Soy representante legal de una empresa y ahora la empresa está siendo demandada por deber dinero a sus proveedores. ¿Cuál será mi responsabilidad personal si pierdo el caso?
Si el demandante no apela dentro del período de apelación prescrito después de presentar una demanda administrativa y se niega a implementar la sanción administrativa específica emitida por la agencia administrativa, la agencia que tomó la decisión de la sanción administrativa puede solicitar al persona sancionada por ejecución forzosa.
El Tribunal Popular Supremo (2008) Hang He Zi No. 24 "Respuesta sobre las cuestiones de ejecución de casos administrativos que rechazan la reclamación del demandante" establece: "Si el acto administrativo específico del demandado tiene contenido ejecutable, después de que el Tribunal Popular El tribunal dicta sentencia rechazando la pretensión del demandante y surte efecto, si el organismo administrativo solicita ejecutar los actos administrativos específicos del demandado, el Tribunal Popular dictaminará para conceder la ejecución de conformidad con la ley y especificará el contenido específico de la ejecución." p>
El Tribunal Popular Supremo (2013) Zhonghezi No. 11 "Respuesta sobre cómo manejar la solicitud de la agencia administrativa para que el tribunal ejecute la sentencia de sustentar o desestimar la reclamación del litigio" dice: "Después de que el tribunal popular decida mantener el acto administrativo demandado o desestimar la demanda litigiosa del demandante, la agencia administrativa solicitará al tribunal popular la ejecución de la sentencia. Si el tribunal obliga a la ejecución, el tribunal popular deberá cumplir con la "Ley de Ejecución Administrativa de la República Popular de". China"
En primer lugar, si la ley ha otorgado a la agencia administrativa el derecho de hacer cumplir la ley, el tribunal popular no aceptará el caso y notificará a la agencia administrativa para hacerla cumplir.
2 Si la ley no concede al órgano administrativo la facultad de ejecutar, el tribunal popular podrá dictar sentencia para aprobar la ejecución si la solicitud cumple con las condiciones legales, y especificará el contenido de la ejecución ". >Ampliar datos del caso:
Repetición del caso
El 8 de febrero de 2013, el demandante, una empresa de transporte, obligó al conductor Wang a conducir un vehículo con riesgos de seguridad para realizar tareas de transporte. Los frenos fallaron durante el proceso, provocando un grave accidente de tráfico en el que murieron 2 personas. El 26 de marzo del mismo año, la Oficina de Seguridad Laboral del condado demandada decidió multar a la empresa de transporte con 654,38 millones de yuanes de conformidad con el artículo 37 del "Reglamento sobre notificación, investigación y manejo de accidentes de seguridad en la producción" con el argumento de que la empresa de transporte fue el principal responsable del accidente.
La empresa de transporte quedó insatisfecha y presentó una demanda. El tribunal rechazó el reclamo de la empresa de transporte alegando que los hechos de la decisión sancionadora eran claros y la ley aplicable era correcta, pero en el procedimiento de audiencia no se preguntó a las partes si debían solicitar la recusación, lo cual constituyó un defecto procesal. La empresa de transporte quedó disconforme y apeló. El tribunal de segunda instancia desestimó el recurso y confirmó la sentencia original.
Después de que la sentencia entró en vigor, la empresa de transporte se negó a pagar la multa y la Administración de Seguridad Laboral del condado solicitó al tribunal su ejecución. El tribunal acepta la solicitud y presenta el caso para su revisión de conformidad con los procedimientos efectivos de ejecución de sentencia. El tribunal sostuvo que después de que la Administración de Seguridad Laboral del Condado tomó una decisión de sanción administrativa, la empresa de transporte no estaba satisfecha y presentó una demanda administrativa. El tribunal finalmente falló para rechazar su solicitud de revocar la decisión de sanción. La empresa de transporte debe pagar una multa de 6,543,8 millones de yuanes de conformidad con la ley. La Administración de Seguridad Laboral del condado puede solicitar la ejecución, y la ejecución será aprobada de conformidad con el artículo 65 de la Ley de Procedimiento Administrativo. 2065438+ El 20 de abril de 2004, basándose en la sentencia efectiva, la sentencia que concede la ejecución y la notificación de asistencia en la ejecución, el tribunal notificó al banco de la empresa de transporte que transfiriera 654,38 millones de yuanes de su cuenta.
En respuesta a esta cuestión, el Tribunal Popular Supremo dio dos respuestas:
Primera, (2008) Xu Zhongzi No. 24 "Sobre el caso administrativo de sentencia para desestimar la reclamación del demandante " "Respuesta sobre cuestiones de ejecución", que estipula: "Si el acto administrativo específico denunciado tiene contenido ejecutable, y después de que surta efecto la sentencia del Tribunal Popular que rechaza la reclamación del demandante, si el organismo administrativo solicita hacer cumplir el acto administrativo específico denunciado, el Tribunal Popular aprobará de conformidad con la ley. Se dictará sentencia sobre la ejecución y se especificará el contenido específico de la ejecución ”
2. 11 "Carta de respuesta sobre cómo manejar la solicitud de la agencia administrativa al tribunal de ejecución obligatoria para mantener o desestimar el reclamo del litigio", que dice: "Después de que el Tribunal Popular decida mantener el acto administrativo demandado o desestimar el reclamo del litigio del demandante, y la agencia administrativa solicita al Tribunal Popular la ejecución obligatoria, el Tribunal Popular El tribunal siguió la "Ley de Ejecución Administrativa de la República Popular China"
Primero, la ley ha otorgado a la agencia administrativa el poder de hacer cumplir el caso, pero el Tribunal Popular no aceptó el caso e informó a la agencia administrativa para hacer cumplir el caso.
Si la ley no otorga a la agencia administrativa el poder de ejecución, el tribunal popular puede tomar una decisión. sentencia que aprobará la ejecución si la solicitud cumple las condiciones legales, y especificará el contenido de la ejecución "
Hay dos aspectos de la ejecución en este caso. Una opinión:
Una opinión es que si el tribunal popular dicta una sentencia que apoya o rechaza el reclamo del demandante, el objeto de la ejecución es una sentencia efectiva y debe ejecutarse de acuerdo con los procedimientos de ejecución de sentencia efectiva independientemente de si el organismo administrativo tiene derecho a hacerlo; hacer cumplir la ejecución. Se debe presentar una solicitud al Tribunal Popular para la ejecución obligatoria.
Otro punto de vista es que si la sentencia estima o rechaza la pretensión del demandante, el objeto de ejecución es el acto administrativo concreto denunciado, y debe ejecutarse conforme a los procedimientos de ejecución no contenciosos del procedimiento administrativo; el organismo al que se le ha concedido el poder de ejecución de conformidad con la ley debe Para la autoejecución, los organismos administrativos a los que no se le ha concedido el poder de ejecución de conformidad con la ley deben solicitar al Tribunal Popular la ejecución obligatoria dado que los procedimientos del Tribunal Popular ya han sido revisados; la legalidad del acto administrativo demandado, en la ejecución no contenciosa sólo se revisará el contenido de la ejecución conforme a la sentencia efectiva.
El juez respondió
Por favor confirme o rechace la sentencia original según el procedimiento de ejecución efectiva de sentencia.
El autor cree que aunque el procedimiento de ejecución del tribunal del condado en este caso es correcto, las dos opiniones anteriores son erróneas.
La primera opinión se basa en la ejecución de sentencias efectivas del Tribunal Popular, y el objeto de la ejecución es la sentencia efectiva, y además cree que todas las sentencias efectivas deben ser ejecutadas por el Tribunal Popular. Este entendimiento es inconsistente con las disposiciones de la Ley de lo Contencioso Administrativo sobre la ejecución efectiva de sentencias de los tribunales populares.
El párrafo 2 del artículo 65 de la "Ley de lo Contencioso Administrativo" estipula: "Si un ciudadano, persona jurídica u otra organización se niega a ejecutar una sentencia o fallo, el organismo administrativo podrá recurrir al Tribunal Popular de primera instancia de ejecución forzosa, o Ejecución forzosa conforme a la ley.” Es decir, una vez que la sentencia administrativa surta efecto, si las partes incumplen las obligaciones determinadas por la sentencia efectiva, el órgano administrativo puede acudir al Tribunal Popular. para ejecución obligatoria. Al mismo tiempo, si los organismos administrativos gozan del poder de ejecución de conformidad con la ley, también pueden ejecutarlo ellos mismos de conformidad con la ley.
La opinión de que la ejecución de actos administrativos específicos confirmados por la sentencia efectiva del Tribunal Popular sólo puede hacerse cumplir recurriendo al Tribunal Popular es incompatible con las disposiciones anteriores.
El error del segundo voto es que la ejecución de determinados actos administrativos que han sido confirmados o rechazados por sentencia judicial se sigue considerando como ejecución del acto administrativo imputado, desconociendo que el acto administrativo ha sido confirmado por la sentencia efectiva del tribunal como un hecho jurídico. Este entendimiento viola lo dispuesto en el artículo 66 de la Ley de lo Contencioso Administrativo y el artículo 53 de la Ley de Ejecución Administrativa. Según las disposiciones anteriores, el requisito previo para la ejecución sin litigio es que las partes no soliciten una reconsideración administrativa ni inicien un litigio administrativo dentro del plazo legal y no cumplan con sus obligaciones estipuladas en actos administrativos específicos.
Si el tribunal popular dicta sentencia efectiva estimando o rechazando la pretensión del demandante, las partes han ejercido su derecho a demandar dentro del plazo legal, y la legalidad del acto administrativo demandado ha sido confirmada por el tribunal. juicio efectivo a través de procedimientos contenciosos. Por lo tanto, si la sentencia definitiva estima o rechaza la pretensión del demandante, el acto administrativo reclamado perderá las condiciones legales para su ejecución no contenciosa. Al mismo tiempo, la ejecución de sentencias efectivas no examina si acciones administrativas específicas contienen violaciones importantes y obvias, sino si son consistentes con las sentencias efectivas y cumplen con los estándares legales para la revisión de la ejecución sin litigio.
La opinión del autor es: Si el acto administrativo específico demandado tiene contenido ejecutable, y luego de que el tribunal popular emita una sentencia efectiva confirmando o rechazando el reclamo del demandante, si las partes no cumplen con las obligaciones pertinentes, la ley otorga al organismo administrativo el derecho de ejecutarlo, el organismo administrativo deberá ejecutarlo por sí solo;
Si el sujeto de ejecución o un tercero considera que la autoejecución del organismo administrativo infringe su o. sus derechos e intereses legítimos, podrá presentar una demanda administrativa de conformidad con la ley si la ley no otorga al organismo administrativo el derecho de hacer cumplir la ley. El organismo administrativo solicitará al Tribunal Popular la ejecución obligatoria de conformidad con lo dispuesto en la ley. la ley, y el Tribunal Popular revisará si el contenido de la ejecución es consistente con la sentencia efectiva con base en los procedimientos de ejecución de la sentencia efectiva. Las razones principales son:
En primer lugar, el acto administrativo específico de una agencia administrativa que solicita al tribunal popular ejecutar una sentencia efectiva para mantener o rechazar el reclamo del demandante es ejecutar la sentencia efectiva. Si el acto administrativo concreto denunciado es confirmado o rechazado por sentencia efectiva del tribunal, éste quedará obligado por la sentencia efectiva.
Incluso la sentencia que desestimó la pretensión del demandante se dictó luego de que el tribunal considerara que el acto administrativo denunciado era básicamente legal. Si el acto administrativo concreto denunciado es grave y manifiestamente ilegal, no se desestimará la pretensión del demandante. Si una parte incumple sus obligaciones estipuladas en el acto administrativo demandado y es confirmada por sentencia efectiva del tribunal y tiene efecto ejecutivo, esencialmente incumple sus obligaciones en la sentencia efectiva.
De acuerdo con el segundo párrafo del artículo 65 de la Ley de lo Contencioso Administrativo, los órganos administrativos ejecutarán la sentencia conforme a los procedimientos de ejecución de la sentencia efectiva y no revisarán la ejecución conforme a la ejecución no contenciosa. procedimientos. En este caso, la decisión de sanción administrativa emitida por la Oficina de Supervisión de Seguridad Laboral del condado de imponer una multa de RMB 6,5438 millones + después de que la solicitud de demanda del demandante fuera rechazada por la sentencia final del tribunal, prevalecerá el juicio efectivo del tribunal, en lugar de la sanción administrativa. decisión. Por lo tanto, debe ejecutarse conforme a los procedimientos de ejecución de sentencias efectivas.
En segundo lugar, según el segundo párrafo del artículo 65 de la Ley de lo Contencioso Administrativo, los órganos administrativos con facultades para hacer cumplir la ley deben implementarla ellos mismos de conformidad con la ley. Si bien la sentencia del tribunal confirma o rechaza la ejecución del determinado acto administrativo denunciado, y el objeto de la ejecución es la sentencia efectiva, en lo que respecta al contenido concreto de la ejecución, lo esencial es la ejecución de las obligaciones de las partes estipuladas en el acto administrativo concreto denunciado, y la propia sentencia administrativa efectiva no prevé obligaciones para las partes.
Por lo tanto, una sentencia que estime o desestime la pretensión del demandante seguirá siendo oponible a las obligaciones conferidas a las partes por el acto administrativo específico demandado. Por lo anterior, si las partes incumplen sus obligaciones luego de que el tribunal haya dictado sentencia apoyando o rechazando la pretensión del demandante, el órgano administrativo con facultad de ejecución deberá ejecutarla por sí solo de conformidad con lo dispuesto en la Ley de lo Contencioso Administrativo y en la Ley de Ejecución Administrativa.
En lo que respecta a este caso, la Administración de Seguridad Laboral del Condado no tiene derecho a implementarse de acuerdo con la ley y solo puede solicitar al Tribunal Popular la ejecución obligatoria. Dado que la legalidad del acto administrativo específico cuya ejecución se solicita ha sido confirmada por la sentencia efectiva del tribunal, sólo puede implementarse de conformidad con los procedimientos de ejecución de la sentencia efectiva.
En tercer lugar, los interesados podrán interponer acciones administrativas contra la conducta de autoejecución de los órganos administrativos de conformidad con la ley. La obligación de confirmar la eficacia de la sentencia será ejecutada por los órganos administrativos con facultades de ejecución conforme a la ley. Sin embargo, las acciones de autoejecución de los organismos administrativos pueden entrar en conflicto con las decisiones judiciales. En este momento hay que dar canales de alivio a las partes.
De acuerdo con lo establecido en la Ley de Procedimiento Administrativo y la Ley de Ejecución Administrativa, si el sujeto de ejecución no está satisfecho con el comportamiento de autoejecución del organismo administrativo, tiene derecho a interponer una demanda administrativa. de conformidad con la ley. El litigio administrativo puede supervisar por sí solos la ejecución de sentencias efectivas por parte de los órganos administrativos. Al mismo tiempo, el tribunal también podrá ordenar a la agencia administrativa que indemnice a la persona sujeta a ejecución o a un tercero por las pérdidas personales y patrimoniales causadas por la ejecución ilegal.
En cuarto lugar, los organismos administrativos que no tienen el poder de hacer cumplir la ley solicitan al tribunal popular que la haga cumplir de conformidad con la ley. El artículo 65 de la Ley de lo Contencioso Administrativo estipula: "Las partes deben cumplir las sentencias y fallos jurídicamente eficaces del Tribunal Popular. Si los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones se niegan a cumplir las sentencias o fallos, el organismo administrativo podrá recurrir al Tribunal Popular de Primera Instancia de aplicación obligatoria…”?
Después de que el tribunal dicta sentencia para confirmar o rechazar el reclamo del demandante, si las partes no cumplen con las obligaciones del fallo, la agencia administrativa sin poder de ejecución solo puede solicitar la ejecución al Tribunal Popular. Este es el único arreglo institucional de la Ley de lo Contencioso Administrativo y no existe selectividad. En cuanto a la revisión de la ejecución de una sentencia efectiva, generalmente es necesario examinar si el contenido de la ejecución es consistente con la sentencia efectiva. Si es inconsistente, la ejecución no se llevará a cabo.
Las inconsistencias incluyen principalmente: la sentencia efectiva sostuvo que el acto administrativo imputado tenía problemas de razonabilidad, y cuando la sentencia rechazó el reclamo del demandante, claramente requirió que la agencia administrativa lo corrigiera, pero la agencia administrativa no lo hizo. efectuar la rectificación y solicitar directamente la ejecución del acto administrativo imputado;
Las normas jurídicas en que se confirma o desestima la sentencia del demandante han sido modificadas o abolidas o las circunstancias han cambiado, y el acto administrativo demandado no es apto para su ejecución. La ejecución de sentencias efectivas es diferente de la revisión de acciones administrativas específicas en procedimientos de ejecución no contenciosos, y no puede ser revisada con base en los estándares de revisión no contencioso estipulados en la Ley de Ejecución Administrativa.
Finalmente, cabe señalar que, de acuerdo con las dos respuestas anteriores, el tribunal popular no deberá dictaminar que la sentencia administrativa aplicada por la agencia administrativa para mantener o rechazar el reclamo del demandante no debe ejecutarse simplemente porque el resultado de la sentencia tiene contenido inejecutable. La existencia de contenido ejecutivo se juzgará en función de si el acto administrativo imputado tiene contenido ejecutivo según lo confirme la sentencia que acepte o desestime la pretensión del demandante.
Informe del Tribunal Popular - Ejecución de sentencias administrativas que confirman actuaciones administrativas específicas o rechazan pretensiones de los demandantes.