¿Cuáles son los principales contenidos de la “Ley de Licitaciones y Licitaciones”?
1. ¿Desarrollo de la Ley de Licitaciones
? 1980 7 de octubre El Consejo de Estado propuso por primera vez una licitación de prueba para algunos proyectos de producción y construcción y proyectos comerciales aptos para contratación en las "Disposiciones provisionales sobre el desarrollo y protección de la competencia socialista". Desde entonces, las actividades de licitación comenzaron como un proyecto piloto para proyectos de construcción y gradualmente se expandieron a áreas como la importación de equipos mecánicos y eléctricos, proyectos de investigación científica y asignación de cuotas de exportación de productos básicos.
? 1984 165438 + El 20 de octubre, la Comisión Estatal de Planificación y el Ministerio de Construcción emitieron el "Reglamento Provisional sobre Licitaciones y Licitaciones para Proyectos de Construcción", proponiendo cambiar los medios administrativos para asignar tareas de construcción, implementar licitaciones y licitaciones, y promover vigorosamente el proyecto. sistema de licitaciones y contrataciones. En 1997, la antigua Comisión Estatal de Planificación formuló y emitió las "Disposiciones Provisionales sobre Licitación de Grandes y Medianos Proyectos de Construcción de Capital Nacional", en las que se señalaba que el diseño, construcción, instalación, supervisión, suministro de equipos y materiales principales, y Las unidades de contratación general de proyectos de construcción, a menos que existan circunstancias o requisitos especiales, deberán invitarse a licitar.
? Desde el 65 de junio de 2000, hasta el 1 de octubre de 2000, se implementó oficialmente la Ley de Licitaciones y Licitaciones, estableciendo el régimen jurídico básico para las licitaciones y licitaciones. La promulgación de esta ley significa que el sistema de licitación de mi país ha entrado oficialmente en la vía de la construcción legal. Es un hito importante en la construcción del sistema de licitación y promueve que el sistema de licitación entre en un nuevo período de desarrollo. 2017 12:27 La 31ª reunión del Comité Permanente de la XII Asamblea Popular Nacional de la APN revisó la Ley de Licitaciones.
? El 1 de enero de 2012 entró oficialmente en vigor el "Reglamento para la Implementación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones" y se promulgaron uno tras otro una serie de documentos normativos, como reglamentos departamentales pertinentes, reglamentos locales y reglamentos gubernamentales, estableciendo un sistema legal relativamente completo para las licitaciones y licitaciones.
? En diciembre de 2019, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma emitió el "Borrador para Comentarios" para modificar la ley de licitaciones. El capítulo 8 del proyecto de consulta tiene un total de 94 artículos, de los cuales 58 se revisan, se añaden 28, se eliminan 2 y 8 se mantienen sin cambios. ?
Dos. ¿Cuáles son los principales contenidos de la Ley de Licitaciones y Subastas
? El Capítulo 6 de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" tiene un total de 68 artículos, que se pueden resumir simplemente en: principios básicos, dos organizaciones, tres gestiones principales y tres responsabilidades principales. Los principios básicos son los principios de apertura, equidad, imparcialidad y buena fe; las dos instituciones son la agencia de licitación y el comité de evaluación de ofertas; las tres responsabilidades son la gestión de procesos, la gestión de resultados y la gestión de quejas; responsabilidad civil y responsabilidad penal.
? tres. ¿Cuáles son las características de las disposiciones de la “Ley de Licitaciones y Licitaciones”
? La "Ley de Licitaciones y Licitaciones" tiene un total de seis capítulos y 68 artículos, de los cuales los Capítulos 1, 5 y 6 son las disposiciones generales, las responsabilidades legales y las disposiciones complementarias respectivamente, los Capítulos 2, 3 y 4 son el foco de las normas procesales;
Un proceso de licitación completo, en cuanto a su secuencia de trabajo, es: licitación, licitación, apertura de ofertas, evaluación de ofertas y oferta ganadora (determinación de licitación). También se formulan secuencialmente las normas de procedimiento de la Ley de Licitaciones y Subastas. "Licitación" figura en el Capítulo 2, y el tema de su regulación es el licitador; "Licitación" figura en el Capítulo 3, y el tema de su regulación es el oferente Capítulo 4, "Apertura de ofertas", "Evaluación de ofertas"; y "Ganadora de ofertas". Los principales órganos de su regulación son las agencias licitadoras y los comités de evaluación de ofertas.
Cuatro. ¿La estructura jerárquica de las disposiciones de la “Ley de Licitaciones y Licitaciones”
? Las disposiciones pertinentes de la Ley de Licitaciones y Licitaciones se aplican en diversos grados. La supervisión y gestión de las actividades licitatorias en esta ley se divide en tres niveles: el primer nivel es para proyectos que no requieren licitación en actividades licitatorias; el segundo nivel es para proyectos que deben ser licitados de acuerdo con la ley; Fondos estatales para poseer o dominar, proyectos que deben ser licitados según la ley.
La “Ley de Licitaciones y Licitaciones” tiene 12 artículos, y el “Reglamento de Aplicación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones” tiene 15 artículos, los cuales están dirigidos a “proyectos que deben licitar conforme a la ley”, de los cuales 3 están controlados o dominados por fondos de propiedad estatal. El estado de los proyectos que deben ser licitados de acuerdo con la ley es una disposición obligatoria. Las denominadas cláusulas obligatorias se refieren al uso de términos legales como "no debe" y "debe". Las cláusulas obligatorias no permiten a las partes expresar sus deseos personales, pero la ley también tiene en cuenta las diferentes circunstancias de los proyectos de licitación no obligatoria y establece disposiciones diferentes.
Esta ley se centra en la gestión y regulación de "proyectos que deben ser licitados conforme a ley", es decir, la emisión de anuncios de precalificación, el uso de textos estándar, el tiempo de presentación de los pre-calificaciones. calificaciones, nueva licitación después de modificaciones de documentos y determinación de expertos, publicidad y otros vínculos en el "Reglamento para la implementación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones", se centran aún más en la gestión de "proyectos que deben licitar de acuerdo con la ley"; utilizando fondos estatales. La gestión clave de este tipo de proyectos se refleja en tres eslabones: seleccionar el formulario de licitación, organizar la precalificación y determinar el postor ganador. Las demás actividades de licitación serán reguladas por el mercado siempre que no violen la ley.
Verbo (abreviatura de verbo) el contenido central de la Ley de Licitaciones y Licitaciones
Al redactar la Ley de Licitaciones y Licitaciones, mi país consideró incorporar la contratación pública tradicional en el ajuste de la Licitación. y Ley de Licitaciones El objetivo es reconstruir la licitación en el ámbito de la construcción de ingeniería desde tres aspectos: sujeto de la contratación, objeto de la contratación y fondos de la contratación. Sin embargo, cuando la XV Reunión Ejecutiva del Consejo de Estado en 1999 revisó la "Ley de Licitaciones y Licitaciones (Proyecto)", se creyó que hay muchos problemas con gran impacto en el campo actual de la construcción de ingeniería, y existe una necesidad urgente. implementar un sistema de licitación estandarizado. Por lo tanto, la contratación de proyectos de construcción de ingeniería debe estar claramente definida. La licitación está incluida en el alcance de los ajustes legales.
? El capítulo 1, artículo 3 de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" estipula el sistema y alcance de la licitación obligatoria, que es uno de los contenidos centrales de esta ley y una de las disposiciones que mejor refleja el propósito de la legislación. Las licitaciones que deben realizarse de conformidad con la ley se refieren a proyectos de contratación que cumplan con ciertas categorías y fuentes de financiamiento de acuerdo con la ley. Si el monto alcanza una determinada cantidad, deberá hacerse mediante licitación, de lo contrario la unidad de compras y el personal correspondiente asumirán la responsabilidad legal.
? La "Ley de Licitaciones y Licitaciones" se centra en incluir los "proyectos de construcción de ingeniería" en el ámbito de la licitación legal. El 1 de mayo de 2000, la antigua Comisión de Planificación del Estado promulgó las "Normas de alcance y escala de licitación de proyectos de construcción" (Orden Nº 3 de 2000). El 28 de marzo de 2018, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, con la aprobación del Consejo de Estado, promulgó el “Reglamento de Licitación Obligatoria de Proyectos” (Orden N° 16), que dicta disposiciones explicativas del artículo 3, inciso 3 de la “ Ley de Licitaciones y Licitaciones". 2065438 + El 6 de junio de 2008, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma emitió un aviso sobre el "Reglamento sobre el Alcance de los Proyectos de Infraestructura y Servicios Públicos que Deben Licitarse", que flexibilizó el alcance de los proyectos que deben licitar nuevamente. En diciembre de 2019, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma emitió el "Proyecto para Comentarios" para modificar la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" y prevé flexibilizar una vez más el alcance de los proyectos que deben licitar conforme a ley.