¿Documento de ingeniería ferroviaria sobre control de inversiones?
1 La importancia del control de inversiones en la fase de diseño de la ingeniería ferroviaria
El control de inversiones es un elemento de control de la construcción del proyecto y recorre todo el proceso de construcción del proyecto. Según la investigación existente, el impacto de las diferentes etapas de construcción en la inversión del proyecto es el siguiente: la etapa de toma de decisiones de la propuesta del proyecto y el estudio de factibilidad es superior al 75%; la etapa de diseño inicial es (35 ~ 75)%; la etapa de construcción es (5 ~ 35)%; La etapa de diseño es el requisito previo para controlar toda la inversión del proyecto. La importancia de la etapa de diseño para el control de la inversión del proyecto se refleja principalmente en: 1) Dominar la estructura de costos del proyecto a través del presupuesto de diseño, observando si la "función y el costo" de cada uno. parte del proyecto de construcción y promover la racionalidad de los costos y mejorar la tasa de utilización de los fondos. 2) Al diseñar el presupuesto, comprender la descripción general de las inversiones del proyecto, controlar estrictamente cada vínculo de inversión y mejorar la eficiencia del control de las inversiones. 3) La combinación de tecnología y economía no sólo asegura las funciones de ingeniería sino que no ignora los costos económicos. Utilice la inversión mínima para lograr los objetivos predeterminados y garantizar los beneficios de la inversión.
2 Los casos demuestran las reglas objetivas de la etapa de diseño de ingeniería ferroviaria
2.1 Introducción del caso
Construcción de la estación de datos del ferrocarril Machanghao diseñada por el Instituto de Diseño Ferroviario de Lanzhou Co., Ltd. El proyecto está ubicado en la ciudad de Ordos, en el suroeste de Mongolia Interior, cruzando el territorio de Dalat Banner en el noreste de la ciudad. La longitud total de la línea principal es de unos 59 kilómetros y la proporción puente-túnel es de aproximadamente el 26%. Principales normas técnicas: línea única, Ferrocarril Nacional Nivel 2, límite de pendiente 6‰, radio mínimo de curva en áreas generales es de 1200m. La inversión total del proyecto se estima en 654,38+38 mil millones de yuanes. Entre ellos, la inversión estática es de 65.438+26 mil millones de yuanes; el interés del préstamo durante el período de construcción es de 60 millones de yuanes; la tarifa de compra de material rodante es de 60 millones de yuanes; la liquidez de la fundación es de 03 millones de yuanes; la Oficina de Ferrocarriles de Hohhot, el gobierno municipal de Ordos y empresas relacionadas establecieron una empresa ferroviaria conjunta para llevar a cabo la construcción y operación del proyecto.
2.2 Complejidad del diseño de ingeniería
2.2.1 Las características naturales complejas determinan la complejidad del diseño ferroviario. Los accidentes geográficos a lo largo del proyecto ferroviario de la Estación de Datos a Machanghao se pueden dividir en tres accidentes geográficos de oeste a este: área de llanura aluvial del Río Amarillo, área desértica y área montañosa baja. La roca circundante del túnel es pobre, la calidad de la roca circundante es pobre y la profundidad del enterramiento es poco profunda. Cruza la autopista Baomao. En la etapa de diseño, se deben seleccionar estándares técnicos apropiados en función de las condiciones geológicas correspondientes, se deben realizar varios trabajos de protección con anticipación y se deben fortalecer la detección y predicción de zonas de falla sísmica en los túneles en las secciones de entrada y salida del túnel; El cuerpo debe estar bien apoyado para evitar el colapso y el colapso del techo y tomar medidas de ventilación.
2.2.2 El complejo sistema de normas técnicas ferroviarias determina la complejidad del diseño, el continuo desarrollo de la economía social y la diversificación de las necesidades ferroviarias. La construcción de ferrocarriles ha formado tres sistemas de normas técnicas relativamente independientes pero interrelacionados: "transporte mixto de pasajeros y mercancías por ferrocarril de alta velocidad", "línea exclusiva para pasajeros" y "ferrocarril de mercancías". El ferrocarril de Data a Machanghao es un ferrocarril de carga. El diseño de ingeniería de la plataforma sigue estrictamente las normas técnicas del ferrocarril de carga: 1). Parte del firme de esta línea discurre por arena fija y semifija, siendo el principal tipo de ingeniería el firme de arena eólica. La protección del lecho de arena eólica adopta un método de tratamiento que combina protección del cuerpo y protección del plano 2) La línea pasa a través de limo, arena limosa y otros estratos, y también hay una base blanda; El proyecto de tratamiento de cimientos adopta excavación y relleno, colocación de geomembranas, compactación dinámica, geomallas y bermas. Cuando es necesario, se utilizan métodos de tratamiento de cimientos compuestos, como pilotes de arena.
2.2.3 Hay muchos proyectos profesionales e interfaces técnicas complejas. El diseño ferroviario abarca más de 20 proyectos profesionales como ingeniería civil y equipamiento mecánico y eléctrico. En el diseño, es necesario resolver correctamente las relaciones de interfaz profesional de acuerdo con el concepto de diseño del sistema para lograr los mejores objetivos de diseño del sistema. Por ejemplo, centrarse en la gestión de interfaces y ordenar las relaciones de interfaz; formular medidas efectivas y viables para garantizar la precisión e integridad de las inversiones y evitar la duplicación de inversiones y las inversiones perdidas.
2.3 Los proyectos de construcción ferroviaria tienen las características de fijación de precios en varias etapas. De acuerdo con los procedimientos y la gestión actuales de la construcción del ferrocarril, la etapa de toma de decisiones es principalmente responsable de preparar "estimaciones y estimaciones presupuestarias" de inversión, la etapa de diseño es principalmente responsable de preparar "estimaciones y presupuestos presupuestarios", la etapa de transacción es la principal responsable La etapa de implementación es principalmente responsable de preparar las "estimaciones de cambio", el presupuesto de diseño, el presupuesto de limpieza y el presupuesto de finalización. Cada etapa tiene diferentes requisitos de inversión y desempeña diferentes roles. Por ejemplo, si se aprueba el presupuesto en la etapa de estudio de factibilidad, será el "límite legal" para el control de la inversión del proyecto; la cuenta final al finalizar será la inversión real en el proyecto. Por lo tanto, desde el punto de vista del control general, las inversiones ferroviarias deben cuidarse unas a otras, complementarse, mejorarse mutuamente, profundizar la inversión y hacerla asintóticamente real.
3 Medidas de control de inversiones en la etapa de diseño de la ingeniería ferroviaria
3.1 Construcción del sistema de reserva de diseño
El diseño preliminar y el diseño del plano de construcción son las dos etapas principales de diseño Cada etapa También incluye tres etapas de diseño: etapa inicial, etapa intermedia y etapa tardía.
En la etapa inicial del diseño, realizar tareas de investigación en el sitio y de reserva técnica, y recopilar información de primera mano para el diseño técnico preliminar en las etapas intermedia y posterior es el vínculo principal para garantizar la calidad del diseño. Para fortalecer el trabajo de diseño preliminar del proyecto, antes del inicio del proyecto, se encargó al Instituto de Diseño y Estudio Ferroviario realizar estudios in situ y construir un "sistema de reserva de diseño" para reservar "geología, medio ambiente, dirección de línea". " y otra información a lo largo de la línea del proyecto para brindar apoyo para demostraciones de diseño y comparaciones de programas en etapas intermedias y posteriores. Deje suficiente tiempo para garantizar que el plan sea razonable y cumpla con los estándares técnicos.
3.2 Implementar el sistema de responsabilidad de la unidad de estudio y diseño e introducir el sistema de supervisión del diseño.
Investigaciones relevantes muestran que el impacto del estudio y el diseño en el control de la inversión del proyecto es (35 ~ 75)%. Después de que la empresa constructora firma un contrato con la unidad de diseño, requiere que la unidad de diseño implemente el sistema de responsabilidad "técnica y económica" y el sistema de responsabilidad "posterior" para los diseñadores profesionales de acuerdo con la combinación profesional, formule un sistema de evaluación de recompensas y sanciones. e implementar la inversión total estimada en el estudio de factibilidad en cada carrera. Implementar claramente la coordinación técnica del diseño entre el "contratista general de diseño" y los "subcontratistas". Además, se introdujo un sistema de supervisión del diseño para fortalecer la supervisión de la calidad del diseño y establecer una agencia de supervisión para supervisar el "plan de diseño" y el "costo del proyecto" en cada etapa del diseño. Mejorar la calidad del diseño en la etapa de diseño de proyectos ferroviarios, controlar estrictamente los límites de inversión y cumplir con precios razonables, es decir, en función de la "topografía, geología, accidentes geográficos, métodos de construcción y requisitos del período de construcción" de los proyectos ferroviarios, formular criterios científicos. Ofertas razonables y realistas para reducir los riesgos de inversión.
3.3 Implementación del diseño
Las medidas de licitación y elección del plan de diseño utilizan el mecanismo de competencia del mercado para iniciar la licitación de diseño para proyectos de construcción y seleccionar el mejor plan y unidad de diseño. Si la unidad de diseño quiere ganar la licitación, debe realizar un análisis detallado y una comparación de la "escala, selección de equipos, estándares técnicos, planes funcionales y control de inversiones" del proyecto de construcción. El plan de licitación debe ser "económicamente razonable y". tecnológicamente avanzado" para garantizar el efecto de inversión del proyecto. Póngalo en primer lugar y participe en las elecciones con soluciones de diseño económicamente sólidas. La unidad de construcción utiliza "ingeniería de valor" para realizar análisis técnicos y económicos y comparar los planes de diseño de la competencia, y selecciona un plan de diseño "técnicamente seleccionado y económicamente razonable" que pueda cumplir con los requisitos técnicos y funcionales y reducir la inversión. Con la implementación de la licitación de diseño y el concurso de diseño, se optimizaron las condiciones de la sección horizontal y vertical del ferrocarril, se acortó la longitud en 6,626 km en comparación con el diseño del estudio de factibilidad de 65,626 km, y el puente alto dedicado se ajustó de 1148m a 1109m, logrando importantes beneficios técnicos y económicos.
3.4 Adoptar el diseño de cuotas
Utilizar el diseño de cuotas para controlar los límites de inversión del proyecto es una medida importante para controlar la inversión. El diseño límite se refiere al "diseño del plano de construcción de control de estimación de inversión y control de presupuesto total" basado en el informe del estudio de viabilidad aprobado y el diseño preliminar. Además, sobre la base de garantizar las funciones de cada especialidad, el diseño del control de inversiones se lleva a cabo sobre la base del límite de inversión asignado para evitar cambios irrazonables en los proyectos unitarios y subproyectos y garantizar que no se exceda el límite de inversión total. La práctica ha demostrado que la asignación de inversiones y el control de la cantidad del proyecto son medios eficaces para lograr el "diseño límite", que incorpora la determinación científica de la "escala, estándares y principios" del diseño y la adquisición científica de información presupuestaria. A través del diseño de límites jerárquicos, los límites de inversión se controlan científicamente, mientras que se controlan los estándares y factores como "escala y estándares", "indicadores presupuestarios" y "cantidades del proyecto". El flujo operativo del control de inversiones se muestra en la Figura 1.
3.5 Utilice principios de ingeniería de valor para optimizar los planes de diseño
Basado en principios de ingeniería de valor, compense las deficiencias del diseño de límites en aplicaciones prácticas, asigne racionalmente el valor total de los límites de diseño, y luego, de acuerdo con cada componente del proyecto. Para algunas funciones, determine la relación de costos de sus objetivos funcionales y luego haga ajustes con referencia a los datos empíricos de proyectos similares para eliminar el impacto de las tarifas de mantenimiento en la evaluación funcional después de la finalización del objetivos de análisis y reflejan la iniciativa del diseño de límites. En la práctica del recién construido proyecto del Ferrocarril Baoshen, las formas de mejorar el valor del producto son: 1) Mientras se mejoran las funciones del proyecto, se reduce la cuota de inversión. 2) Reducir la cuota de inversión garantizando al mismo tiempo que las funciones del proyecto se mantengan sin cambios. Por ejemplo, al optimizar el proyecto de firme, se redujeron 12,16×104m3 de suelo permeable para el tratamiento de cimientos, se eliminaron 11,69×104m de pilotes de grava para el tratamiento de cimientos y se redujeron 16,25×104m de compactación fuerte. 3) Bajo la premisa de que la inversión del proyecto se mantiene sin cambios, se mejorarán las funciones del proyecto. 4) Bajo la premisa de que las funciones principales del proyecto se mantienen sin cambios y las funciones secundarias se reducen ligeramente, la inversión se reducirá significativamente. Por ejemplo, gracias a la optimización, se redujeron el drenaje, las carreteras y las vallas de la estación, lo que redujo los costos en 6,692,2 millones de yuanes. 5) Bajo la premisa de un ligero aumento de la inversión en ingeniería, las funciones de ingeniería mejorarán enormemente.
3.6 Fortalecer la consulta de diseño.
La consulta de diseño es la clave para optimizar el "diseño preliminar" y el "diseño del plano de construcción". Una vez determinada la unidad de diseño, se confía a una unidad de consultoría profesional la revisión y optimización del "diseño preliminar" y el "diseño del plano de construcción" durante el diseño, la "agencia de evaluación del informe del estudio de viabilidad, la agencia de consultoría de diseño preliminar y la agencia de revisión del plano de construcción"; "Debe verificarse en todos los niveles. proceso, tapar lagunas en la pared, corregir errores, coordinar y unificar el "diseño profesional" antes de la estación y la "economía de ingeniería" detrás de la estación, y lograr la precisión de "cantidad y cuota". . El diagrama de flujo de consulta de diseño se muestra en la Figura 2.
3.7 Fortalecer la gestión y revisión del presupuesto por programas y elaboración del presupuesto de planos de construcción.
Para evitar que el presupuesto sea inconsistente con el diseño y la construcción y mejorar la calidad del presupuesto, se deben hacer los siguientes puntos: 1) El preparador del presupuesto y el diseñador deben comunicarse entre sí. , y el preparador del presupuesto debe preguntarle al diseñador las ambigüedades en detalle; 2) Mejorar la calidad profesional, la calidad personal y el sentido de responsabilidad de los preparadores del presupuesto; 3) Revisar cuidadosamente el presupuesto del diseño preliminar y controlar eficazmente el costo del proyecto; El presupuesto del plano de construcción es crucial para determinar el precio del contrato, firmar el contrato de construcción y liquidar el proyecto, y afecta directamente el control de las inversiones. Además de la unidad de diseño, la unidad de construcción y la agencia de revisión del presupuesto deben fortalecer su revisión del presupuesto de diseño preliminar para garantizar la racionalidad y autenticidad del presupuesto y evitar pérdidas.
4 Conclusión
Con la rápida expansión de la escala de construcción de ferrocarriles, se requiere una gran cantidad de fondos para la construcción, y la racionalidad y eficacia del control de la inversión del proyecto se han convertido en cuestiones importantes en la construcción de ferrocarriles. gestión. Además, debido a las complejas leyes objetivas exclusivas del control de inversiones en construcción de ingeniería ferroviaria, es muy importante implementar el control de inversiones durante la etapa de diseño. En la actualidad, la investigación sobre el control de inversiones de proyectos ferroviarios desde "la toma de decisiones, el diseño, la contratación, la construcción y la finalización" seguirá siendo en profundidad, y se espera que en un futuro próximo entre en la vía de desarrollo de gestión "sistemática, legalizada e intensiva". Sólo resumiendo constantemente la experiencia pasada, enfrentando los problemas existentes y encontrando formas de mejorar, la gestión de proyectos de construcción ferroviaria podrá alcanzar un nuevo nivel, garantizando así la realización oportuna de los beneficios de la inversión.
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