¿Qué principios deben seguir las adquisiciones gubernamentales?
El catálogo de adquisiciones centralizadas incluye proyectos de adquisiciones centralizadas de instituciones públicas y proyectos de adquisiciones centralizadas de departamentos. Los proyectos que tienen estándares técnicos y de servicio unificados y son comúnmente utilizados por los compradores se enumeran como proyectos de adquisiciones de agencias de adquisiciones centralizadas; los proyectos en los que los compradores tienen requisitos especiales para departamentos y sistemas basados en las necesidades comerciales y se pueden comprar de manera uniforme se enumeran como proyectos de adquisiciones centralizadas por departamentos. .
La denominada contratación centralizada en la Ley de Contratación Pública se refiere al acto del comprador que encomienda a una agencia de contratación centralizada la compra de artículos enumerados en el catálogo de contratación centralizada o la realización de adquisiciones centralizadas por departamento;
La denominada contratación descentralizada se refiere a la compra por parte del propio comprador de artículos por encima del límite de compra que no están incluidos en el catálogo de contratación centralizada o al acto de confiar a una agencia de adquisiciones la compra en su nombre. Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central o sus agencias autorizadas pueden, con base en las condiciones reales, determinar catálogos de adquisiciones centralizadas y estándares de cuotas de adquisiciones aplicables a provincias, distritos, ciudades y condados dentro de sus respectivas regiones administrativas. .
El departamento financiero del Consejo de Estado, de acuerdo con las políticas nacionales de desarrollo económico y social, formulará políticas de contratación pública junto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado y logrará ahorros mediante medidas como la formulación de la demanda de contratación. normas, reservar cuotas de adquisición, seleccionar las mejores ofertas y dar prioridad a la energía, la protección del medio ambiente, el apoyo a las zonas subdesarrolladas y minoritarias y la promoción del desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. Si los proyectos de contratación pública y los bienes y servicios relacionados con la construcción de ingeniería se adquieren mediante licitación, se aplicará la "Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China" y sus reglamentos de implementación;
Para adquisiciones de otras formas, Se aplicarán la Ley de Contrataciones Públicas y este Reglamento. Los proyectos mencionados en el párrafo anterior se refieren a proyectos de construcción, incluyendo construcciones nuevas, reconstrucción, ampliación de edificios y estructuras y su decoración relacionada, desmantelamiento y reparación de bienes relacionados con la construcción del proyecto, se refieren a componentes que forman parte del proyecto y se utilizan para; realizar las funciones básicas del proyecto. Los equipos y materiales necesarios relacionados con la construcción del proyecto se refieren al estudio, diseño, supervisión y otros servicios necesarios para completar el proyecto.
Los proyectos de contratación pública y los bienes y servicios relacionados con la construcción del proyecto deberán implementar políticas de contratación pública. La información del proyecto de contratación pública se publicará en los medios designados por el departamento financiero del gobierno popular a nivel provincial o superior. Si el monto del presupuesto de un proyecto de adquisiciones alcanza los estándares especificados por el departamento de finanzas del Consejo de Estado, la información del proyecto de adquisiciones gubernamentales se publicará en los medios designados por el departamento de finanzas del Consejo de Estado.
En las actividades de contratación pública, los compradores y el personal relevante que tenga alguno de los siguientes intereses con los proveedores deberán evitar:
(1) Cualquier relación con el proveedor dentro de los 3 años anteriores a participar en la contratación. actividades Existe una relación laboral con el proveedor;
(2) Actuar como director o supervisor del proveedor dentro de los tres años anteriores a participar en las actividades de adquisiciones;
(3) Actuar como un proveedor dentro de los tres años anteriores a participar en las actividades de adquisición Accionista mayoritario o controlador real;
(4) Tener marido y mujer, pariente consanguíneo directo, pariente consanguíneo colateral dentro de tres generaciones o relación matrimonial cercana con el representante legal o persona a cargo del proveedor;
(5) Tener otras relaciones con proveedores que puedan afectar la equidad e imparcialidad de las actividades de contratación pública.
Si el proveedor cree que el comprador y el personal relevante tienen una relación de interés con otros proveedores, puede presentar una solicitud de recusación por escrito al comprador o a la agencia de adquisiciones y explicar los motivos. El comprador o la agencia de adquisiciones solicitará de inmediato al solicitante que se retire, y los solicitantes interesados deberán retirarse.
Base jurídica:
"Reglamento para la aplicación de la Ley de Contratación Pública de la República Popular China"
Artículo 3 La contratación pública seguirá los principios de apertura, transparencia, competencia leal, equidad y honestidad El principio del crédito.
Artículo 74 Si concurre alguna de las siguientes circunstancias, constituye colusión maliciosa, y la responsabilidad jurídica del proveedor será investigada de conformidad con lo dispuesto en el artículo 77, párrafo 1, de la Ley de Contrataciones Públicas. El artículo 12 estipula que los compradores, las agencias de compras y su personal serán legalmente responsables:
(a) Los proveedores obtienen información relevante sobre otros proveedores directa o indirectamente de los compradores o agencias de compras, y modifican sus documentos de licitación o su respuesta. documentos;
(2) El proveedor reemplaza o modifica los documentos de licitación o los documentos de respuesta de acuerdo con las instrucciones del comprador o la agencia de adquisiciones;
(3) Suministro El contenido sustancial de la oferta documentos o documentos de respuesta, como cotizaciones y soluciones técnicas negociadas entre comerciantes;
(4) Los proveedores pertenecientes al mismo grupo, asociación, cámara de comercio y otras organizaciones participan en actividades de contratación pública de acuerdo con los requisitos de la organización;
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(5) Los proveedores acuerdan de antemano que un proveedor específico ganará la oferta y cerrará el trato;
(6) Los proveedores acuerdan que algunos proveedores renunciarán a participar en actividades de contratación pública o renunciarán a ganar la licitación y cerrar el trato.
(7) Otros comportamientos colusorios entre proveedores y compradores o agencias de compras, así como entre proveedores, con el fin; buscar que un proveedor específico gane una licitación, cierre un trato o excluya a otros proveedores.