido de plomo (Pb) excede sus propias regulaciones; la Unión Europea prohíbe la importación de productos de cuero canadienses porque los cazadores canadienses usan trampas para capturar grandes cantidades de animales salvajes; En la década de 1990, los países europeos prohibieron la importación de refrigeradores que contenían freón, lo que provocó que las exportaciones de refrigeradores de China cayeran un 59%. Se trata de una serie de acontecimientos desencadenados por la Barrera Verde.
(2) Características de las barreras verdes
(1) Racionalidad. La aparición de barreras verdes es el resultado del desarrollo continuo del movimiento de protección ambiental. Su propósito es proteger los recursos naturales del país, el medio ambiente ecológico y la salud de las personas, y es una medida para proteger el medio ambiente del país y lograr el desarrollo sostenible. A medida que el concepto de desarrollo sostenible se arraiga en los corazones de las personas, las personas tienen requisitos cada vez más altos de protección ambiental y se vuelven cada vez más sensibles a las cuestiones ambientales, lo que hace que el concepto de consumo de las personas cambie gradualmente del consumo simple al consumo ecológico. Las barreras verdes deben captar la preocupación de la gente por el medio ambiente ecológico y protegerse razonablemente.
(2) Falso. Las barreras verdes se utilizan generalmente con el pretexto de proteger el medio ambiente ecológico de la Tierra y la salud humana. Parecen razonables, pero en realidad crean barreras comerciales y son un nuevo tipo de proteccionismo comercial. A primera vista, los estándares de barreras verdes formulados por los países desarrollados son uniformes, pero en realidad, sus estándares son flexibles y cambiantes, y es aún más irrazonable que los estándares sean correctos o incorrectos. Y la mayoría de las barreras se levantan contra los países en desarrollo, por lo que son muy engañosas.
(3) Desequilibrio. Las barreras verdes suelen ser establecidas por los países desarrollados para los países en desarrollo, por lo que están extremadamente desequilibradas. Es muy injusto exigir a los países en desarrollo que utilicen las normas técnicas de los países desarrollados. Es una forma de discriminación contra los países en desarrollo con tecnología relativamente atrasada. Su propósito es restringir las exportaciones de los países en desarrollo.
④ Ocultación. Las barreras verdes a menudo están ocultas en diversas regulaciones comerciales y convenciones internacionales, convirtiéndose en la mejor excusa para que los países importadores rechacen productos extranjeros. En comparación con otras medidas restrictivas del comercio, tiene más aspectos destacados: por un lado, formula normas complejas y diversas, que son difíciles de abordar para los países exportadores, por otro lado, es muy encubierta y evita la discriminación, la fricción y las disputas; y otras cuestiones, lo que permite a los exportadores Es difícil discutir con ellos.
(5) Oportunidad. Las barreras verdes sólo pueden ser efectivas durante un cierto período de tiempo, y quienes las implementan no pueden bloquear permanentemente los productos de exportadores específicos del país. Si los productos del exportador no pueden cumplir con los requisitos del país importador en materia de medidas de protección ambiental y sus productos son rechazados, después de un período de transformación tecnológica y una serie de medidas ecológicas, los estándares ambientales y otras tecnologías de sus productos inevitablemente cumplirán gradualmente con los requisitos del país importador. para la protección del medio ambiente, entonces las barreras verdes originales a los productos en los países importadores ya no existirán. Por tanto, las barreras verdes implementadas para un determinado producto tienen una determinada oportunidad.
2. Antecedentes y razones de las barreras verdes.
(1) Deterioro del entorno ecológico mundial
El entorno ecológico es la base para la supervivencia y el desarrollo humanos. Todas las actividades humanas son inseparables del entorno natural, pero a medida que la sociedad humana se desarrolla, también daña el entorno ecológico de forma intencionada o no. En la actualidad, los problemas ecológicos y ambientales no sólo afectan la calidad de la vida humana, sino que también afectan los cimientos de la existencia humana, e incluso se han desarrollado hasta el punto de destruir algunas civilizaciones humanas y amenazar la supervivencia humana.
Cuando el entorno ecológico llegue a su límite, se vengará terriblemente de los humanos. 28 personas en el mundo mueren cada minuto a causa de la contaminación ambiental y 150.000 personas mueren cada año. 800 millones de personas enferman por beber agua contaminada y 25.000 personas mueren cada día.
Debido a la degradación ambiental, 14 países no podrán alimentarse a sí mismos para fines de este siglo y 28.000 personas se convertirán en refugiados ambientales. Ante las crecientes represalias del medio ambiente natural, la comunidad internacional ha desatado una poderosa ola de protección ambiental. Poco a poco la gente se da cuenta de que proteger el medio ambiente es responsabilidad común de la humanidad y comienza a tomar medidas conjuntas.
(2) Promoción del movimiento de protección del medio ambiente
Ha pasado mucho tiempo desde que surgieron los problemas ambientales hasta que la gente tomó conciencia de la protección del medio ambiente y tomó medidas para fortalecerla. Hoy en día, los países de todo el mundo han realizado trabajos de protección ambiental en diversos grados. La gente generalmente es consciente de que para sobrevivir, el ser humano debe cambiar el método de producción tradicional que consume una gran cantidad de recursos naturales y daña el medio ambiente. Muchos países han comenzado a publicitar y educar al público y han tomado medidas para formular una serie de sistemas de comercio ambiental, como leyes, estándares y etiquetas ambientales de protección ambiental relacionados con el comercio internacional. Sin embargo, los sistemas de comercio ambiental formulados por algunos países, especialmente los países desarrollados, son demasiado estrictos y severos, lo que restringe el desarrollo del comercio internacional. Los países importadores suelen utilizar la protección ambiental como excusa para impedir la entrada de bienes extranjeros y crear constantemente barreras verdes.
(3) Cambios en la forma de protección comercial
Desde la década de 1990, los países desarrollados han intensificado sus esfuerzos para encontrar y aplicar políticas más flexibles y encubiertas, mientras se acusan unos a otros de perseguir Políticas proteccionistas. En los países que se han adherido a la OMC, las barreras arancelarias y las barreras no arancelarias tradicionales difícilmente se han convertido en medios eficaces para proteger sus mercados internos. Ante la doble presión de la protección ambiental y la apertura de los mercados, los países desarrollados comenzaron a restringir la entrada de bienes extranjeros mediante el establecimiento de barreras comerciales verdes, que gradualmente se convirtieron en un medio eficaz de protección comercial.
3. Las manifestaciones de las barreras verdes
(1) Sistema de tarifas ambientales
Esta es la forma original de las barreras verdes, es decir, la que utiliza el país importador. La protección del medio ambiente como excusa para la importación Se aplicarán aranceles adicionales a algunos productos que afectan la ecología y contaminan el medio ambiente. En realidad, se trata de un recargo ambiental a las importaciones, que tiene como resultado directo un aumento de los precios de las importaciones y una reducción de la competitividad de los productos importados en el mercado, logrando así el propósito de restringir las importaciones.
(2) Sistema de cuotas ambientales
Este sistema determina cuotas de ventas en el mercado interno en función de la realidad de protección ambiental de los productos del país exportador, lo que viola directamente el principio de la OMC de eliminar las cuotas cuantitativas. restricciones.
(3) Sistema de licencias ambientales
El sistema de licencias ambientales requiere que la importación y exportación sólo se pueda permitir previa obtención de una licencia. Es decir, el país exportador debe obtener una. licencia del país importador antes de exportar un determinado producto "Aviso Previo y Consentimiento".
(4) Sistema de subsidio ambiental
Cuando las empresas no pueden permitirse el lujo de invertir en nuevas tecnologías y equipos costosos de protección ambiental o desarrollar productos de tecnología limpia, el gobierno necesita adoptar subsidios ambientales para ayudar a aumentar fondos para controlar la contaminación.
(5) Sanciones comerciales ambientales
Las sanciones comerciales ambientales son medidas extremadamente severas entre las barreras verdes y van desde la prohibición de las importaciones hasta las represalias. Por ejemplo, en 1994, Estados Unidos pospuso la Enmienda Perry para imponer sanciones a la provincia de Taiwán, citando la deficiente protección ambiental de la provincia de Taiwán, lo que provocó que la provincia de Taiwán sufriera pérdidas económicas de más de 100.000 dólares estadounidenses.
(6) Sistema de internalización de costes ambientales.
Se refiere al sistema de internalización de costos ambientales formulado por algunos países desarrollados y a las medidas proteccionistas implementadas en nombre del "dumping ecológico" sobre productos de países con estándares ambientales laxos.
(7) Normas técnicas de protección ambiental y normas ecológicas de productos
Algunos países desarrollados confían en sus ventajas científicas y tecnológicas para formular tecnologías de protección ambiental obligatorias cada vez más estrictas y detalladas a través de estándares y medios legislativos. estándares de tecnología verde para productos y restricciones a la importación de bienes extranjeros. Estos estándares son difíciles de cumplir para los países en desarrollo, por lo que los productos de los países en desarrollo quedarán inevitablemente excluidos del mercado internacional.
(8) Sistema de inspección y cuarentena ambiental
Los países desarrollados son muy sensibles a los indicadores de seguridad e higiene de los alimentos, especialmente los residuos de pesticidas, residuos radiactivos, contenido de metales pesados y requisitos de cuarentena de contenedores. Este sistema se ha convertido en una herramienta importante para que los países desarrollados controlen las importaciones de bienes procedentes de los países en desarrollo.
(9) Sistema de embalaje y etiquetado ambiental
Para evitar el impacto negativo de los materiales de embalaje en el medio ambiente y el daño de las etiquetas a la sociedad, algunos países han establecido regulaciones estrictas sobre Reglamento de embalaje y etiquetado de productos. Se trata de una barrera técnica ambiental común que puede impedir eficazmente la entrada de productos de los países exportadores.
(10) Sistema de certificación y etiquetado ambiental
El sistema de etiquetado ambiental, también conocido como sistema de etiquetado verde o sistema de etiquetado ecológico, se refiere a los departamentos gubernamentales u organizaciones públicas o privadas. Emitir regulaciones al público basadas en ciertos estándares ambientales. Una marca específica emitida por el fabricante correspondiente para demostrar que su producto cumple con los estándares ambientales. El destinatario del logotipo puede imprimir o colocar el logotipo en el producto o en su embalaje para indicar a los consumidores que el producto cumple con los requisitos de protección ambiental en todo el proceso de producción, uso, consumo y reciclaje, y que es menos dañino para el medio ambiente que otros. productos similares, o es perjudicial para el medio ambiente. No hay efectos adversos sobre el medio ambiente. Es diferente de la identificación general del producto y representa una evaluación integral de la calidad ambiental del producto.
4. Estado actual de las barreras verdes
(1) Las barreras verdes se utilizan cada vez con más frecuencia.
En la última década, las barreras verdes se han utilizado cada vez con más frecuencia y se han convertido en otra medida comercial importante después de las medidas antidumping. Entre los 4.917 productos del mundo, el volumen comercial de 3.746 productos afectados por barreras verdes alcanzó los 4.732 millones de dólares, lo que representa el 88% de las importaciones mundiales de 199 productos, de los cuales 679.000 millones de dólares, o el 13%, se vieron directamente afectados. * * * 137 países importadores de todo el mundo han adoptado medidas de barrera verde. Un estudio de la Agencia Europea de Protección del Medio Ambiente muestra que el valor de los "productos no ecológicos" prohibidos por los países de la UE en 1998 ascendió a 30 mil millones de dólares, el 90% de los cuales procedían de países en desarrollo y comprendían textiles, prendas de vestir, cosméticos y artículos de primera necesidad. juguetes, muebles, electrodomésticos, etc. Miles de productos.
(2) Las medidas de barrera verde se utilizan cada vez más.
Las medidas de barrera verde cubren cada vez más campos. Por un lado, las propias barreras verdes se ajustan y complementan constantemente para satisfacer las necesidades del desarrollo social y económico, y ha surgido una variedad infinita de medidas comerciales verdes, que involucran la protección del medio ambiente, la salud humana, la biodiversidad, la seguridad animal y vegetal y otros campos. Por otra parte, el alcance de los objetos regidos por barreras verdes es cada vez más amplio. En los últimos años, se han propuesto requisitos de protección ambiental ecológica no solo para los productos en sí, sino también para todo el ciclo de diseño y desarrollo del producto, entrada de materia prima, métodos de producción, materiales de embalaje, transporte, ventas, servicios posventa, e incluso las fábricas, las instalaciones logísticas y las condiciones médicas y sanitarias de los operadores se presentan en cada eslabón. Estas medidas de protección ecológica plantean enormes desafíos para el comercio exterior y el desarrollo económico de los países en desarrollo.
(3) Los países objetivo que establecen barreras verdes tienen cierta pertinencia.
Las barreras verdes a menudo están dirigidas a los países en desarrollo emergentes porque tienen una cierta base económica y pueden utilizar las ventajas de los recursos y la mano de obra internos para producir y exportar una gran cantidad de productos intensivos en recursos o mano de obra. Los productos que tienen una cierta ventaja competitiva pueden representar fácilmente una amenaza para industrias similares en el país importador. Por lo tanto, las exportaciones de estos países en desarrollo son más vulnerables al impacto de las barreras verdes en los países desarrollados. Por ejemplo, los productos electromecánicos de China se analizarán en detalle más adelante en este artículo.
(4) Las medidas de barrera verde son dinámicas.
Las barreras verdes no son estáticas, sino que cambian constantemente. Con el progreso tecnológico del país importador y la mejora continua de los requisitos ambientales de los residentes, los estándares ambientales continúan desarrollándose en una dirección cada vez más alta, lo que requiere que el país exportador lleve a cabo continuamente reformas tecnológicas para cumplir con los estándares ambientales del país importador. Además, la naturaleza dinámica de las barreras verdes también se refleja en el hecho de que la implementación de barreras verdes a menudo produce reacciones de vinculación. La implementación de un país inmediatamente hará que otros países sigan su ejemplo, y rápidamente se extenderá de un país a muchos países. , provocando así un duro golpe a los países exportadores.
La composición y características de las barreras comerciales técnicas
Con el desarrollo de la integración económica internacional y las tendencias de liberalización comercial, mientras se desmantelan las barreras arancelarias y no arancelarias tradicionales, los países desarrollados occidentales Han adoptado medidas protectoras más ocultas, menos transparentes y más difíciles de monitorear y predecir (barreras técnicas al comercio) para impedir que los productos de los países en desarrollo ingresen a sus propios mercados. Las llamadas barreras técnicas al comercio se refieren a algunas medidas técnicas obligatorias o no obligatorias adoptadas por un país con el fin de salvaguardar la seguridad nacional o proteger la salud y la seguridad humanas, proteger la vida y la salud de los animales y vegetales, proteger el medio ambiente ecológico y prevenir el fraude. , y garantizar la calidad de los productos, convirtiéndose en un obstáculo para el libre ingreso al país de mercancías de otros países.
Composición tridimensional integral
1. Normas y reglamentos técnicos
Las normas técnicas se refieren a productos o productos aprobados por agencias acreditadas que no son obligatorios para uso general o uso repetido. Documentación de reglas, directrices o características de procesos y métodos de producción relacionados. Los requisitos relativos a términos técnicos, símbolos, embalajes, marcado o etiquetado también forman parte de la norma.
Los reglamentos técnicos se refieren a características relevantes del producto o procesos y métodos de producción relacionados que deben aplicarse, incluidos: leyes y reglamentos; órdenes, decisiones y reglamentos emitidos por departamentos gubernamentales, directrices, directrices e instrucciones; Requisitos de terminología, símbolos, embalajes, marcas o etiquetas especiales. En términos de estándares de calidad, la UE estipula que los productos importados deben cumplir con el sistema de estándares de calidad internacional ISO9000.
En la actualidad, la UE tiene más de 6,543,8 millones de normas técnicas, y Japón tiene 865,438+084 normas industriales y 397 normas de productos agrícolas. Existen numerosas normas y regulaciones técnicas en los Estados Unidos.
2. Procedimiento de evaluación de la conformidad
El procedimiento de evaluación de la conformidad generalmente consiste en certificación, acreditación y reconocimiento mutuo, entre los cuales la certificación de terceros tiene el mayor impacto. La autenticación se refiere a un certificado emitido por una agencia autorizada. Generalmente la otorga un tercero después de examinar la naturaleza o características de una determinada cosa, comportamiento o actividad en un documento u objeto presentado por la parte. A esto se le suele denominar "certificación de terceros".
3. Requisitos de embalaje y etiquetado
En la última década, los países desarrollados han tomado medidas para desarrollar embalajes ecológicos, entre las que se incluyen principalmente:
(1) Legislación que prohíbe el uso de ciertos materiales de embalaje, como los que contienen plomo, mercurio y cadmio, materiales de embalaje que no cumplen con tasas de reciclaje específicas y contenedores que no se pueden reutilizar.
(2) Establecer un sistema de devolución de almacenamiento. En muchos países, la cerveza, los refrescos y el agua mineral están disponibles en envases reciclables. Cuando los consumidores compran estos artículos, pagan un depósito a la tienda, que les será reembolsado cuando devuelvan el envase.
(3) Se otorgarán incentivos o sanciones fiscales, es decir, exenciones fiscales, incentivos fiscales bajos o incentivos fiscales más altos a los fabricantes que produzcan y utilicen materiales de embalaje en función de si utilizan materiales de embalaje reciclables para fomentar el reciclaje. Utilización de recursos.
4. Sistema de inspección y cuarentena de productos
Con el fin de proteger el medio ambiente y los recursos ecológicos y garantizar la salud de las personas, los animales y las plantas, muchos países, especialmente los desarrollados, han formulado estricto sistema de inspección y cuarentena de productos.
5. Barreras de la tecnología de la información
Los países en desarrollo, especialmente los países subdesarrollados, se ven afectados por una infraestructura de información atrasada, un bajo nivel de tecnología de la información, un bajo nivel de informatización empresarial, políticas de mercado y relacionadas. Por factores como regulaciones imperfectas, estamos en clara desventaja en la era del comercio electrónico, lo que resulta en información opaca. Se ha formado una nueva barrera tecnológica, la barrera de la tecnología de la información, entre los países desarrollados, los países en desarrollo y los países subdesarrollados.
6. Barreras técnicas verdes
Las barreras técnicas verdes se refieren a medidas tomadas para restringir o incluso prohibir directa o indirectamente el comercio con el fin de proteger el medio ambiente. En abril de 1996, el Comité Técnico de la Organización Internacional de Normalización (ISO) anunció oficialmente la serie de normas ISO14000, que exigen que las empresas establezcan sistemas de gestión ambiental. Este es un estándar voluntario. En la actualidad, ISO14000 se está convirtiendo en una barrera técnica verde para que las empresas ingresen al mercado internacional.
Características que lo abarcan todo
1. Amplio
Desde la perspectiva del producto, no solo incluye productos primarios relacionados con la salud humana, sino que también incluye todos los productos intermedios. e industrias Productos terminados desde una perspectiva de proceso, incluye todo el ciclo de vida del producto, incluyendo I + D, producción, procesamiento, embalaje, transporte, ventas y consumo; desde una perspectiva de campo, se ha expandido desde bienes tangibles hasta finanzas, información y otros servicios; Comercio, inversión, propiedad intelectual, protección del medio ambiente y otros campos.
2. Sistemático
Las barreras técnicas al comercio son un sistema, que no sólo incluye el contenido estipulado en el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC, sino que también incluye el Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Medidas Fitosanitarias y Medidas previstas en el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios. Tanto el Acuerdo sobre Agricultura como el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio abordan cuestiones ambientales.
3. Legalidad
Actualmente se han firmado más de 150 acuerdos multilaterales de protección ambiental a nivel internacional. Los países desarrollados formulan activamente normas y reglamentos técnicos para brindar apoyo legal a las barreras técnicas al comercio. La OMC también está desarrollando normas y reglamentos técnicos internacionales.
4. Dualidad
Las barreras técnicas al comercio tienen su racionalidad, es decir, para lograr el fin legal especificado se pueden tomar medidas de barrera adecuadas. Las barreras comerciales técnicas normales se refieren a la adopción legal y razonable de medidas técnicas para lograr el propósito de proteger razonablemente la salud humana, la seguridad y el medio ambiente ecológico.
Por otro lado, algunos países, especialmente los Estados Unidos, el Japón y la Unión Europea, se basan en sus propias ventajas tecnológicas y económicas para formular normas técnicas, reglamentos y sistemas de certificación que son más estrictos que los estándares internacionales e implementar el proteccionismo comercial en los países. nombre de las barreras técnicas al comercio.
5. Ocultamiento y flexibilidad
En comparación con otras barreras no arancelarias, como las cuotas y las licencias de importación, las barreras comerciales técnicas no sólo encubren diferencias como la distribución irracional y la discriminación, sino también Las normas técnicas son complejas, lo que a menudo dificulta que los países exportadores respondan y se adapten. Debido a la incertidumbre y plasticidad de las medidas técnicas de barrera al comercio, los países desarrollados pueden utilizarlas fácilmente para formular normas técnicas específicas para productos extranjeros durante su implementación y operación específicas, y tienen las características de una implementación flexible.
6. Controvertido
Debido a la amplia gama de barreras técnicas al comercio, algunas de las cuales son bastante complejas, y su legalidad formal y ocultamiento en el proceso de implementación, diferentes países tienen diferentes Los estándares de evaluación para diferentes perspectivas son diferentes, lo que dificulta que los países se coordinen entre sí, genera fácilmente disputas y lleva mucho tiempo resolverlas.
Después de la década de 1970, las guerras comerciales en el campo económico internacional se centraron principalmente en el comercio general de productos básicos, pero en el siglo XXI, las guerras comerciales internacionales se centrarán gradualmente en las barreras comerciales técnicas.
La tendencia de desarrollo de las medidas comerciales técnicas
Desde la perspectiva de la tendencia de desarrollo de las barreras comerciales internacionales, nuevas barreras comerciales con barreras técnicas como núcleo existirán y continuarán desarrollándose durante un Las barreras comerciales tradicionales se han convertido en el principal elemento de las barreras comerciales internacionales.
(A) Las barreras comerciales técnicas se extienden desde la producción y el comercio hasta el comercio de servicios y la inversión.
Las barreras técnicas al comercio se pueden dividir en medidas obligatorias y medidas voluntarias, que no solo involucran acuerdos internacionales o regionales, leyes nacionales, decretos, regulaciones, requisitos, directrices, directrices, procedimientos, etc. , también incluye reglas establecidas por organizaciones no gubernamentales. La cobertura de las barreras técnicas al comercio es cada vez más amplia. Desde la perspectiva de la forma del producto, abarca no sólo los productos primarios, sino también todos los productos intermedios y terminados; desde la perspectiva del ciclo de vida del producto, abarca la investigación; Desde la perspectiva de campos relacionados, la producción, el procesamiento, el embalaje, el transporte, las ventas y el consumo, y la eliminación, comenzaron desde el campo de la producción y se expandieron gradualmente al campo del comercio, y actualmente se han expandido desde bienes tangibles hasta servicios como las finanzas y; información, así como inversiones y propiedad intelectual. A juzgar por las notificaciones de los Miembros de la OMC, las notificaciones OTC siguen estando relacionadas con los productos mecánicos y eléctricos, los productos petroquímicos, los materiales de construcción, los productos agrícolas y los alimentos; En la nueva ronda de negociaciones de la OMC, cuestiones como el comercio y el medio ambiente, la facilitación del comercio, la protección de la propiedad intelectual y la agricultura implicarán nuevas barreras técnicas al comercio.
(2) La influencia y el efecto de difusión de las barreras técnicas al comercio son cada vez más evidentes.
En comparación con los aranceles y las barreras no arancelarias generales, el impacto de las barreras técnicas al comercio es más extenso y de mayor alcance. Muchas medidas técnicas de barrera al comercio pueden conducir directamente a restricciones o incluso prohibiciones de las importaciones. Además, las barreras técnicas tienen efectos de difusión evidentes. Las medidas de barreras técnicas al comercio a menudo tienen una reacción en cadena, que se extiende de un país a varios países e incluso al mundo. Un producto se refiere a todos los productos relacionados. Por ejemplo, en 1973, Estados Unidos comenzó a aplicar el sistema HACCP a alimentos enlatados poco ácidos y acidificados. Desde 1997, el sistema HACCP se ha implementado para los procesadores nacionales de productos acuáticos y las plantas procesadoras de productos acuáticos exportados a los Estados Unidos. Actualmente, Estados Unidos, Japón y Europa han aplicado el sistema HACCP a toda la industria alimentaria y de productos agrícolas. Además, las medidas comerciales técnicas implementadas por un país pueden ser fácilmente imitadas por otros países. El 30 de junio de 2002, el Consejo Europeo decidió suspender la importación de productos de origen animal producidos en China para consumo humano o animal debido a que el contenido de cloranfenicol en los camarones congelados producidos en Zhoushan, China, excedía el límite legal. La prohibición se amplió del camarón a todos los animales y a 100 una amplia gama de productos que contienen ingredientes animales. Esta medida de la UE pronto llevó a que Hungría y Rusia hicieran lo mismo.
Las barreras técnicas están aumentando.
Con el avance de la ciencia y la tecnología y la profundización de la innovación tecnológica, seguirán surgiendo nuevas normas técnicas que serán adoptadas por nuevos reglamentos técnicos. La innovación tecnológica ha hecho que los equipos, medios y métodos de prueba sean más avanzados. Algunos países, especialmente los miembros desarrollados de la OMC, están utilizando los OTC a un nivel cada vez mayor, y sus normas para los productos importados son cada vez más detalladas y estrictas.
(4) Los países desarrollados siguen siendo el principal cuerpo de barreras técnicas.
Debido a los diferentes niveles de desarrollo tecnológico y económico, los países varían mucho en la formulación e implementación de barreras técnicas al comercio.
En términos generales, predominan los miembros desarrollados y muchas normas internacionales son formuladas por miembros desarrollados. Sin embargo, en los últimos años, los miembros en desarrollo han prestado cada vez más atención a la introducción e implementación de barreras técnicas. Desde las notificaciones OTC o MSF de 1995 a 2001, la velocidad con la que los miembros de la OMC implementaron barreras técnicas se fue acelerando. El número de notificaciones OTC fue de 389 en 1995, saltó a 846 en 1997 y se ha mantenido en alrededor de 600 cada año desde entonces. El volumen de notificaciones MSF mantuvo un fuerte impulso de crecimiento, pasando de 198 en 1995 a 772 en 2001. En general, los países desarrollados todavía tienen una ventaja. Durante este período, los países desarrollados notificaron 3.945 casos OTC/MSF, lo que representa el 55,74% del total, y los países en desarrollo notificaron 3.133 casos, lo que representa el 44,26%. Desde 1999, los países en desarrollo han superado a los países desarrollados en el número de notificaciones OTC y es probable que se pongan al día.
(E) Existe una tendencia creciente hacia la adopción de normas internacionales y procedimientos de evaluación de la conformidad.
Debido a los diferentes niveles tecnológicos y económicos, los países varían mucho en la formulación e implementación de barreras técnicas al comercio. Las barreras comerciales técnicas son la principal forma de barreras no arancelarias. Son racionales y encubiertas y pueden ser fácilmente explotadas por el proteccionismo comercial para formar barreras comerciales irrazonables. Los miembros de la Comunidad Europea reconocieron tempranamente el impacto adverso de las barreras técnicas en el comercio entre los estados miembros y formularon el "Programa General para la Eliminación de las Barreras Técnicas al Comercio de Bienes" en 1969, que por primera vez propuso reglas comerciales para limitar las barreras técnicas. barreras en el comercio internacional. La "Ronda de Tokio" del GATT de 1979 formuló el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio; la Ronda Uruguay modificó, complementó y mejoró el acuerdo y firmó el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF). Para evitar que las medidas comerciales técnicas se conviertan en barreras comerciales irrazonables, la OMC ha formulado un "Código de Buena Conducta" y recomienda que los países adopten normas técnicas internacionales. Además, organizaciones internacionales como la Organización Internacional de Normalización, la Comisión del Codex Alimentarius y la Organización Mundial de Sanidad Animal están desempeñando un papel cada vez más importante. Cada vez más miembros participan en la formulación de normas internacionales, cada vez más normas internacionales y procedimientos de evaluación de la conformidad son adoptados por los miembros, y las normas internacionales se están convirtiendo cada vez más en una base importante para resolver disputas. Por ejemplo, el estándar del sistema de calidad ISO9000 y el sistema de gestión ambiental ISOI4000 formulados por la Organización Internacional de Normalización se han convertido en un pasaporte para ingresar al mercado internacional.