Medidas para la Gestión de Permisos de Vertidos Contaminantes (Ensayo)
Las empresas, instituciones y otros operadores de producción (en adelante, entidades de descarga de contaminantes) que estén incluidos en la lista de gestión clasificada de licencias de descarga de fuentes fijas de contaminación deberán solicitar una licencia de descarga de contaminantes dentro del plazo establecido; que no están incluidas en la licencia de descarga de fuentes fijas de contaminación. Las unidades de descarga de contaminantes enumeradas en el catálogo de gestión de clasificación de licencias no necesitan solicitar una licencia de descarga de contaminantes por el momento. Artículo 4 Las unidades de descarga de contaminantes deberán poseer una licencia de descarga de contaminantes de acuerdo con la ley y descargar contaminantes de acuerdo con las disposiciones de la licencia de descarga de contaminantes.
Quienes deban obtener un permiso de descarga de contaminantes y no lo obtengan, no descargarán contaminantes. Artículo 5 Las unidades de descarga de contaminantes que produzcan grandes cantidades de contaminantes o descarguen grandes cantidades de contaminantes o causen un gran daño ambiental estarán sujetas a una gestión enfocada de las licencias de descarga de contaminantes, mientras que otras unidades de descarga de contaminantes estarán sujetas a una gestión simplificada de las licencias de descarga de contaminantes. .
El alcance específico de las unidades de vertido de contaminantes que implementen gestión clave o gestión simplificada de licencias de vertido de contaminantes se implementará de conformidad con el Catálogo de Gestión Clasificada de Licencias de vertido de contaminantes de Fuentes Fijas de Contaminación. El contenido y requisitos para implementar la gestión de claves y la gestión simplificada se implementarán de acuerdo con las especificaciones técnicas y lineamientos relacionados con los permisos de vertidos contaminantes estipulados en el artículo 11 de estas Medidas.
Los departamentos locales de protección ambiental a nivel de ciudad distrital o superior identificarán las unidades de descarga de contaminantes que implementan la gestión clave de las licencias de descarga de contaminantes como unidades clave de descarga de contaminantes. Artículo 6 El Ministerio de Protección Ambiental es responsable de orientar la implementación y supervisión del sistema nacional de permisos de descargas contaminantes. Las autoridades provinciales de protección ambiental son responsables de la organización, implementación, supervisión y gestión del sistema de permisos de descarga de contaminantes dentro de sus respectivas regiones administrativas.
El departamento municipal de protección ambiental del distrito donde se encuentran las instalaciones de producción y negocios de la unidad de descarga de contaminantes es responsable de emitir las licencias de descarga de contaminantes. Si las regulaciones locales tienen otras disposiciones sobre la autoridad emisora, dichas disposiciones prevalecerán. Artículo 7 Las unidades de descarga de contaminantes que pertenecen a la misma persona jurídica u otra organización y están ubicadas en diferentes sitios de producción y negocios solicitarán en nombre de la persona jurídica u otra organización a la que pertenecen el departamento de protección ambiental en la ubicación de la sitio de producción y negocio (en adelante, el departamento de protección ambiental que emite el permiso de descarga de contaminantes).
Cuando el sitio de producción y operación y la salida de descarga están ubicados en diferentes regiones administrativas, el departamento de protección ambiental donde se encuentra el sitio de producción y operación es responsable de emitir un permiso de descarga contaminante antes de su emisión, las opiniones. Antes de su emisión se debe solicitar la autorización del departamento de protección ambiental en el mismo nivel donde se encuentra la salida de descarga. Artículo 8 Las autoridades de protección ambiental deberán, de conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes, implementar una gestión integral de licencias para los contaminantes del agua, los contaminantes del aire y otros contaminantes vertidos por unidades de descarga de contaminantes.
Para las unidades de descarga de contaminantes que obtienen dictámenes de aprobación de evaluación de impacto ambiental para proyectos de construcción a partir de enero de 2015, los contenidos principales relacionados con la descarga de contaminantes en los documentos de evaluación de impacto ambiental y dictámenes de aprobación del proyecto de construcción se incluirán en la licencia de vertido contaminante. Artículo 9 El Ministerio de Protección Ambiental implementará una gestión de codificación unificada de las unidades de descarga de contaminantes y sus instalaciones de producción, instalaciones de prevención y control de la contaminación y salidas de aguas residuales sujetas a la gestión de licencias de descarga de contaminantes. Artículo 10 El Ministerio de Protección Ambiental es responsable de la construcción, operación, mantenimiento y gestión de la plataforma nacional de información para la gestión de licencias de vertidos contaminantes.
La solicitud, aceptación, revisión, expedición, cambio, prórroga, cancelación, cancelación y pérdida de las licencias de descarga de contaminantes se realizará en la plataforma de información de gestión de licencias de descarga de contaminantes nacionales. Los informes de autocontrol e implementación de las unidades de descarga de contaminantes y la información de supervisión y aplicación de la ley de las autoridades de protección ambiental se registrarán en la Plataforma de Información de Gestión de Licencias Nacionales de Descarga de Contaminantes y se harán públicos en la Plataforma de Información de Gestión de Licencias Nacionales de Descarga de Contaminantes de conformidad con las disposiciones de estas Medidas.
La información electrónica relacionada con la licencia de descarga contaminante registrada en la Plataforma Nacional de Información de Gestión de Licencias de Descarga Contaminante tiene el mismo efecto legal que el original y la copia de la licencia de descarga contaminante. Artículo 11 El Ministerio de Protección Ambiental formulará especificaciones técnicas para la solicitud y expedición de licencias de vertidos contaminantes, especificaciones técnicas para los libros de gestión ambiental y los informes de ejecución de licencias de vertidos contaminantes, lineamientos técnicos para el autocontrol de las unidades de vertidos contaminantes, lineamientos técnicos factibles para la contaminación. prevención y control, y otras políticas, normas y especificaciones de licencias de vertidos contaminantes. Capítulo 2 Contenido de la Licencia de Descarga de Contaminantes Artículo 12 La licencia de descarga de contaminantes consta de un original y una copia. El original contiene información básica y la copia incluye información básica, cuestiones de registro, cuestiones de licencias, cartas de compromiso, etc.
Los departamentos locales de protección ambiental en o por encima del nivel de la ciudad distrital pueden, de acuerdo con las regulaciones locales de protección ambiental, aumentar el contenido que debe declararse en el permiso de descarga de contaminación. Artículo 13 El original y duplicado del permiso de descarga de contaminantes deberán expresar simultáneamente los siguientes datos básicos:
(1) Nombre, domicilio social, representante legal o responsable principal, responsable técnico, producción y operación unidad de la unidad de descarga de contaminantes Información básica de la unidad de descarga de contaminantes, como dirección del sitio, categoría de industria, código de crédito social unificado, etc.;
(2) Información básica, como el período de validez del permiso de descarga de contaminantes , autoridad emisora, fecha de emisión, número de certificado, código QR, etc. Artículo 14 Los siguientes asuntos de registro serán declarados por la unidad de descarga de contaminantes y registrados en la copia del permiso de descarga de contaminantes:
(1) Principales instalaciones de producción, principales productos y capacidad de producción, principales materias primas y auxiliares. , etc. ;
(2) Enlaces de descarga de contaminación de producción, instalaciones de prevención y control de la contaminación, etc.
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(3) Dictámenes de aprobación de evaluaciones de impacto ambiental, indicadores de control de emisiones totales de contaminantes clave implementados de acuerdo con la ley, registros de transacciones y uso pagado de derechos de emisión, etc.